Наркобизнеса

Растущий спрос на наркотические средства и психотропные

вещества, стимулирующий их незаконное производство и распро-

странение, представляет глобальную проблему современной

цивилизации, ибо серьезно угрожает социально-экономической и

политической стабильности, национальной безопасности и суве-

ренитету многих государств, здоровью и благополучию миллио-

нов людей, главным образом молодежи.

В России, особенно в последнее десятилетие, организованная

преступная деятельность в сфере наркобизнеса расширялась уг-

рожающими темпами. Очень высокая доходность наркобизнеса

обусловила его практически полную монополизацию организован-

ными преступными сообществами, создавшими теневую «индуст-

рию» производства и распространения наркотиков.

Наркотическими средствами признаются вещества, оказы-

вающие стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюци-

ногенное воздействие на центральную нервную систему челове-

ка. Под психотропными понимаются природные или синтетиче-

ские вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное

воздействие на центральную нервную систему человека, вклю-

ченные в списки международных конвенций — Венскую конвен-

цию о психотропных веществах 1971 г. и Конвенцию ООН о борь-

бе против незаконного оборота наркотических средств и психо-

тропных веществ 1988 г.

Перечень наркотических средств и психотропных веществ, обо-

рот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации,

утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г.

№ 681. Перечень содержит два списка. В списке № 1 названы нар-

котические средства, оборот которых запрещен в соответствии с

законодательством Российской Федерации и ее международными

договорами. В нем значится 153 наименования, в том числе гашиш,

героин, лист коки, маковая соломка, опийный мак и др. Список № 2

содержит перечень наркотических средств, оборот которых огра-

ничен, в связи с чем согласно законодательству Российской Феде-

рации и ее международным договорам устанавливаются меры

контроля. Всего в списке 45 наименований, среди которых амфе-

тамин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон и др.

§ 1. Характерные особенности преступного наркобизнеса 649

Наиболее широко в России используются такие наркотики, как

марихуана, героин, кокаин, опийный раствор, эфедрин, гашиш,

ЛСД, метадон, «экстази». Особенно опасны новые синтетические

наркотики.

Наркобизнес стал мощным криминогенным фактором, обост-

ряющим оперативную обстановку. В некоторых регионах страны

преступники-наркоманы совершают львиную долю корыстных и

корыстно-насильственных преступлений, чтобы раздобыть сред-

ства для приобретения все новых и новых доз.

Одной из главных причин активизации наркобизнеса стала

нарастающая волна наркотиков из-за рубежа, главным образом

из Средней Азии, Закавказья, Казахстана. Значительно вырос

интерес к России со стороны наркобаронов Латинской Америки, а

также «Золотого полумесяца» и «Золотого треугольника» не

только как к транзитной перевалочной базе, но и крупному рынку

сбыта.

Преступный наркобизнес характеризуется следующими суще-

ственными чертами:

1. Очень высокий уровень латентности.

2. Переплетение с отдельными видами общеуголовных и эко-

номических преступлений.

3. Тесная связь с профессиональной преступностью.

4. Легализация полученных незаконных доходов.

5. Транснациональность: наркомафия функционирует в раз-

ных регионах и государствах и с каждым годом становится все

более межнациональной.

6. Высокий уровень конспиративности криминальных форми-

рований и их четкая функциональная дифференциация.

Под этим углом зрения наркобизнесу, больше чем другим

сферам организованной преступности, свойственны такие при-

знаки:

1) иерархическая, многоступенчатая структура криминальных

формирований со строгим подчинением внутренней дисциплине

и указаниям руководителя;

2) большая организационная устойчивость наркообъедине-

ний, высокий уровень конспирации;

3) тщательная подготовка, планирование и профессиональное

совершение преступлений;

4) распределение ролей между членами преступного сообще-

ства;

5) продуманная, четкая система действий, связанных с неза-

конными операциями с наркотиками;

Глава 35. Методика расследования преступного наркобизнеса 650

6) устойчивая ориентация на создание коррупционных связей

в правоохранительных органах;

7) острая конкуренция и соперничество между отдельными

формированиями наркомафии, нередко принимающие формы

вооруженных столкновений из-за раздела и передела рынков

сбыта.

Следовательно, наркобизнес — это особый вид разнородной,

экономически сверхдоходной, законспирированной, широко раз-

ветвленной преступной деятельности высокоорганизованного

криминального сообщества, имеющего международные кон-

такты и занимающегося незаконными операциями с наркоти-

ками.

Внутри группы преступлений, совершаемых в сфере нарко-

бизнеса, можно выделить:

незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку,

пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных

веществ (ст. 228 УК РФ);

хищение либо вымогательство наркотических средств или

психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);

незаконное культивирование запрещенных к возделыванию

растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ);

организацию либо содержание притонов для потребления

наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК

РФ);

незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых ве-

ществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ);

легализацию (отмывание) денежных средств или иного иму-

щества, приобретенных другими лицами преступным путем

(ст. 174 УК РФ);

контрабанду (ст. 188 УК РФ).

Подавляющее большинство данных преступлений соверша-

ется с предварительной подготовкой. Подготовительные дейст-

вия включают: выбор места и способа совершения преступной

акции; подбор средств для изготовления наркотиков и места для

их хранения, объекта для их сбыта; подбор соучастников, рас-

пределение ролей и др. Действия по непосредственному совер-

шению преступлений образуют самостоятельные составы: кон-

трабанда, незаконное изготовление, приобретение (особенно

путем хищений), хранение, перевозка (пересылка), сбыт наркоти-

ческих средств.

Действия по непосредственному изготовлению наркотиков

обусловлены их видом. Здесь можно выделить такие операции:

§ 2. Особенности следственных ситуаций,

отработки версий и планирования расследования

1) незаконное извлечение наркотических веществ из меди-

цинских препаратов;

2) изготовление наркотиков из противоправно культивируемых

наркосодержащих растений;

3) изготовление наркотиков из дикорастущих сортов мака и

конопли;

4) получение синтетических наркотиков химическим путем.

Способ включает действия по сокрытию преступления и его

следов. Основные места сокрытия наркотиков, используемые

перевозчиками, это: транспортные средства, багаж, тело, личные

вещи. Для транспортировки наркотических веществ наркодельцы

обычно используют автомобильный, железнодорожный, воздуш-

ный, водный транспорт.

В последние годы в России активизировался процесс форми-

рования наркомафии как многопрофильной функциональной раз-

новидности организованной преступности, включающей произ-

водство, переработку, транспортировку и распространение нар-

котиков в общенациональном масштабе.

Отечественная наркомафия по своей структуре состоит из

трех эшелонов, занимающихся наркобизнесом:

1. Верхний уровень, который планирует операции и отмывает

полученные за наркотики деньги. Это наркобарон — организатор

наркобизнеса; лица, обеспечивающие реализацию планов пре-

ступного сообщества, и те, которые ответственны за безопас-

ность наркообъединения. Эти категории представляют особую

общественную опасность, так как их деятельность практически

всегда остается за рамками уголовного преследования.

2. Контрабандисты, заготовители, производители наркотиков,

оптовые скупщики и сбытчики.

3. Перевозчики, группы охраны, содержатели притонов, роз-

ничные торговцы.

К наркообъединению могут примыкать различные преступ-

ные группировки и уголовные элементы, имеющие непосредст-

венные контакты с наркоманами и потребителями наркотиков.