Государственный кредит

В целях бесперебойного финансирования многообразных потребностей общества государство привлекает к покрытию своих расходов временно свободные средства хозяйствующих субъектов и населения. Главным способом их получения является государственный кредит.

Государственный кредит, как звено финансовой системы, представляет собой особую форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает в качестве заемщика средств.

Государственный кредит - это особая форма государственного финансирования, которая служит не только источником пополнения финансовых ресурсов, но и эффективным инструментом централизованного регулирования экономики.

К основным целям государственного кредита относятся:

· решение проблем финансирования бюджетного дефицита;

· поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности;

· проведение региональной финансово ―кредитной политики.

Государственный кредит имеет ряд отличительных особенностей от классических финансовых категорий. В отличие от налогов он носит добровольный характер, и в его основе лежат возвратность и платность. В отличие от банковского кредита, предоставляемого под конкретные ценности, обеспечением государственного кредита служит все имущество, находящееся в собственности государства.

Государственный кредит функционирует в двух формах:

· государственные займы, имеющие разветвленную структуру по множеству классификационных признаков;

· государственные гарантии, представленные бюджетными ссудами, товарными кредитами, льготными кредитами и инвестиционным налоговым кредитом.

С понятием «государственные займы» тесно связано понятие "государственный долг". Активность государства в качестве заемщика служит индикатором состояния его финансов. Чем выше доля государственного долга в ВВП, тем глубже финансовый кризис. Сложившаяся неблагоприятная финансово-экономическая ситуация в стране требует принятия решительных мер по ограничению темпов увеличения государственного долга. Обычно это достигается за счет роста налоговых поступлений и сокращения бюджетных расходов, а самое главное ― за счет повышения объемов и темпов развития реального сектора экономики.

На состояние государственного долга существенно влияет управление им. На достижение эффективности государственного кредита направлены конверсия, консолидация, унификация займов, отсрочка погашения займа, новация, аннулирование государственного долга, рефинансирование и реструктуризация долга.

Государственный кредит может предоставляться в виде прямого выделения бюджетных средств, а также в виде налогового или инвестиционного налогового кредита.

Налоговый кредит в соответствии с ч.1 Налогового кодекса РФ может быть предоставлен по одному или нескольким налогам на срок от трех месяцев до одного года следующим предприятиям: понесшим ущерб от обстоятельств непреодолимой силы; не получившим предусмотренного бюджетного финансирования; имеющим сезонный характер производства и реализации продукции, находящимся на грани банкротства. Проценты начисляют только в двух последних случаях по ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

Инвестиционный налоговый кредит в соответствии ч. 1 Налогового кодекса РФ предоставляется по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам на срок от года до 5 лет. Сумма, на которую уменьшают налоговые платежи при предоставлении такого кредита, не может превышать 50% причитающихся платежей по налогу.