Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектам извне, а порождены самими рыночными отношениями

Механизм и методы государственного регулирования рыночной экономики

Объективная необходимость государственного регулирования региональных отношений в РФ. Особенности РФ как субъекта государственного регулирования развития региональных экономик. Задачи и функции региональных органов управления экономикой.

Вся мировая экономика обнаруживает четкую тенденцию к взаи­модействию механизмов рыночного саморегулирования и целена­правленно-планомерного развития. Это проявляется в планирова­нии (регулировании) на уровне хозяйствующих субъектов (биз­нес-планы) и финансово-бюджетном, программном и ином регу­лировании на уровне государства.

Главная причина —в сугубо общественном характере современных производительных сил, в миллионах и миллиардах их многооб­разных и разветвленных связей и взаимозависимостей, что делает объективно необходимым общественное, государственное регу­лирование хозяйства в масштабе страны и регионов.

В высокоиндустриальном обществе производительные силы представляют собой гигантские производственно-технологичес­кие суперсистемы, в которых проходят мощные интеграционные процессы, отражающие значительное усиление обобществления производства. Однако при этом обостряются противоречия меж­ду интересами различных субъектов хозяйствования, затрудняет­ся необходимое согласование их действий. Это особенно прояв­ляется в обстановке стихийного рынка, и поэтому требуется ис­пользование.активных организационных форм и механизмов централизованного воздействия.

Неустойчивость рынка сказывается на объеме совокупного продукта, занятости и уровне цен. В этом отношении централизо­ванное планирование имеет лучшие возможности для ускоренно­го и целенаправленного роста хозяйства, однако выгоды рыноч­ной экономики заключаются в лучших условиях мотивации тру­да, стимулирования производства. Поэтому на Западе уже при­знают необходимость сочетания преимуществ капитализма (рын­ка) и социализма (плана) в обеспечении жизнеспособности и эф­фективности экономики. России без такого активного сочетания не выбраться в короткий срок на широкую дорогу прогресса.

Задачи РФ как субъекта регулирования, - в соот­ношении развития ее Западной и Восточной зон, осваиваемых районах и их гармоничном росте, выравнивании социально-эко­номического положения различных регионов, их комплексном развитии, специализации, формировании рациональных направ­лений грузопотоков, сохранении природной среды и т. д. Для этого государством должны быть включены мощ­ные и целенаправленные регуляторы социально-экономического развития — государственные планы и прогнозы, федеральные финансовые планы (государственный бюджет), целевые программы развития регионов и т.д. Рынок при этом может выступать в качестве эффективного помощника, сти­мулируя проведение намечаемых мероприятий.

Основная задача регулирования развития регионов и их систем в рыночной среде — обеспечить условия для ориентации экономики на перестройку структуры и поступательный рост производства, дости­жение социального и экологического благополучия и прогресса. Это означает реализацию важнейших требований экономических законов регионального развития и руководящих установок регио­нальной политики.

Регулирующими органами являются структуры федеральной законодательной и исполнительной власти (Федеральное Собра­ние, министерства финансов, экономического развития и торгов­ли др.), а также региональные органы власти. Повышают свою роль в государственном регулировании социально-экономичес­кого развития регионов, особенно в содействии их хозяйственно­му подъему и в территориально-экономической интеграции пол­номочные представительства Президента в федеральных округах и ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации.

Региональное развитие регулируется на трех уровнях — федеральном (межрегиональном), регио­нальном (субъектов Федерации) и местном (муниципаль­ном), причем последние два уровня играют главную роль.

Федеральные органы играют основную роль в решение следующих проблем (видимо, это как функции): освоение ресурсов пионерных или экс­тремальных районов, формирование ин­фраструктурных сис­тем региона, осуществление эко­логических программ, сглаживание чрез­мерных региональных различий в уровне жизни, обеспечение рацио­нальных межрайон­ных связей, создание зон свобод­ного предпринима­тельства.