Выбор места АЭС

Существенную роль в обеспечении безопасного функционирования АЭС играет выбор места под ее строительство. Сложность при этом заключается в том, что необходимо учитывать множество, иногда взаимоисключающих, факторов. К ним можно отнести:

- наличие земельных площадей;

- наличие рабочей силы;

- наличие рынка сбыта продукции;

- специфику установки, предусматривающей выбросы радиоактивных веществ;

- размещение населения вблизи установки;

- характеристики окружающей местности (метеорологические, гидрологические, сейсмологические).

Оптимальное решение при выборе места площадки под строительство АЭС может быть принято лишь только при учете и использовании т. н. благоприятных условий. К ним можно отнести:

1) отдаленность (не менее 10 км) от населенных пунктов и других предприятий и объектов, а также магистральных дорог и не менее 35 км до городов особого народнохозяйственного значения. Месторасположение обязательно должно быть согласовано с органами Государственного санитарного надзора или другими органами, выполняющими аналогичные функции. Ширина санитарно-защитной зоны должна быть не менее 3...5 км от АЭС до близлежащих населенных пунктов, в том числе и жилого поселка персонала. Эти требования, очевидно, трудно выполнить в густонаселенных странах (Англия, страны Зап. Европы и т.д.). Поэтому зачастую считают целесообразнее и дешевле возводить вокруг реактора защитные оболочки или герметичные камеры, чем отдалять установки от места потребления энергии со строительством большой линии электропередачи, а тем более теплотрассы;

2) наличие вблизи АЭС достаточного источника чистой воды, необходимой для охлаждения реактора;

3) расположение АЭС в открытой продуваемой местности с подветренной стороны от населенных пунктов с учетом положения "розы ветров". Как правило, АЭС не должна располагаться в котловине, местность вокруг нее должна быть равнинной, продуваемой, с небольшим числом штилей. Предпочтение нужно отдавать местности с ровным рельефом земной поверхности и лесными массивами между станцией и городом-спутником, а также другими населенными пунктами;

4) наличие прудов-отстойников для активной воды (с последущим сбросом ее в реку) при водяном охлаждении реактора или его защиты;

5) уровень грунтовых вод должен быть ниже основания реактора, заглубленного ниже поверхности земли;

6) выбор грунта должен обеспечить недопустимость осадки реактора, имеющего весьма значительный вес;

7) при выборе площадки следует отдавать предпочтение участкам, где на поверхности залегают мощные слои глинистых или суглинистых водоупорных грунтов, предотвращающих возможность просачивания радиоактивных жидкостей в почву.

В соответствии с действующим в Украине законодательством предложения по размещению ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, имеют право вносить органы государственной власти и самоуправления, отдельные юридические и физические лица. Предложения вносятся Кабинету Министров.

Для рассмотрения данного вопроса заявитель представляет подготовленные в установленном порядке материалы, содержащие обоснования необходимости сооружения такой установки или объекта и не менее трех вариантов по площадкам для их размещения.

В представленных материалах обязательно должны быть:

- характеристика окружающей природной среды в районе возможного размещения ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами;

- оценка влияния запланированных работ по строительству, вводу в эксплуатацию, по эксплуатации и снятию с эксплуатации указанных объектов на человека или окружающую природную среду;

- меры, предусмотренные в проекте, по предотвращению негативного влияния на окружающую природную среду и его уменьшению.

Решение о строительстве принимает КМУ совместно с местными органами государственной власти и самоуправления, на территории которых планируется строительство указанных объектов. Решение принимается на основании заключений государственной экспертизы безопасности установки или объекта и других экспертиз в соответствии с законодательством.

Государственную экспертизу ядерной и радиационной безопасности проводит орган, занимающийся ядерной энергетикой (в Украине-ГКЯР). Заключения государственных экспертиз являются обязательными для исполнения всеми субъектами сферы использования ядерной энергии.

Общественная экспертиза безопасности ядерной установки или объекта осуществляется по инициативе объединений граждан, а также органов местного самоуправления или государственной власти за счет их средств или на общественных началах. Общественная экспертиза осуществляется независимо от государственной экспертизы.

Заключения общественной экспертизы являются рекомендательными и предоставляются в органы, осуществляющие государственную экспертизу, а также заказчику проекта. Практика строительства новых АЭС показывает, несмотря на рекомендательный характер обшественных экспертиз, что общественное мнение играет в этом вопросе существенную роль. Даже в Украине наряду с другими причинами отрицательное общественное мнение способствовало прекращению строительства Крымской АЭС, несмотря на достаточный объем уже проделанной работы.