Закон про те, як користуватися цими землями до остаточного

вирішення їхньої долі на Українських Установчих Зборах.

V А ^/^ А тлчіу упіОС^І^сАЛІ ДСЛЛсІру ЬсІЛсі^Ь Л Є(_>иЛІ Д НІ 1"ГЬ ДООрО-

го упорядкування виробництва, рівномірного розподілення

продуктів споживання й кращої організації праці". З цією

метою Центральна Рада зобов'язала Генеральний Секретаріат

праці спільно з представниками робітників "установити дер-

жавний контроль над продукцією в Україні". Проголошува-

Лося введення восьмигодинного робочого дня.

Однак уряд УНР не виявив послідовності й рішучості в

реалізації наміченої Третім універсалом програми. Централь-

на Рада поступово відмовилась від негайного вирішення аг-

рарного питання. 10 листопада 1917 року на нараді представ-

ників поміщицьких організацій, київських цукрозаводчиків і

банкірів, В. Винниченко заспокоїв поміщиків, заявивши, що

питання про землю буде вирішене на Українських Установ-

чих Зборах. А через кілька днів Рада опублікувала роз'яснен-

ня Універсалу з аграрного питання, яке забороняло "свавіль-

не захоплення земель та іншої власності". Передбачалися

Покарання тих, хто порушуватиме встановлений порядок. На-

міри Центральної Ради спрямовувалися на збереження про-

дуктивності сільського господарства, але розходились із праг-