Задачи бухгалтерского учета. Основные требования и принципы бухгалтерского учета

1 января 2013 года - важная веха в отечественном бухгалтерском учете. Именно с этой даты начинает действовать Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». И соответственно, с той же даты упраздняется Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В круг экономических субъектов, на которых распространяется действие Закона № 402-ФЗ, включены индивидуальные предприниматели и организации, применяющие УСН. Однако, фактически предприниматели не обязаны будут вести бухгалтерский учет и после 1 января 2013 года при условии, что они ведут налоговый учет. А вот организации, применяющие УСН, с 1 января 2013 года освобождения от ведения бухгалтерского учета больше не имеют.

Законом № 402-ФЗ не устанавливаются конкретные цель и задачи бухгалтерского учета - фактически они определяются каждым экономическим субъектом самостоятельно.

Однако, перед бухгалтерским учётом стоят следующие задачи:

- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности организации, необходимой как внутренним, так и внешним пользователям бухгалтерской отчётности;

- обеспечение контроля за наличием и движением активов, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с установленными нормами, нормативами и сметами;

- своевременное предупреждение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организаций и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости;

- содействие конкуренции на рынке.

Бухгалтерский учет должен осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в главе II «Общие требования к бухгалтерскому учету» нового Закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ:

1. Бухгалтерский учет активов, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте РФ – в рублях. Документирование активов, обязательств и иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров и бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке.

2. Активы, являющиеся собственностью организации, учитывается, обособлено от активов, других юридических лиц, находящихся у данной организации.

3. Бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством РФ.

4. Организация ведет бухгалтерский учет активов, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета.

5. Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков и изъятий.

6. В бухгалтерском учете организаций текущие затраты на производство продукции и капитальные вложения учитываются раздельно.

7. Соблюдение в течение отчетного года принятой учетной политики обязательно для всех организаций.

Раскроем понятие принципов бухгалтерского учета. Принцип – основа, исходное базовое положение бухгалтерского учета как науки, которое предопределяет все последующие вытекающие из него утверждения.

Принципы бухгалтерского учета

Принцип автономности – предполагает, что предприятие существует как единое самостоятельное юридическое лицо;

Принцип двойной записи – заключается в отражении хозяйственных операций, фактов и явлений методом двойной записи на счетах – одновременно и на одинаковую сумму по дебету одного и кредиту другого счета;

Принцип начислений – все операции записываются по мере их возникновения, а не в момент оплаты, и относятся к тому отчетному периоду, когда была совершена операция. Этот принцип можно разделить на два:

- принцип регистрации дохода (выручки) - доход учитывается в тот момент, когда он заработан, а не в тот момент, когда он получен; затраты учитываются в тот момент, когда они фактически возникли, а не в тот момент, когда соответствующие денежные средства перечислены получателю;

- принцип соответствия – доходы отчетного периода должны быть соотнесены с расходами, благодаря которым доходы были получены;

Принцип действующей организации - весь учет строится в предположении, что предприятие будет продолжать функционировать в обозримом будущем (по крайней мере, 12 месяцев), т. е. не собирается и не нуждается в ликвидации или существенном сокращении масштабов своей деятельности.

Принцип осмотрительности (консерватизма) – заключается в том, чтобы величина активов и доходов не оказалась завышенной в отчетности, а обязательства и расходы не были заниженными, т. е. используется менее оптимистичная из двух оценок (предприятие должно рассчитывать на наихудший вариант развития событий);

Принцип периодичности – нацелен на регулярное, периодически повторяющееся балансовое обобщение учетной информации, т. е. составление бухгалтерского баланса и других форм отчетности за месяц, квартал, полугодие, год; Данный принцип обеспечивает сопоставимость отчетных данных, позволяет по истечении определенных периодов времени исчислить финансовые результаты.

Принцип конфиденциальности – проявляется в том, что содержание внутренней учетной информации составляет коммерческую тайну организации, за разглашение которой и нанесение ущерба интересам хозяйствующего субъекта предусмотрена ответственность;

Принцип денежного измерения предполагает количественное измерение фактов хозяйственной деятельности и применение в качестве единицы измерения валюты страны;

Принцип преемственности заключается в разумной приверженности национальным традициям, достижениям отечественной науки и практики.

Несоблюдение или нарушение этих принципов приведет к значительным искажениям учетной информации, к утрате ею объективности и достоверности и, следовательно, к невозможности ее использования в процессе принятия управленческих решений, направленных на совершенствование деятельности организации.

5.Реализация функций бухгалтерского учета: информационной, контрольной, прогностической, аналитической, обеспечения сохранности собственности

Современное производство включает в себя две сферы, которые дополняют друг друга и при этом взаимосвязаны между собой:

- материальное производство. Оно является основой существования жизни и развития общества. В данной сфере производятся различные вещественные блага: в промышленности, в строительстве, в сельском хозяйстве. Также оказываются материальные услуги: в торговле, в сфере бытового обслуживания, на транспорте и т.д.;

- нематериальное производство. Эта сфера ответственна за формирование духовных и иных ценностей и занята предоставлением соответствующих услуг (образование, здравоохранение и др.).

На всех этапах развития общества для контроля и управления хозяйственной деятельностью используются показатели учета. Чтобы получить эти показатели, следует организовать наблюдения учитываемых явлений. После чего выявленные явления должны быть измерены, то есть, выражены через определенные величины, зарегистрированы определенным образом и обобщены.

Современное предприятие представляет собой сложный финансово-хозяйственный механизм. Для управления предприятием требуется масса информации. Вся информация, необходимая для управления и подразделена на:

- экономическую;

- научно-техническую;

- административно-правовую.

Для нормального функционирования экономики необходима всесторонняя, объективная, оперативно поступающая информация. Важнейшим источником информации об экономической деятельности организации являются данные, содержащиеся в бухгалтерском учете. Бухгалтерский учет формирует информацию о работе организации.

Учетная информация служит основой для принятия управленческих и финансовых решений как внутри организации, так и вовне. При этом она обеспечивает выполнение важнейших функций – таких, как информация, планирование, контроль, сохранность и анализ:

1) контрольная функция. С ее помощью осуществляются следующие виды контроля:

- предварительный (до совершения хозяйственной операции);

- текущий (во время осуществления операции);

- последующий (после ее совершения).

Контроль осуществляется по следующим направлениям:

- выполнение планов;

- обеспечение сохранности собственности предприятия;

- рациональное и эффективное использование материально-сырьевых, трудовых и финансовых ресурсов;

- ремонт основных средств;

- формирование затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции;

2) информационная функция является одной из основных. И это вполне объяснимо, т.к. бухгалтерия представляет собой место пересечения информационных потоков на предприятии. Именно здесь собираются все данные о хозяйственной деятельности из разных подразделений и служб предприятия, складывается общая картина состояния его дел. От того, насколько оперативной, полной и точной является информация о ресурсах, доходах, обязательствах, прибыли, зависит вся дальнейшая деятельность предприятия. Без такой информации невозможно решать текущие проблемы и тем более строить планы на будущее;

3) обеспечение сохранности собственности. Эта функция тесно связана с совершенствованием системы бухгалтерского учета и усилением его контрольной функции, а также сохранностью документов и бухгалтерских данных;

4) функция обратной связи. Пользователь осуществляет контроль над выполнением плановых показателей, стандартов, норм, нормативов;

5) аналитическая функция состоит в обеспечении полной и достоверной информацией для проведения анализа производственной деятельности организации.

6. Пользователи бухгалтерской информации в рыночной экономике. Цель и задачи законодательства о бухгалтерском учете. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации и ее основные элементы – нормативные правовые акты

До перехода на рыночную экономику была создана система бухгалтерского учета, отвечающая требованиям плановой экономики. Основным потребителем информации, формируемой в бухгалтерском учете, являлось государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов.

Изменение системы общественных отношений, повлияли также и на пользователей бухгалтерской информации

В период рыночных отношений пользователей бухгалтерской информации можно разделить на следующие группы:

Пользователи бухгалтерской информации - это любые юридические или физические лица, заинтересованные в результатах финансово-хозяйственной деятельности организации
↓				↓
Внутренние пользователи		Внешние пользователи
	↓		↓		↓
↓		Имеющие прямой финансовый интерес		Без финансового интереса		Не имеющие прямого финансового интереса
1.Учредители
2.Собственники
имущества		↓		↓		↓
3.Аппатат		1.Инвесторы		1.Аудиторские		1.Министерство
управления		2.Кредиторы,		Фирмы		экономики РФ
организацией		Заимодавцы		2.Контрольно-		2.Налоговая
3.1 администрация		3.Поставщики,		Ревизионное		инспекция
3.2 бухгалтерия		Подрядчики		управление (КРУ)		3.Пенсионный
3.3 менеджеры		4.Покупатели,		3.Арбитражный		Фонд РФ
4.Рабочие		Заказчики		Суд		4.Фонд социального
организации		5.Будущие		4.Государственный		страхования РФ
		акционеры		Комитет		5.Государственный
			статистики РФ		Фонд занятости
				6.Профсоюзные
			Органы
			7.Профессиональные
			участники рынка
			(фондовые биржи,
			брокеры)

Внутренние пользователи – лица, занятые в аппарате управления, собственники, менеджеры, которым необходима учётная информация для осуществления планирования, контроля и оценки деловых операций.

Внешние пользователи – сторонние потребители информации с прямым или косвенным финансовым интересом. Они подразделяются на следующие группы:

- лица, не работающие в организации, но прямо заинтересованные в успешной её деятельности (акционеры, инвесторы, кредиторы, покупатели и др.);

- лица, непосредственно не принимающие участия в работе организации, но имеющие косвенный финансовый интерес: налоговая служба, государственные органы управления, различные финансовые институты и участники фондового рынка (страховые компании, биржи, дилеры, брокеры и др.);

- лица, не имеющие финансового интереса, кроме делового сотрудничества: аудиторские фирмы, органы статистики, арбитраж и др.

Для пользователей особенно важна качественная и полезная бухгалтерская информация. Полезность характеризуется такими признаками, как ценность (значимость) и надежность (достоверность) информации.

Ценность (значимость) информации определяется ее возможностью оказывать влияние на принятие тех или иных управленческих решений. Факторами, определяющими ценность информации, являются своевременность, прогностичность, наличие обратной связи с источником информации.

Надежность (достоверность) – предоставление пользователю правдивых, полных и объективных данных. Для этого информация должна быть прозрачной и нейтральной.

С 1 января 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

Необходимость принятия нового закона во многом обусловлена реформированием и трансформацией национальной системы бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО, а также направлена на устранение пробелов и недостатков норм прежнего Закона, возникших в связи с изменившимися экономическими условиями деятельности субъектов.

Целью Федерального закона № 402-ФЗ являются:

- установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.

Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Закона № 402-ФЗ, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ст. 4 Закона № 402-ФЗ).

Регулирование бухгалтерского учета изложено в главе III «Регулирование бухгалтерского учета» нового Закона № 402-ФЗ.

Главными документами в области регулирования бухгалтерского учета становятся обязательные для применения всеми экономическими субъектами федеральные и отраслевые стандарты, основой для разработки которых послужат международные стандарты. Это зона ответственности Минфина (Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1083). В п. 3 ст. 3 нового Закона дано определение стандарта бухгалтерского учета как документа, устанавливающего минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету и допустимые способы его ведения.

Действующие в настоящее время ПБУ по сути те же самые стандарты, правда, некоторые из них требуют пересмотра и приведения в соответствие с новым Законом, внесения значительных поправок, направленных на сближение с международными стандартами и ликвидирующих существенные пробелы и недостатки национальной системы учета. Отраслевые стандарты предназначены для определения особенностей применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 21 Закона № 402-ФЗ).

Помимо перечисленных стандартов Закон № 402-ФЗ в качестве документов, регулирующих бухучет, называет рекомендации в области ведения бухгалтерского учета, применяемые в добровольном порядке, и стандарты экономического субъекта, предназначенные для упорядочения организации и ведения им бухучета (одним из главных внутренних документов предприятия в первую очередь является учетная политика).

С 2013 года принципиально меняется подход к разработке нормативных актов в системе бухучета. Появляется совершенно новый субъект регулирования - негосударственные профессиональные сообщества, к которым относятся саморегулируемые организации, ассоциации, союзы и иные некоммерческие организации, преследующие цели развития национальной системы учета. Они наряду с государственными органами, в частности, станут разрабатывать проекты федеральных стандартов. Эти проекты должны опубликовываться в печатном издании, публично обсуждаться заинтересованными лицами и дорабатываться с учетом поступивших в процессе обсуждения замечаний. Впервые создается Совет по стандартам бухгалтерского учета, в состав которого войдут пять представителей государственного и десять представителей субъектов негосударственного регулирования бухучета и научной общественности, имеющих высшее образование, безупречную деловую (профессиональную) репутацию и соответствующий профессиональный опыт. Его предназначение - осуществлять экспертизу проектов федеральных стандартов на предмет их соответствия бухгалтерскому законодательству, потребностям пользователей отчетности, выносить по результатам экспертизы мотивированное предложение о принятии рассмотренных проектов к утверждению или об их отклонении.

Согласно нового закона № 402-ФЗ регулирование бухгалтерского учета осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) соответствия федеральных и отраслевых стандартов потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;

2) единства системы требований к бухгалтерскому учету;

3) упрощения способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства и отдельных форм некоммерческих организаций;

4) применения международных стандартов как основы разработки федеральных и отраслевых стандартов;

5) обеспечения условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов;

6) недопустимости совмещения полномочий по утверждению федеральных стандартов и государственному контролю (надзору) в сфере бухгалтерского учета.

К документам в области регулирования бухгалтерского учета относятся: