Роль государства в рыночной экономике

Роль государства является важнейшей в рыночной экономике. Государственная власть, государственный порядок и государственная инициатива сейчас абсолютно необходимы для экономики, как необходимы для нее государственное пространство, государственные границы и государственный хозяйственный центр.

Основная задача государства в сфере регулирования рыночной экономики состоит в обеспечении благоприятных условий для ее эффективного функционирования и развития, свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции. Первым шагом в решении этой задачи должно быть создание законодательно-правовой и нормативной базы, регулирующей многообразные экономические процессы.

Прежде всего, государство устанавливает правила экономического поведения и обеспечивает их соблюдение всеми экономическими субъектами.

Предположим, некое предприятие обанкротилось. Государственное законодательство определяет порядок удовлетворения претензий к этому предприятию со стороны банков, других кредиторов, потребителей его продукции, государственного бюджета, наемных работников и т.д.

Или, допустим, некое предприятие сорвало договорные поставки своей продукции потребителям и тем самым нанесло им экономический ущерб. Законодательство устанавливает общий порядок определения и возмещения этого ущерба.

Еще один пример. Представим себе, что рядом с городом построили новый аэродром, который причиняет жителям близко расположенных к нему домов масс неудобств. Имеют ли владельцы этих домов право на денежную компенсацию со стороны собственников аэродрома? Каковы должны быть размеры этой компенсации? Могут ли владельцы домов воспрепятствовать строительству аэродрома? Эти вопросы можно сформулировать иначе. Имеют ли владельцы домов право собственности на «тишину», и в чем именно это право собственности заключается? Все эти вопросы должны регулироваться государственным законодательством.

Допустим, под участком земли, находящимся в частной собственности, обнаружено месторождение нефти. Кому принадлежит эта нефть? Собственнику участка земли, государству или, может быть, той фирме, которая эту нефть обнаружила? Законодательство должно дать ответ и на этот вопрос.

Можно привести и много других примеров, иллюстрирующих важность государственного законодательства, регулирующего хозяйственную жизнь.

Другая очень важная функция государства – управление денежной системой. В настоящее время во всех странах в обращении находятся не «полноценные» деньги (золотые или серебряные), а искусственные (бумажные наличные деньги, вклады в банках и т.д.). Объем денежной массы (включая безналичные деньги) является чрезвычайно важным макроэкономическим инструментом государственной экономической политики. Избыточный рост денежной массы вызывает рост цен, инфляцию. Наоборот, недостаток денег в экономике может привести к экономическому спаду, росту безработицы. Национальный банк, который во всех странах, по сути дела, является государственным органом, регулирует размеры денежной массы, управляет всей банковской системой страны.

Государственный бюджет в странах с рыночной экономикой является концентрированным выражением экономической политики государства. Бюджетная политика означает изменения государственных расходов и доходов.

Эти изменения, как правило, соответствуют общей экономической политике, как по доходам, так и по расходам. В доходной части государственная политика выражается в предоставлении льгот по налогам и другим поступлениям в бюджет от субъектов, в поддержке которых заинтересовано государство, а в расходной части – выделение им бюджетных ассигнований (субвенций). Таким образом, бюджетная и налоговая политика имеют не только фискальное, но и стимулирующее начало.

Рыночная система представляет собой многосложную систему связей, посредством которой бесчисленные индивидуальные, свободно выбранные решения учитываются, суммируются и взаимно уравновешиваются.