ЛИЛИЕЦВЕТНЫЕ 15 страница

Порядок пользования общим домом, квартирой может быть установлен и самими собственниками дома, квартиры путем заключения специального соглашения. Если же соглашением между участниками общей долевой собственности установлен порядок пользования обособленными помещениями дома (квартирами, комнатами) в соответствии с долей каждого и такое соглашение нотариально удостоверено и зарегистрировано в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, то оно будет обязательно и для лица, которое впоследствии приобретает долю в праве общей собственности на этот дом (ст. 118 ГК).

Все участники общей долевой собственности обязаны каждый соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу и нести расходы по его содержанию. Так, если жилой дом принадлежит двум физическим лицам и доли их в праве собственности равны, то и все расходы по содержанию дома должны возлагаться на собственников в равной мере.

Доходы, получаемые от общего имущества, должны распределяться между всеми сособственниками пропорционально их долям в праве общей собственности (ст. 113 ГК). Однако собственники не лишены возможности установить и иной порядок распределения этих доходов.

Каждый из участников общей долевой собственности вправе произвести отчуждение своей доли другому лицу (ст. 113 ГК). В этом случае речь идет опять-таки об отчуждении не части имущества в натуре, а доли в праве собственности. В результате такого отчуждения участник общей собственности выбывает из числа сособственников и на его место вступает другой участник. Происходит замена субъекта гражданского правоотношения.

Такое отчуждение своей доли участник общей собственности может произвести путем продажи, дарения, мены. Доля его, если участником является физическое лицо, может перейти и в порядке наследования.

Однако при продаже доли в праве общей собственности одним из ее участников постороннему лицу остальные сособственники имеют право преимущественной покупки этой доли по цене, за которую она продается (ст. 114 ГК) и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов и продажи дома с условием пожизненного содержания.

В силу этого правила продавец обязан известить в письменной форме остальных сособственников о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых он ее продает (например, срока продажи или уплаты денег, сохранения за продавцом права проживания в доме после продажи и т.п.).

Если остальные участники общей собственности изъявляют желание купить у продавца его долю на указанных или иных, равных с другими покупателями, условиях, то он не вправе продать эту долю посторонним лицам. Если на продаваемую долю претендует несколько сособственников, то продавец может продать свою часть любому из них. Остальные сособственники не могут ему в этом препятствовать, даже если они более нуждаются в приобретении указанной доли.

В случае отказа сособственников от права преимущественной покупки или неосуществления ими этого права в отношении домов или недвижимого имущества в течение 1 месяца, а в отношении прочего имущества – в течение 10 дней с момента извещения продавец может продать свою долю любому лицу. Этот срок является пресекательным и восстановлению или продлению не подлежит.

При продаже доли с нарушением права преимущественной покупки другой участник общей собственности может обратиться в суд с иском о переводе на него прав и обязанностей покупателя. Срок исковой давности для таких исков установлен 3 месяца (ст. 114 ГК).

Право преимущественной покупки распространяется лишь на случаи продажи доли, но не на другие способы отчуждения имущества (дарение и т.п.). Так, хотя к договору мены применяются нормы права, регулирующие договор купли-продажи, но фактически правило о преимущественной покупке здесь неприменимо, поскольку покупка доли должна производиться на прочих равных условиях, которые для других сособственников обычно оказываются невыполнимыми.

Не распространяется право преимущественной покупки доли и на случаи продажи имущества с публичных торгов в силу самого характера этого вица продажи, так как здесь имущество должно быть продано тому, кто предложит более высокую цену.

В силу ст.115 ГК каждый из участников общей долевой собственности вправе также требовать выдела своей доли из общего имущества. При выделе участник получает свою долю в имуществе и выбывает из числа участников общей собственности.

Способ выдела устанавливается соглашением участников права общей собственности. Если же соглашение о способе выдела не достигнуто, то этот вопрос решается судом по иску любого из участников общей собственности. При этом суд должен произвести выдел имущества в натуре, если оно является делимым и если это возможно без значительного ущерба его хозяйственному назначению. Так, можно легко разделить в натуре зерно, топливо. Иногда можно выделить часть дома. Выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера Долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежащей ему доли, оставшейся у остальных собственников. Если же выдел в натуре невозможен, то выделяющийся собственник может получить денежную компенсацию.

Право требовать выдела доли из общего имущества принадлежит не только участнику общей долевой собственности, но и его кредиторам. Согласно ст. 116 ГК, кредитор участника общей долевой собственности вправе предъявить иск о выделении доли его должника для обращения на нее взыскания (по любым долгам участника общей собственности).

Выдел доли следует отличать от раздела имущества. При разделе все участники общей собственности получают свои доли в натуре и тем самым общая собственность на имущество прекращается.

Право общей собственности государства и физических лиц на имущество, представляющее особую ценность, может быть в каждом отдельном случае прекращено на основании постановления Кабинета Министров с выплатой государством стоимости долей, принадлежащих физическим лицам. Судебный порядок разрешения споров о способе прекращения права общей собственности на эти случаи не распространяется.

Как было сказано, общее имущество физических и юридических лиц или только юридических лиц может быть образовано на основе заключаемого ими договора о совместной деятельности (ст.430 ГК). Участники данного договора становятся сособственниками объединенного имущества и сами же непосредственно осуществляют владение, пользование и распоряжение им. Никакого специального юридического лица для управления общим имуществом они не создают. Руководство общей деятельностью по договоренности между собой они поручают одному из участников общей собственности, возлагая на него ведение общих дел (ст.431 ГК). На таких правовых началах строятся и эксплуатируются некоторые хозяйственные и культурно-бытовые комплексы. Правовое положение общего имущества в этих случаях также определяется нормами ГК, регулирующими общую долевую собственность, но с учетом особенностей, вытекающих из договора о совместной деятельности. Так, участник договора о совместной деятельности не вправе распоряжаться своей долей в общем имуществе без согласия остальных участников договора (ст.432 ГК). Расходы и убытки, возникающие в результате совместной деятельности, покрываются за счет общего имущества, если иное не установлено договором, и лишь недостающие суммы раскладываются между участниками договора пропорционально их взносам в общее имущество (ст.433 ГК).

Общая собственность не возникает, когда для совместной деятельности объединяется имущество юридических лиц - унитарных предприятий и учреждений, поскольку объединяемое ими имущество принадлежит им соответственно на праве полного хозяйственного ведения и праве оперативного управления. В этих случаях на объединенное имущество иных участников возникает право общего (долевого) полного хозяйственного ведения или оперативного управления. К этим отношениям (по аналогии) применяются нормы ГК об общей долевой собственности, если иное не установлено законом.

Право общей совместной собственности

Право общей совместной собственности супругов, если иное не установлено договором (брачным контрактом), возникает на все имущество (за некоторыми исключениями), нажитое супругами во время брака. При этом указанное имущество считается принадлежащим им на праве общей совместной собственности, независимо от того, кем из них и за чей счет оно было приобретено. Не имеет значения и то, на имя кого из них оформлено это имущество.

Раздельным имуществом, т.е. лично принадлежащим супругу, считается имущество, приобретенное каждым из супругов до вступления в брак (добрачное имущество), а также имущество, хотя и полученное одним из супругов во время брака, но в порядке наследования или в дар. Имущество, подаренное во время брака обоим супругам, считается их общим имуществом. Раздельным является имущество, предназначенное для индивидуального пользования супругов (одежда, обувь и пр.), если оно и было приобретено во время брака и за счет общих средств супругов. Ценные вещи и предметы роскоши считаются принадлежащими супругам на праве общей совместной собственности (ст.24 КоБС). Семейным законодательством (ст.25 КоБС) также предусмотрено, что имущество, хотя и являвшееся раздельной собственностью одного из супругов, но которое во время брака существенно увеличивается в своей ценности вследствие трудовых или денежных затрат другого из супругов или их обоих, может быть признано судом общей совместной собственностью супругов. Однако и на имущество, указанное в ст.24 и 25 КоБС брачным контрактом может быть установлен иной правовой режим. Например, брачным контрактом можно предусмотреть, что и добрачное имущество супругов будет считаться их общей совместной собственностью.

Супруги в отношении общего имущества, если иное также не предусмотрено брачным контрактом, имеют равные права владения, пользования и распоряжения им. Считается, что супруги пользуются равными правами на общее имущество и в том случае, если один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (ст.22 КоБС).

Поскольку общее имущество супругов принадлежит им на праве общей совместной собственности и право это не делится на доли, то распоряжение этим имуществом возможно лишь с их общего согласия. При этом считается, что супруг, совершающий сделку по поводу общего имущества, действует с согласия другого супруга. Однако для совершения сделок по отчуждению общего имущества супругов, требующих обязательного нотариального удостоверения, согласие другого из супругов должно быть выражено в письменной форме (ст.23 КоБС).

Общая совместная собственность супругов прекращается в случаях смерти одного из супругов или расторжения брака. Возможно прекращение общей собственности супругов на уже принадлежащее им сообща имущество и во время состояния в браке по их взаимному согласию, а в случае спора - по решению суда. Однако имущество, вновь нажитое супругами, продолжающими состоять в браке, будет считаться их общей совместной собственностью. При определенных обстоятельствах суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов во время их раздельного проживания, собственностью каждого из них (ч.2 ст.28 КоБС).

Прекращение общей совместной собственности супругов предполагает раздел их общего имущества. Это в свою очередь означает, что предварительно в праве на это имущество должны быть определены доли супругов (доля супруга).

Согласно ч.1 ст.28 КоБС, в случаях раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признаются равными. В отдельных случаях суд может отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Самый же раздел общего имущества супругов осуществляется в соответствии с достигнутым между ними соглашением о способе его раздела. В случае отсутствия такого соглашения по иску супругов или одного из них. суд может постановить решение: о разделе имущества в натуре, если это возможно, без ущерба для его хозяйственного назначения; о распределении вещей между супругами с учетом их стоимости и доли каждого из супругов в общем имуществе; о присуждении имущества в натуре одному из супругов с возложением на него обязанности компенсировать другому из супругов его долю деньгами. При этом суд также принимает во внимание интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов (ст.29 КоБС).

Право общей совместной собственности членов семьи, если иное не установлено договором между ними, возникает обычно на имущество, используемое членами семьи для ведения подсобного хозяйства или занятия другой хозяйственной деятельностью (огородничеством, садоводством и т.п.). В качестве такого имущества могут выступать жилые дома, хозяйственные постройки, транспортные средства, продуктивный скот, птица, сельскохозяйственный и иной инвентарь, другое имущество. В состав этого имущества включается и само подсобное хозяйство (огород, сад), считающееся созданным с самого момента возникновения права собственности или иного права на земельный участок, на котором расположено это хозяйство (огород, сад). Собственностью членов семьи, ведущим своим совместным трудом личное подсобное хозяйство, является также произведенная ими продукция и полученные доходы.

Члены семьи в отношении имущества, принадлежащего им на праве общей совместной собственности, пользуются равными правами владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Все сделки по распоряжению указанным имуществом могут совершаться лишь с общего согласия членов семьи. Обычно они совершаются одним из членов семьи - главой семьи. Согласие на совершение их других членов семьи предполагается. Однако при совершении сделок по отчуждению общего имущества, требующих обязательного нотариального удостоверения, согласие всех других членов семьи должно быть выражено в письменной форме. Возникающие между членами семьи споры относительно порядка владения и пользования общим имуществом могут разрешаться судом.

Помимо общего имущества у членов семьи может быть и свое, лично им принадлежащее имущество. Если в составе семьи имеются супруги, то у них возникает и общая совместная супружеская собственность.

Право общей совместной собственности членов семьи прекращается в случае распада семьи, выхода из нее кого-либо из членов семьи, отказа членов (члена) семьи от участия в ведении общего хозяйства и по другим основаниям. Раздел имущества, являвшегося общей совместной собственностью членов семьи, производится по правилам, установленным для раздела (выдела) имущества, подпадающего под режим права общей долевой собственности. Доля членов семьи в праве на имущество, приобретенное в результате совместного труда определяется исходя из равенства долей всех членов семьи. Однако она может быть уменьшена, если труд члена семьи был незначительным в приобретении общего имущества.

Право общей совместной собственности физических лиц (не членов семьи), если оно установлено заключенным между ними договором, возникает на имущество, приобретенное этими лицами в результате совместного труда на основе ранее заключенного ими договора о совместной деятельности (ст.430 ГК). Иначе говоря, при заключении договора о совместной деятельности указанные лица вправе, вопреки ст.432 ГК, предусмотреть в нем, что их денежные или иные имущественные взносы, а также имущество, созданное или приобретенное в результате совместной деятельности, будет принадлежать им на праве общей совместной, а не общей долевой собственности. Объектом этого вида общей совместной собственности, как было сказано в предшествующем параграфе, может быть, например, гараж, совместно возведенный физическими лицами на отведенном им земельном участке. Однако объектами этого вида общей совместной собственности может быть и любое другое имущество, в том числе используемое для осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Участники и данного вида общей совместной собственности пользуются равными правами владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Ведение общих дел осуществляется по их общему согласию. Споры между ними о порядке владения и пользования могут быть предметом судебного рассмотрения. Совершение сделок по распоряжению общим имуществом возможно лишь с их общего согласия. Вместе с тем участники этого вида общей совместной собственности могут поручить одному из них ведение общих дел и соответственно предоставить ему право совершения сделок по общему имуществу. В этом случае лицу, которому поручено ведение общих дел, выдается доверенность, подписанная остальными участниками.

При прекращении общей совместной собственности физических лиц, объединившихся для совместной деятельности, первоначально она трансформируется в общую долевую собственность, а затем в соответствии с установленными долями в праве на общее имущество производится раздел этого имущества.

Право общей совместной собственности лиц, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, если иное не предусмотрено письменным соглашением между ними, возникает на следующие виды имущества: землю, хилые дома, квартиры, предметы домашнего хозяйства, продуктивный и рабочий скот, насаждения на земельном участке, средства производства, произведенную продукцию, транспортные средства, деньги, акции, другие ценные бумаги, а также иное имущество потребительского и производственного назначения (ст. 13 Закона Украины "О собственности", ст.16 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Членами крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть лица, связанные семейными узами (супруги, их родители, дети, достигшие 16-летнего возраста, другие родственники), но при этом специально объединившиеся для работы в общем хозяйстве. Не считаются членами крестьянского (фермерского) хозяйства лица, в том числе и родственники, работающие в этом хозяйстве по трудовому договору (контракту) или иному гражданско-правовому соглашению (например, по договору подряда).

Особенностью крестьянского (фермерского) хозяйства является и то, что оно признается в системе народнохозяйственного комплекса равноправной формой ведения хозяйства наряду с другими предусмотренными законом формами хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Поэтому крестьянское (фермерское) хозяйство может иметь свое особое наименование, печать и штамп, подлежит государственной регистрации в районном, городском Совете народных депутатов, предоставивших хозяйству земельный участок. Однако вряд ли обосновано считать его юридическим лицом, как это предусмотрено в ст.9 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Существование у членов хозяйства общей собственности на имущество хозяйства исключает одновременное существование на это имущество права собственности самого хозяйства, равно как и права полного хозяйственного ведения. Имущество хозяйства принадлежит его членам и не за кем, кроме как за членами хозяйства, не закрепляется.

Поскольку имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, то соответственно владение, пользование и распоряжение этим имуществом члены хозяйства осуществляют только по взаимному согласию. Вместе с тем практически все сделки, связанные с ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, совершает его глава. Согласие на совершение этих сделок других членов хозяйства предполагается. На имя главы крестьянского (фермерского) хозяйства выдается и государственный акт о праве собственности на землю.

Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ведет одновременно и к прекращению у членов хозяйства права общей совместной собственности на его имущество. Деятельность хозяйства прекращается в случаях решения членов хозяйства о прекращении его деятельности, использования земли не по целевому назначению, неиспользование земельного участка для сельскохозяйственного производства в течение года с момента его предоставления, в других случаях, предусмотренных ст.29 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Во всех этих случаях имущество, оставшееся после прекращения деятельности хозяйства, используется в первую очередь для расчетов по оплате труда наемных работников, исполнения обязательств перед бюджетом, банком и другими кредиторами. Остальное имущество остается в общей собственности членов прекратившего свое существование крестьянского (фермерского) хозяйства или подлежит разделу между ними по их соглашению, а в случае спора - по решению суда (ст.30 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). В случае раздела общего имущества в праве общей собственности на это имущество определяются доли, в соответствии с которыми и производится его раздел.

Определяется доля на общее имущество хозяйства с последующим выделением ее в натуре также в случае выхода кого-либо из состава хозяйства. Однако земельный участок при этом разделу не подлежит. Он остается в общей совместной собственности тех, кто продолжает вести хозяйство. Вышедшему из хозяйства в соответствии с его долей выделяется иное имущество, а при невозможности выдела и данного имущества - выплачивается стоимость доли.

Государство в различные периоды и для различных собственников устанавливало то большие, то меньшие законодательные ограничения в интересах отдельных социальных групп или общества в целом. С древнейших времен устанавливался ряд ограничений права собственности и, в первую очередь, на недвижимость. Так, еще по Законам XII таблиц собственник земли обязан был допускать на свой участок через день соседа для собирания там плодов, падающих с деревьев, растущих на участке соседа; допускать проход к погребению, оказавшегося на его участке и т.д. Подобные ограничения существуют и сейчас (например, физические лица не могут иметь в собственности боевую технику, ракетные комплексы и т.д.). Такие ограничения, безусловно, в разумных пределах будут существовать и в будущем. Но в этой связи следует отметить, что ограничения в праве собственности не должны предполагаться, а должны конкретно устанавливаться законом. При этом вмешательство государства, а следовательно публичного права, в сферу имущественного интереса собственника должно быть сведено к минимуму и вызываться общественными интересами.

Необходимо ответить, что некоторые виды имущества, указанные в ст. 9 Закона Украины "О собственности" (недра земли, воздушное пространство и др.) могут находиться лишь в собственности государства и не могут быть объектами права собственности других субъектов гражданского права.

Возникновение права собственности у физических и юридических лиц на землю следует отнести к производным основаниям, поскольку до принятия Закона Украины от 13 марта 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Украинской ССР" земля была объектом права исключительной собственности народа Украины. Право собственности на земельные участки возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения Государственного акта о праве собственности на этот участок.

Интересно проследить особенности правового режима земли и жилья, сравнить их и остановиться на некоторых спорных вопросах, возникающих в связи с этим.

Правовой режим земли обеспечивается тем, что государством ведется его кадастровый учет. В государственном земельном кадастре отображается целевое назначение земель, указывается их правовой режим, распределение земли между собственниками и арендаторами, указывается качественная характеристика и хозяйственная ценность земель. Это обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических и других работ и поисков, которые отображены в Разделе VI Земельного кодекса Украины. В отличие от этого, учет жилья обеспечивается ведением инвентаризационных дел на основании данных технической инвентаризации и государственной регистрации в соответствующем БТИ. Это закреплено в «Инструкции о предоставлении справок-характеристик на объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности юридических и физических лиц и зарегистрированные в БТІ», утвержденной приказом Госжилкоммунхоза от 30.04.96 г. №35. То есть существует разнличный порядок регистрации земли и жилья. В земельном кадастре учет ведется за земельными участками, границы которых есть определенными относительно других участков и в географическом отношении. Каждый собственник или арендатор земли указывается относительно каждого такого участка и его фактическое местоположение можно обнаружить на географическом плане местности, которая имеет легальное значение, поскольку он закреплен в кадастре.

В отличие от этого, в инвентаризационном деле указывается отдельный дом за адресными данными, но пообъектная регистрация несколько нарушается, поскольку отдельные квартиры многоквартирного дома учитываются по фамилиям собственников и по адресу. В справке-характеристике БТІ указан план самой квартиры или одноквартирного дома без привязки этого объекта к географии местности и земельного участка, на которой он расположен. Это является несовершенством существующей системы государственной регистрации жилья, так как на практике бывают случаи, когда недобросовестный отчуждатель изменяет таблички с номерами квартир, домов, названиями улиц и демонстрирует приобретателю совсем другое жилье, результатом чего становятся сделки с пороками воли приобретателя и последующие судебные споры. Чтобы убедиться в действительном местонахождении квартиры или дома, недостаточно обратиться к существующей системе регистрации жилья, которая ведется по фамилиям собственников и адресным данным. Сейчас, чтобы это установить, надо обращаться к сугубо строительной документации, где указан землеотвод под застройку, потом найти соответствующее решение местного Совета о застройке этого участка и уже потом сравнить данные о застройке с градостроительным кадастром, который ведется соответственно Закону Украины «Об основах градостроительства», и убедиться, что дом на самом деле расположен по указанному в справке-характеристике адресу.

Во избежание данных сложностей, в Российской Федерации введена система, которая установлена «Положением о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости», утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.96 г. №475. В соответствии с этим, каждому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер, который имеет иерархическую структуру и состоит из шести позиций от номера субъекта федерации по земельному кадастру до номера отдельного помещения. Но Россия не единствееное государство, которое имеет систему пообъектной регистрации недвижимости. Эта система введена в Германии, Франции и других странах. Аналогичную структуру присвоения номера каждому объекту недвижимости предлагаем ввести также в Украине. Номер объекта недвижимости мог бы указываться в справке-характеристике БТІ и в документе на отчуждение недвижимости. Тогда для установления отдельного дома или квартиры на земельном участке ли в составе местности достаточно будет обратиться к данным соответствующего земельного ли градостроительного кадастра и выяснить, действительно ли номер отдельного объекта соответствует номеру земельного участка и расположено ли на этом участке соответствующее здание.

Поэтому предлагаем разработку и принятие в Украине соответствующего Положения «О порядке присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости», где будет разработан механизм присвоения этих номеров, в состав которых будет входить соответствующий номер земельного участка из земельного или градостроительного кадастра.

Еще одно отличие правового режима земли и жилья состоит в том, что право собственности или право постоянного пользования землей закрепляется единым по форме государственным актом, который выдается и регистрируется местными Советами и лишь временное пользование землей оформляется договором аренды (ст. ст. 23, 24 Земельного кодекса Украины). Правоустанавливающий документ, который подтверждает право собственности на жилье, не имеет единой формы. Это может быть договор на отчуждение жилья, свидетельство о приобретении жилого дома с прилюдных торгов, решение суда и т.п.. Главное, чтобы этот документ отвечал закону и имел пометку о государственной регистрации (п. 49 «Инструкции о порядке осуществления нотариальных действий нотариусами Украины», которая утверждена приказом Министерства юстиции Украины от 18.06.94 г. №18/5). Общим моментом является государственная регистрация, которая происходит при переходе права собственности как на землю, так и на жилье.

Следующее. Субъектом права частной собственности на землю может быть лишь гражданин Украины, что предусмотрено ст. 14 Закона Украины «О собственности». Собственником жилья может быть гражданин Украины или другое лицо. Действующее законодательство не имеет ограничений относительно гражданства собственников жилья. К отличиям следует отнести также то, что пользование землей осуществляется с обязательной уплатой земельного налога. Также законом установлены предельные ставки арендной платы за землю (ст. 36 Земельного кодекса Украины). Что касается жилья, то его налогообложение еще только планируется. Плата за пользование жильем, которое принадлежит гражданину на праве частной собственности устанавливается лишь по соглашению сторон. По установленным тарифам оплачиваются лишь коммунальные услуги.