Понятие и классификация международных споров

Поддержание международного мира и безопасности является важнейшей задачей совре-

менного международного права, что выражается в одном из основополагающих принципов

международного права – принципе мирного разрешения международных споров. Особая зна-

чимость принципа мирного разрешения споров для международного сообщества подтвер-

ждается тем, что он закреплен в Уставе ООН и во всех международных актах, излагающих

принципы международного права.

Международный спор – это конкретное расхождение во мнениях субъектов международ-

ного права, касающееся фактов, права или политики, при наличии которого требование или

заявление одной стороны встречаются с отказом, встречным иском или опровергаются дру-

гими сторонами.

Исходя из данного определения, в качестве основных характеристик международного спо-

ра можно выделить следующие:

1) разногласие должно быть конкретным, т.е. оно должно иметь вполне определенное со-

держание;

2) разногласие должно выражаться во встречных претензиях или противоречащих друг

другу заявлениях сторон спора.

Международный спор необходимо отличать от т.н. «международной ситуации», представ-

ляющей собой разногласие, которое может привести к международным трениям или вызвать

61

спор, но не сопровождающееся явными взаимными претензиями вовлеченных в ситуацию

субъектов. Различие между спором и ситуацией имеет вполне определенное правовое значе-

ние. При рассмотрении международного спора в СБ ООН участвующий в споре член Совета

обязан воздерживаться от голосования, а при рассмотрении ситуации не обязан. Кроме того,

только международный спор, но не ситуация, может стать предметом рассмотрения в между-

народных судебных инстанциях.

В целях упорядочения данного многообразия споров и выбора наиболее подходящего

средства мирного урегулирования их отдельных видов целесообразно проведение классифи-

кации международных споров по следующим основаниям.

1. Предмет спора. Так, выделяют территориальные споры, юрисдикционные споры, спо-

ры о дипломатической защите, споры в области морского права и т.д..

2. Природа спора. По данному основанию различают а) споры о фактах (об уже произо-

шедших событиях); б) споры о праве (о применении норм или принципов международного

права к конкретной ситуации, а также о справедливости существующих правовых норм и це-

лесообразности их изменения); в) процедурные споры (каким образом и с использованием

каких процедур должны разрешаться споры о фактах или праве).

3. Природа отношений между сторонами спора. Часто бывает сложно определить, суще-

ствует ли спор между сторонами, которые имеют длительные отношения, или между сторо-

нами, которые только время от времени взаимодействуют друг с другом. В то же время ха-

рактерно, что средства мирного разрешения споров, избираемые субъектами, имеющими

длительный положительный опыт отношений, отличаются от средств, избираемых субъекта-

ми, сотрудничавшими редко или нерегулярно.

4. Степень важности спора для сторон. Очевидно, что есть огромная разница, когда одна

из сторон считает разрешение спора в свою пользу жизненно важным для своих националь-

ных интересов, или же она согласна уступить и пойти на компромисс.

5. Влияние спора на интересы других субъектов международного права или на междуна-

родное сообщество в целом. То, что спор может затрагивать интересы других государств или

международных организаций, является весьма важным для выбора средств его урегулирова-

ния. Данное утверждение основывается на положениях Устава ООН, в которых предусматри-

ваются особые процедуры для споров, угрожающих международному миру и безопасности.

6. Характер спора. Нередко проводится различие между так называемыми «правовыми»

или «подлежащими рассмотрению в суде» спорами и «политическими», «неправовыми» или

«не подлежащими рассмотрению в суде» спорами. Суть различия между «правовыми» и «по-

литическими» спорами состоит в том, что некоторые споры имеют специфические черты, ко-

торые делают их, в частности, подходящими или же неподходящими для разрешения посред-

ством использования процедуры судебного или арбитражного разбирательства.