Экономическая теория и экономическая политика

На современном этапе термин «политика» (греч.Politike – искусство управления государством) получил широкое распространение во всех сферах жизнедеятельности общества. В процессе этого распространения проявляются как общие начала всякой политики – государство и осуществляемая им власть, так и специфические черты политики, соответствующие содержанию конкретно взятой сферы жизнедеятельности общества.

Непосредственно в сфере экономики осуществляется экономическая политика. Речь идёт о системе экономических мероприятий, осуществляемых государством в интересах общества в целом, а также в интересах тех социальных групп, слоёв и классов, из которых складывается данное общество. Например, Конституция Республики Беларусь определяет нашу страну как «социальное государство». Сущность социального государства заключается в том, что на базе социальной рыночной экономики государство призвано осуществлять такую политику, которая направлена во благо всех групп граждан, т.е. всех слоев населения при необходимой поддержке и защите слабых его групп.

Зарождение экономической политики относится к периоду возникновения классов и образования государства. На протяжении последующих периодов своего развития государство и осуществляет экономическую политику (ЭП). Однако с возникновением экономической науки ЭП становится также одной из областей этой науки. Не случайно Аристотель (384 – 322 гг. до н.э.) обращает внимание на общую экономическую связь между различными домашними хозяйствами в стране. Эта связь осуществляется, по его мнению, с помощью государства, которое выступает и как первичное и как целое, по сравнению с отдельно взятым хозяйством [1, с. 382].

В период становления капитализма буржуазное государство проводит политику фритредерства (от англ. Freetrade – свободная торговля). Фритредерство рассматривается как важное направление политической экономии, состоящее в теоретическом обосновании свободы торговли и невмешательства государства в частнопредпринимательскую деятельность. Именно фритредерство изменяется существенным образом на стадии империализма, когда начинается политика государственного регулирования рыночной экономики.

Современная экономическая политика включает в себя множество направлений: плановое развитие государственного сектора экономики, финансово-кредитную деятельность, антиинфляционные мероприятия, систему субсидий и др. Научная разработка и систематизация этих направлений ЭП дается в макроэкономике, как составной части экономической теории.

Соотношение между экономической теорией и экономической политикой необходимо рассматривать с позиций двух научных подходов, используемых в самой теории. Во-первых, что касается предмета исследования данной науки, теория руководствуется общими и частными методами познания экономической действительности. Такой подход называют позитивным, и для него характерны гипотетические выводы и утверждения типа «если…, то…» Соответственно, речь идет о позитивной экономической теории.

Во-вторых, поскольку в хозяйственной практике общества всегда применяются нормативные требования, исходящие от экономической политики, теория также учитывает эти нормативные акты политики, руководствуется ими и дает рекомендации нормативного типа «следует сделать: это или то». Такой подход называют нормативным. Как следствие, речь идет о нормативной экономической теории.

Актуальность нормативной экономической теории обуславливается общим первенством политики над экономикой, а также фактической приоритетностью нормативного подхода, по сравнению с позитивным, применяемого во всех прикладных экономических науках.