Социальной работы

Издательство МГСУ «Союз»

Москва - 1998

ББК 65.272-2 я73

М-50

Авторский коллектив:

академик Международной академии информатизации,

профессор Е.И. Комаров,

академик Академии юридических наук,

профессор А.И. Войтенко,

академик Международной академии информатизации,

профессор Н.Г. Рак, Е.В. Дуплий, А.Е. Комаров

Менеджмент социальной работы. Учебное пособие /Под. ред. Е.И. Комарова и А.И. Войтенко. - М., 1998. 386 с.

В учебном пособии, подготовленном специалистами в области управления социальной работой, рассматриваются вопросы, имеющие значение для науки и практики: функции, структура и методы управления социальной работой, социальная служба как институциональная основа управления; социальные проекты, программы и социальное планирование; управление персоналом; мотивация труда; региональные модели; информационные системы и технологии; техника и организация делопроизводства; культура управления и эффективность социальной работы.

Учебное пособие будет полезно студентам и аспирантам, изучающим проблемы управления социальной работой, а также специалистам, повышающим свою квалификацию в той или иной форме.

© Коллектив авторов, 1998

ISBN 5-7139-0117-3

© Издательство МГСУ «Союз», 1998

Введение

Данное учебное пособие - первое по менеджменту социальной работы. За основу взят государственный стандарт по данной учебной дисциплине. Наряду с этим при разработке учебного пособия учитывались дисциплины, которые преподаются в Московском государственном социальном университете в рамках специализации по менеджменту социальной работы. Авторы попытались сочетать теоретический, методологический, методический и практический материал. Это дало возможность более полно рассмотреть ту или иную проблему, заложить в нее информацию обучающего характера, когда не дается готовый ответ, а материал используется в какой-либо игровой форме - деловой игры, конкретной ситуации, тренинга и т. д.

Следует иметь в виду, что один из принципиальных вопросов -
может ли учебное пособие научить менеджменту? Дело в том, что существуют разные учебные пособия.

Первый вид - самоучители. Это наиболее сложные для разработки, но эффективные "помощники". Сложность заключается буквально в изобретении самых разнообразных способов подачи материала, которые рассчитаны на "среднего незнающего". Хотя, в принципе, можно разработать и материал в расчете на новичка и даже опытного менеджера.

Второй вид - обучающие буклеты, главным достоинством которых и одновременно недостатком считается чрезмерная лаконичность. Эти буклеты очень удобны, когда они появляются на руках обучаемых и одновременно по ним идет обучение с использованием различных форм, в том числе и лекций. Тогда нет необходимости записывать материал в традиционном "лекционном духе", а использовать информацию самого буклета. Единственное "но" в буклетной технологии обучения - издержки, связанные с его подготовкой (они очень значительны), печатью и размножением.

Третий вид - учебные пособия "вольного характера", когда содержащийся в них материал зависит от целого ряда обстоятельств. Худший вариант - избыток "информационной воды". Лучший - целевой вариант, при котором материал подбирается таким образом, чтобы действительно помочь обучаемому освоить тот или иной вопрос по изучаемой теме. Данное учебное пособие составлено таким образом, чтобы:

- предоставить обучаемому необходимую теоретическую и практическую информацию по той или иной управленческой проблеме;

- дать возможность преподавателю использовать материал для контрольных заданий, выполнения упражнений, тренингов, совершенствования так называемой исходной информации;

- показать возможности анализа той или иной проблемы и представления по ней дополнительной информации как самим обучаемым, так и преподавателем.

Учебное пособие содержит десять разделов. Наименование разделов соответствует государственному и университетскому (МГСУ) образовательным стандартам по менеджменту социальной работы. Многие пункты или параграфы по используемым терминам также соответствуют названным стандартам.

Для более детальной проработки тех или иных вопросов в конце каждого раздела дается список рекомендуемой литературы. При этом приводятся (с точки зрения авторов) наилучшие источники 90-х годов. Хотя следует заметить, что по некоторым проблемам имеются работы, сохранившие свою научную значимость и, следовательно, конкурентоспособность на методологическом "фронте", но изданные в 80-х и реже - в 70-х годах.

И еще один из самых принципиальных вопросов - технология обучения. Дело в том, что содержание любого учебника или учебного пособия по менеджменту не обладает стопроцентной "обучающей силой". Чтобы научить человека чему-либо, необходима обучающая технология, построенная на принципах "информация - действия" и "действия - информация". Но за ними прячется принцип номер один: чтобы выучить что-нибудь или научиться чему-либо – нужно много работать. И это правило является особенно значимым в практическом и учебном менеджменте.

Авторы учебного пособия выражают особую благодарность практическим работникам, которые предоставили в наше распоряжение нужный и интересный материал и своими деловыми советами способствовали его созданию. Надеемся, что в дальнейшем нам удастся сохранить эти отношения на благо науки и практики социального управления.

Ðàçäåë ïåðâûé