С учётом экологических ограничений

Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоёмкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданный без учёта экологических ограничений.

Характерные черты ТТЭР:

Быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (полезных ископаемых – нефть, газ, уголь, руда и т. д.)

Сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, Леси т. д.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления.

Значительный экономический ущерб вследствие деградации природных ресурсов и 0загрязнения ОС в результате человеческой деятельности.

Значительные экстерналии (внешние эффекты), которые не принимаются во внимание субъектами экономической деятельности, вызвавшими эти эффекты.

Существуют различные модели ТТЭР, которые можно свести в две обобщенные:

Фронтальная экономика

Концепция охраны окружающей среды.

Фронтальная экономика – такая экономическая система, в которой имеются неограниченные территории, ресурсы и т. д.

Как уже упоминалось, в экономической теории до 70-80-х годов уделялось внимание только двум факторам производства: труду и капиталу.

Y=F(K, L), где (схема, таблица)

Y – производственная функция

К – капитал

L - труд

Известный американский экономист Кенна Боулинг назвал ФЭ «ковбойской экономикой».

Цель такой экономики сформулировал И. Мичурин: «Нельзя ждать милостей от природы, взять их у неё - наша задача».

Однако по выражению того же Боулинга, Землю можно сравнить с «космическим кораблём», то есть с замкнутой системой, в которой все усилия должны быть направлены на процессы рециклирования – охрану исчерпаемых источников энергии, безотходные процессы, сохранение баланса атмосферы и т. д. В конце 70-х годов человечество осознало необходимость учёта экологического фактора (доклады «Римскому клубу»).

В связи с этим появилась новая концепция, которую приближённо можно назвать «концепция охраны окружающей среды».

Она также основывается на антропоцентрическом подходе, т. е. во главу угла также ставятся интересы экономики, максимальное наращивание производства, широкое использование достижений НТП. Но признаётся необходимость проведения природоохранных мероприятий. Однако даже концепция ООС не может устранить глобальные экологические проблемы, к которым привел ТТРЭ:

Опустынивание (аридизация)

Обезлесение

Сырьевая

Парниковый эффект

Потеря озонового слоя

Кислотные дожди

Дефицит пресной воды

Исчезновение животных и растительных видов

Загрязнение мирового океана

?

После опубликования докладов Римского клуба в развитых странах начались разработки концепций мирового развития с учётом экологического фактора, принимая во внимание основной вывод о необходимости замедления роста и стабилизации численности населения планеты, хотя авторов РК и упрекали в неомальтузианстве.

Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономической и окружающей средой привела к появлению экстремистской эколого – экономической концепции.

3. Концепция экотопии – теория всяческого (не нулевой рост Медоуза, а минусовы) ограничения роста. Основное направления ЭКОТОПИИ: возврат к природе, отказ от НТП, простые технологии, ориентация на почти натуральное хозяйство. Вместе с тем большое внимание в этой концепции уделяется духовному и нравственному совершенствованию, религии. Это основа для многих партий «зеленых». Однако это малореально. В конце 88 – х годов в области экономии, экологии, социологии и др. гуманитарных наук появился термин «устойчивое развитие».

4. Устойчивое развитие

Концепция устойчивого развития формировалась постепенно

1. Впервые главы государств и правительств обсуждали проблемы взаимоотношений и человека на Первом Международном Форуме (концепция ООН по окр. среде), Стокгольм, 1972, где (ООН: 1949 г -1; 1955 – 2. Международная конференция по охране природы; 1962 – Генеральная Ассамблея ООН, резолюция «Экономическое развитие и охрана природы»)

представлена и проанализирована национальная и международная статистика, выявляющая тенденции деградации естественной среды обитания человека.

разработана и принята международная стратегия в области ООС и РП (Генеральная Ассамблея ООН)

созданы соответствующие управленческие международные структуры (ЮНЕП – United Nations Environment Program, город Найроби (Кения), 58 стран представителей)(1983 г. Международная комиссия по ОС и развитию- инициатор и руководитель - Брундтланд)

2. Итоги двадцатилетней работы в области ООС и РП подвела Конференция ООн по окружающей среде Рио де Жанейро, 1992 (Рио –92).(доклад «Наше общее будущее» 1987 г., Оксфортский университет)

В Рио – 92 было принято 5 документов, охватывающих все аспекты устойчивого развития:

Декларация об окружающей среде и развитию.27 принципов в области прав и обязанностей стран по развитию и обеспечению благосостояния человека. (примеры – впервые использован термин УР)

Повестка дня на 21 век. Обширная программа, определяющая систему мер по выходу цивилизации на устойчивый путь развития.(для текущей работы учреждена комиссия ООН по УР «ЮНКУР»; специальный печатный орган «The Network» (сеть))

Заявление о принципах в отношении лесов, Механизмы устойчивого развития всех их видов для экономического роста.

Рамочная конвенция об изменении климата. Программа стабилизации концентрации «парниковых газов». Конвенция о биологическом разнообразии. Система мер по рациональному использованию биологических ресурсов, не приводящих их к деградации.

Россия была представлена на Рио – 92 как страна, находящаяся на этапе «перехода к рыночной экономике» и особой активности не проявила. Точка «бифуркации».

Тем не менее, после Рио – 92 Россия приступила к разработке национальной концепции устойчивого развития.

1 апреля 1996 года был подписан Указ Президента «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», где говорилось о необходимости разработки стратегии устойчивого развития России.

Однако «системный кризис» в России конца 90 – х годов затормозил принятие государственной стратегии устойчивого развития, хотя несколько проектов уже обсуждались на разных уровнях (в гос. думе – одобрен).

Более того, современная экономическая неустойчивость отодвинуло актуальность, возможность и сл –но, понизило приоритетность экологических проблем:

Перевод Минэкологии в ранг комитета

Ликвидация самостоятельности Госкомсанэпидемнадзора

Ликвидация Межведомственной комиссии по экологической безопасности

Рост засекреченности экологической инффегации

Итоги Рио – 92 рассмотрела 19 Специальная сессия Ген. Ассамблеи ООН (Нью – Йорк, июнь 1997) – Рио - 92+5

Положительные моменты:

Принятие стратегий устойчивого развития в 160 странах.

Однако «общие положения в области устойчивого развития хуже, чем в 1992 году». Сохранение современных тенденций ведет к опасным последствиям.

Созданы правительственные экологические организации: «Гринпис», WWF, Социально – экологический союз, Российское экологическое движение.

Потоки капитала в экономической модели World3.

Это не денежные, а физические потоки.

Существует множество определений устойчивого развития (к 1990 г. существовало 60 определений. Основным можно считать определение Международной комиссии по проблемам ОС и развития, данная в 1987 г. и представленное в докладе комиссии, который был подготовлен под руководством премьер-министра Норвегии Гру-Харлема Брундтланда. Определение гласит: «Устойчивым можно назвать такое развитие, которое ведёт к удовлетворению текущих потребностей общества без уменьшения возможностей будущих поколений удовлетворять их потребности»):

Развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения

Развитие, которое минимизирует экстерналии (внешние эффекты) между поколениями

Развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого.

К 1990году существовало 60 определений.

Можно выделить 4 критерия устойчивого развития на длительную перспективу:

Количество возобновляемых природных ресурсов (земля, лес и т.д.) должно, по крайней мере, не уменьшиться с течением времени.

Максимально возможное замедление темпо исчерпания запасов невозобновляемых природных ресурсов (нефть, уголь, газ) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов (солнечная, ветровая энергия).

Возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.

Загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превышать его современный уровень. («Нулевого загрязнения ожидать нереально).

Переход к УР должен изменить потребительское поведение людей: ограничение потребностей в товарах и услугах. Для этого важен ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ФАКТОР – культурные традиции, религия, экологическое образование, институт собственности, политическая свобода и т. д.

В самом общем виде устойчивое развитие во времени с учетом основных параметров можно представить так:

F_t (L, K, P, I) F_t+1 (L, K, P, I), где (1)

F_t - Функция УР t 0

L – Трудовые ресурсы

K – Физ. Капитал, свойства производства

P – Природные ресурсы

I – Институциональный фактор

Существует 2 подхода к устойчивому развитию:

Сильная устойчивость

Сторонники ее занимают жесткую «антиэкономическую» позицию по местным вопросам: уменьшение масштабов экономики, приоритет прямого регулирования, жесткого ограниченного потребления (близко к экотопии).

Слабая устойчивость

Сторонники ее предпочитают модифицированный рост с учетом экологического измерения экологических показателей, широкое использование эколого - экономических инструментов (плата за загрязнение и т.д.)

В соответствии с изложенными концепциями, экономика в своем эколого - экономическом развитии, как правило, должна пройти 3 стадии:

Фронтальная экология

Экологическое развитие с учетом ООС

Устойчивое развитие