Зак (представительные) органы

Их основная задача:

Ø Рассмотрение представленного им проекта закона о бюджете и отчета об исполнении. Они законодательно утверждают решение о бюджете и отчета об исполнении бюджета соотв уровня.

Ø Фин контроль: счетная палата РФ, контрольно-счетные палаты субъектов.

Ø Если БК или законы субъектов предусматривают участие зак или представительного органа в ходе исполнения бюджета при необходимости сокращения расходов бюджета или распределения дополнительно полученных расходов (изменение закона о бюджете)

Эти полномочия не могут быть переданы никому и получить полномочия, например, от органов исп власти. В частности, никаких резервных фондов депутатов.

В соотв с БК законодатель при принятии зак акта должен предусмотреть финансирование действующих расходных обязательств. Но если закон о бюджете не содержит $ под финансирование расходного обязательства, то никто к этому депутатов понудить не может! Пост ФАС ВВО от 30 ноя 2009: отсутствие чего-либо в законе о бюджете не является нарушением прав лица, которому это $ должно было быть выдано.

Полномочия зак (представительного) органа носят исключительный характер, но в БК существует механизм, когда в особых условиях («банкротство» субъекта) вводится временная фин администрация со стороны субъекта или РФ на территории МО иди субъекта соответственно. Так как речь о имущественном состоянии публ субъекта, то могут наступить состояния невозможности за счет доходов покрывать расходные обязательства. Для целей восстановления имущественного положения публ субъекта сие и вводится. При этом принятие закона о бюджете допускается зак органом вышестоящего уровня (168.1, 168.5).