Конкурентная среда и перспективный бизнес

В мировой практике хозяйствования существует мнение, что финансовая поддержка не должна использоваться для привлечения компаний, которые будут конкурировать с компаниями, существующими на региональном рынке. Полагаем, что это условие может быть оправданным для стран с высококонкурентной экономикой. Для России, напротив, создание конкурентной среды является одним из необходимых ожидаемых результатов взаимодействия государства и бизнеса.

В условиях формирования рыночных отношений привлечение фирм, конкурирующих на региональном рынке, с одной стороны, инициирует постоянную инвестиционную активность субъектов хозяйствования; с другой ¾ ограничивает монополистические тенденции, активно складывающиеся на современном этапе развития экономики в стране. Таким образом, формирование конкурентной среды с учетом преимущества различных сфер перспективного бизнеса ¾ одна из важнейших функций государства.

Понятием «перспективный» можно определить бизнес, удовлетворяющий определенным критериям. В числе основных: соответствие процессов его становления и роста общемировым тенденциям социально-экономического развития; наличие потенциала для удовлетворения не только частных, но и общественных интересов; способность генерировать мультипликативный эффект у контрагентов и партнеров; возможность создавать и распространять положительные внешние эффекты бизнес-процессов.

В сложившейся ситуации администрация каждого региона помимо ориентации на поддержку крупного, нередко градообразующего предприятия должна выделять и поддерживать перспективные предприятия различных сфер деятельности, ориентированные в первую очередь на создание конечного продукта, основной объем которого будет реализован на местном рынке. Именно тогда, в условиях крайней ограниченности бюджетных средств, будут реализованы такие противоречивые задачи регионального развития, как поиск и приоритетное развитие «точек роста» (задача, поставленная в Концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации) и «формирование во всех регионах многоукладной экономики» (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 марта 1996 г. № 327 «Основные положения региональной политики в Российской Федерации»).

Ответить на вопросы

1. Что сдерживает развитие малых и средних предприятий наряду с отсутствием эффективной государственной поддержки?

2. Каковы критерии ожидаемых результатов взаимодействия государства и бизнеса в России?

Безусловно, в целях обеспечения равенства условий для участников экономических процессов, максимального ограничения субъективизма и повышения эффективности использования ограниченных государственных ресурсов финансирование частного бизнеса должно осуществляться на конкурсной основе. Зарубежный опыт показывает, что такое кредитование явилось одним из рычагов переориентации предприятий на новые, высокотехнологичные отрасли. При этом на участников государственно-частного партнерства накладывается ряд обязательств:

¾ финансовые отчеты предприятий должны быть «прозрачны»;

¾ должна быть обеспечена информированность предпринимателей, потребителей и государственных служащих о политике партнерства и ее преимуществах.

Позитивным моментом может быть условие использования контрактных требований к реципиенту. Последнее предполагает возврат части льгот, если фирма закрывается, покидает регион или не выполняет в полном объеме условия, на которых ей были предоставлены соответствующие субсидии и (или) льготы. В то же время, согласно рейтингам компании А. Т. Кеаrney, рассчитанным на основе опросов руководителей, членов советов директоров и старших стратегических аналитиков 1000 крупнейших мировых компаний, наиболее сильное отставание России от большинства стран с развивающимися рынками отмечается по такому параметру, как «уровень частных предпочтений при принятии решений государственными органами. По этому же параметру в последние четыре года наблюдается наиболее интенсивный регресс».