Фінансування діяльності державних організацій та установ: джерела формування капіталу

Позабюджетні кошти державних організацій, відповідно до їх джерел, поділяються на власні надходження, інші надходження та інші власні надходження.

Власні надходження (спеціальні кошти) пов’язані з наданням платних послуг, виконанням робіт на основі професійної діяльності працівників установи, а також від іншої діяльності, що здійснюється відповідно до затверджених нормативно-правових актів.

Інші надходження таких організацій та установ пов’язані з можливістю отримання коштів від розміщення власних тимчасово вільних сум на депозитних рахунках, надходження благодійних внесків від організацій, фондів та громадян та ін.

У розпорядженні організацій можуть мати місце й інші власні надходження.

Право мати спеціальні кошти надається організації за умов, якщо витрати, пов'язані зі здійсненням указаної діяльності, повністю забезпечуються одержаними доходами.

У більшості випадків власні надходження державних організацій та установ пов’язані з:

· наданням платних послуг, які відповідають профілю організації (спрямовуються на покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням зазначених послуг);

· орендною і квартирною платою та іншими надходженнями від експлуатації будівель і приміщень, основних засобів, що належать установі; надходженнями від орендарів (суборендарів) за спільне господарське обслуговування приміщень (паливо, освітлення тощо) (спрямовуються на утримання обладнання і ремонт будівель (приміщень); покриття видатків зі спільного господарського обслуговування).

· наданням транспортних послуг із перевезення населення, вантажів, ремонту транспортних засобів, користування стоянками, що знаходяться на території установи або їй належать (спрямовуються на проведення ремонту та обслуговування автотранспорту, інших механізмів, стоянок, придбання пально-мастильних матеріалів);

· надходженнями від господарсько-виробничої діяльності допоміжних підприємств і господарств, що відповідають профілю роботи установи і передбачені положенням про цю установу (спрямовуються на видатки з організації виконання цих робіт та на утримання установи);

· коштами, отриманими від реалізації необігових активів (крім будівель і споруд) та інших матеріальних цінностей, за здані у вигляді брухту і відходів чорні, кольорові метали, дорогоцінні метали (у т. ч. відходи від використання фотоматеріалів і кіноплівки) та ін., що згідно із законодавством залишаються у розпорядженні установи (спрямовуються на покриття витрат, пов’язаних зі збором і транспортуванням зазначених матеріалів, на преміювання осіб, які зайняті збиранням металевого брухту й відходів, витрат на інші господарські потреби і на ремонт, модернізацію чи придбання нових необігових активів та матеріальних цінностей, на інші видатки за кошторисом);

· сумами за дорученнями – коштами, які бюджетні установи та організації отримують від підприємств, установ, організацій, фізичних осіб і доброчинних фондів для виконання певних доручень (спрямовуються на придбання замовлених у централізованому порядку бланків документації з бухгалтерського обліку, звітності, статистики; інші кошти, отримані від підприємств, установ, організацій та приватних осіб для виконання окремих доручень)Доброчинні внески та пожертви, отримані відповідно дочинного законодавства, повинні супроводжуватися письмовим підтвердженням мети внесків (лист, заява або відповідні записи спонсора на розрахункових документах тощо).

До інших надходжень належать:

· депозитні суми – кошти, що надходять у тимчасове розпорядження установ та організацій, які мають право отримувати у тимчасове зберігання кошти фізичних та юридичних осіб і з настанням певних умов підлягають поверненню тим, хто їх вніс, або перерахуванню за призначенням. Їх надходження до установи не пов’язується з виконанням кошторису доходів і видатків. Наприклад, кошти хворих, які перебувають на лікуванні в лікарняних закладах;

· доброчинна допомога підприємств, установ, організацій, громадських організацій та громадян у вигляді матеріальних і нематеріальних цінностей, за умови, що особи, які зробили внески, не визначили їх цільового призначення;

· кошти, отримані в результаті задоволення судових позовів до підприємств, установ, організацій та окремих осіб щодо відшкодування нанесених збитків державній установі.

Залежно від сфери діяльності бюджетні організації та установи можуть мати й інші види спеціальних коштів, інших надходжень та надходження зі спеціальних фондів, наприклад:

· у середніх загальноосвітніх закладах за рахунок коштів бюджету та інших джерел утворюється фонд загального обов’язкового навчання (фонд всеобучу) у розмірі не менше 1 процента від суми витрат на його поточне утримання; в школах-інтернатах можуть мати місце дотації органів державної та місцевої влади;

· у вищих навчальних закладах – дотації місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування; кредити та позики банків; дивіденди від цінних паперів і доходи від розміщення на депозитних вкладах вільних позабюджетних коштів; гранти та інші види надходжень від міжнародних організацій і фондів; штрафні санкції;

· у науково-дослідних організаціях – кошти державного інноваційного фонду; позабюджетного фонду впровадження фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт галузевого спрямування та ін;

· у закладах охорони здоров’я – суми, які згідно з чинним законодавством отримують станції переливання крові за відпуск донорської крові та її компонентів і виготовлених

· із них препаратів; кошти, які отримують медичні установи за виготовлення і реалізацію ретроплацентарної крові; плата за утримання підопічних у геріатричних пансіонатах, які мають працездатних дітей або родичів, зобов'язаних їх утримувати тощо.

До інших власних надходжень відносять:

· кошти, що надходять від діяльності закладів громадського харчування, які належать державним установам та організаціям (спрямовуються на покриття витрат, пов'язаних із діяльністю цих закладів);

· кошти, які отримують установи від реалізації путівок на туристські та спортивні бази, в пансіонати, санаторно-курортні заклади та заклади відпочинку (спрямовуються на утримання туристських та спортивних баз, пансіонатів, санаторно-курортних закладів і закладів відпочинку);

· кошти працівників за харчування, отримане за місцем роботи (спрямовуються на покриття видатків, пов'язаних з організацією харчування).