Права и обязанности местного самоуправления

Права- права, определенные законодательством, позволяющие органам МСУ определить, реализовать свою компетенцию.

Предполагается, что раз ему поручено решение каких-либо проблем, то разумно предоставить определенный набор возможностей (прав), позволяющих реализовать компетенцию. Наиболее важными являются следующие права органов местного самоуправления:

право юридического лица; право местного нормотворчества; право принуждения к исполнению законов и своих решений; право устанавливать санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства; право надзора за соблюдением установленных норм и правил хозяйственной деятельности и общественной безопасности; право планирования социально-экономического развития территории; право распоряжения коммунальным имуществом; право на землю и природные ресурсы (кроме недр); право самостоятельно формировать и исполнять местный бюджет; право устанавливать местные налоги и сборы; право самостоятельно формировать органы самоуправления; право объединятся в ассоциации (союзы) местных властей; право на защиту своих прав и др.
Конкретный набор прав органов местного самоуправления обычно закрепляется в законе и представляет собой неотъемлемую часть системы местного самоуправления.

Обязанности местного самоуправления — необходимость выполнения норм, стандартов и требований, установленных государством (как и любой хоз. субъект).

Все обязанности можно разделить на две группы: Хозяйственные обязанности - включают в себя соблюдение установленных в государстве норм и правил хозяйственной деятельности: санитарно-эпидемиологических, архитектурных и строительных, противопожарных требовании. К этой группе обязанностей относятся: содержание определенного нормативом количества школ, больниц и т.п. За неисполнение или отклонение в худшую сторону от установленных норм и правил предусматриваются различные меры ответственности властей. Общегосударственные - обычно сводятся к содержанию расквартированных частей (в основном затраты связаны с предоставлением жилья, устройством на работу членов семей военнослужащих); содержанию судебных органов (затраты связаны с предоставлением и содержанием зданий или помещений для осуществления судебной деятельности, жилья для судей и членов их семей); содержанию помимо муниципальной полиции еще и общей полиции.

Основной проблемой при формировании круга обязанностей местного самоуправления является одновременная (вместе с обязанностями) передача достаточных для их исполнения средств и прав. К сожалению, последнюю часть довольно часто забывают, что в конечном итоге ведет к формализму при исполнении государственных нужд на местах.