Схема №1. Соотношение экономических, денежных и финансовых отношений

Итак,

Финансы - одна из экономических категорий, имеет экономическое и материальное содержание:

1) как экономическая категория - система денежных отношений, в процессе которых формируются государственные и муниципальные денежные фонды в результате распределения и перераспределения национального дохода,

2) по своему материальному содержанию – совокупность денежных фондов, мобилизуемых и используемых государством и местными органами для решения своих задач.

Соответственно:

1) В экономической науке: Финансы (финансовые отношения) – это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, необходимых для обеспечения публичных интересов общества в целом.

2) В юридической науке Финансы (финансовые ресурсы) - совокупность денежных фондов, мобилизуемых и используемых государством и местными органами для решения своих задач, по поводу которых возникают финансовые отношения.

Определение финансов в юридическом аспекте как фондов, а не отношений, необходимо для того, чтобы разделить понятия «финансы» и «финансовые отношения» (правоотношения). Хотя встречается мнение, что в юридической науке эти понятия тождественны.

Специфические признаки финансов (как отношений):

1) носят денежный характер: финансы – это всегда денежные отношения,

2) одна из сторон отношений – государство или его уполномоченный орган,

3) движение финансовых ресурсов осуществляется через денежные фонды,

4) распределительные отношения (всегда на стадии распределения, а не производства и обмена),

5) безэквивалентные отношения.

Итак, предметом финансового права являются имущественные или неимущественные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств ПТО, необходимых для осуществления их задач и функций.

Финансы, как фонды и отношения по их формированию выполняют определенные функции.

Функции финансов (как экономических отношений) (схема №2):

1) образование публичных денежных фондов,

2) использование публичных денежных фондов.