Подзаконные акты

Подзаконные акты принимаются на основе и во исполнение закона, обладают меньшей юридической силой.

Акты делегированного законодательства и регламенты палат парламента – это не законы, они не принимаются по должной процедуре.

Отличие от НПА: не принимаются на основе и во исполнение закона, их юридическая сила определяется сложно.

Регламенты палат парламента определяют порядок их деятельности и организацию. Регламент должен приниматься на основе Конституции.

Делегированное законодательство - акты, принимаемые правительством или Президентом по вопросам, отнесенным к законодательной компетенции парламента на основании специального полномочия.

Два подхода:

1) Принимаются как акты президента или правительства на основании специальных полномочий, которыми наделяет парламент. Устанавливаются общие принципы, срок.

Италия, Испания.

Законодательные декреты. Рассматриваются наравне с законом.

В ВБ, Франции, ФРГ – подзаконные акты, контроль в рамках административной юстиции и судов.

2) Акты, которые правительство может принять в условиях чрезвычайной ситуации, но которые в течение определенного срока должны быть одобрены парламентом.

Декрет – закон.

Такие акты не могут быть приняты по вопросам органических законов, не могут иметь обратную силу.

Инициатива принятия НПА исходит из закона. (?)

Регламентарная власть во Франции: во Франции парламент не обладает универсальной законодательной властью.

Подзаконные акты принимают органы исполнительной власти.

Акты органов местного самоуправления.

Это акт компетентного органа публичной власти.