Предпосылки и значение создания Международных стандартов финансовой отчетности, порядок их разработки и утверждения

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) – это свод правил, методов, терминов и процедур бухгалтерского учета, разработанных высокопрофессиональными международными организациями и носящих рекомендательный характер.

Международные учетные стандарты определяют основные направления учета и оценки соответствующих объектов учета. Разрабатываются они Комитетом по международным бухгалтерским стандартам (КМСФО) при участии Организации Объединенных Наций, ее Экономического и Социального Совета, Комиссии по транснациональным корпорациям, Межправительственной рабочей группы экспертов по международным стандартам учета и отчетности и ряда других организаций. Основное назначение международных учетных стандартов – гармонизация учета и отчетности в различных странах.

Система МСФО является в определенном смысле квинтэссенцией современной бухгалтерской науки и передового опыта, накопленного профессиональными бухгалтерами компаний различных отраслей и форм из разных стран. Причем сама она является не «монументальной», а живой и развивающейся системой - постоянно идет процесс разработки новых и пересмотра старых стандартов, выходят разъяснения по отдельным вопросам применения МСФО.

Органом, непосредственно разрабатывающим, утверждающим и публикующим МСФО, является Комитет по МСФО. В 2012 году в комитете было 15 членов. В их число входят представители Нидерландов, США, Великобритании, Новой Зеландии, Франции, Германии, Швеции, Японии, Китая, Южной Кореи, Индии, Бразилии, ЮАР. А в Комитет по разъяснениям (интерпретациям) МСФО входят представители Италии, Германии, Франции, США, Великобритании, Новой Зеландии, Канады, Китая и Японии.

Члены Попечительского совета и Комитетов по МСФО и по разъяснениям МСФО являются опытными, высококвалифицированными практикующими специалистами в областях, тесно связанных с бухгалтерским учетом и бухгалтерской (финансовой) отчетностью, действующими или бывшими:

- главами соответствующих национальных органов (управлений) по контролю над финансовым рынком (комиссий по ценным бумагам);

- министрами финансов, торговли, промышленности и энергетики, руководителями центральных банков своих стран;

- главами национальных профессиональных бухгалтерских объединений;

- исполнительными, финансовыми директорами, членами советов директоров крупнейших компаний и банков;

- партнерами ведущих аудиторских фирм;

- профессорами крупных университетов.

Безусловно, такой коллектив высококлассных специалистов способен разрабатывать стандарты, удовлетворяющие запросам различных групп пользователей с учетом отраслевой, национальной и международной специфики деятельности компаний всех размеров и форм. Кроме того, все стандарты представляются на общественное обсуждение, благодаря чему в итоговом их тексте находит отражение опыт разрешения тех или иных учетных вопросов, накопленный в мировой практике.

МСФО должны обеспечивать формирование учетной и отчетной информации, ориентированной на интересы пользователей. Например, в п. 9 МСФО 1 «Представление финансовой отчетности» (введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 25.11.2011 № 160н) уточняется: целью финансовой отчетности является представление информации о финансовом положении, финансовых результатах и движении денежных средств предприятия, которая будет полезна широкому кругу пользователей при принятии ими экономических решений.

Финансовая отчетность помимо прочего показывает результаты управления ресурсами, доверенными руководству предприятия, и содержит информацию, помогающую ее пользователям прогнозировать будущие потоки денежных средств предприятия, сроки и вероятность их возникновения. Согласно п. 15 МСФО 1 именно применение международных стандартов (при необходимости - с дополнительным раскрытием информации) обеспечивает формирование финансовой отчетности, решающей задачу достоверного представления финансового положения, финансовых результатов и движения денежных средств предприятия.

В Плане по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе МСФО на 2012 - 2015 годы предусмотрен целый ряд мероприятий, связанных с дальнейшим формированием и совершенствованием законодательства о бухгалтерском учете. К ним, в частности, относятся:

- обеспечение изменений систем регулирования бухгалтерского учета и отчетности, вытекающих из Закона № 402-ФЗ;

- обеспечение постоянного участия делового и профессионального сообщества в разработке нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета, отчетности, аудита;

- разработка предложений по усилению государственного надзора над своевременностью и полнотой раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующими субъектами;

- разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов по организации и осуществлению ими внутреннего контроля бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство по вопросам административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности хозяйствующих субъектов, их руководителей и иных должностных лиц за нарушение сроков раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее недостоверность.