Тема 1.1. Сущность финансов, их функции и роль в экономике. Принципы финансовой политики

Вопросы:

1. Финансы, их сущность, функции и роль в экономике
2. финансовые взаимоотношения и их особенности
3. финансовая система РФ и её структура

Литература:

1. финансы и кредит. А.Е. Зинкевич с.30-36, 42-47
2. Финансы и кредит. Е.Н. Рудская с.48-77

1. Финансы и их сущность, функции и роль в экономике

Финансы ­­ – инструмент экономики, помогающий государству регулировать экономические процессы путем формирования различных фондов денежных средств. Назначение финансов – поддержание с помощью этих фондов на этапах распределения ВВП необходимых пропорций между его производством и потреблением.

Финансы выражают реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение. Они выступают как экономическая категория.

Финансы являются результатом кругооборота денег, выраженного динамикой авансированных денег: Д-Т-Д’. субъект, имеющий целью произвести товар для его реализации, должен иметь необходимые денежные средства, которые авансируют (использует на первом этапе производстве товар для приобретения сырья, материалов, топлива, энергии, оплаты труда и т.д.). Производственный товар (Т) должен быть реализован, в результате чего субъект получает доход в виде денежных средств (Д’), сумма которых может быть равной, меньше или больше суммы авансируемых средств. Если Д’ больше Д, то образуется некоторый избыток денежных средств, который «отпочковался» в результате кругооборота денег; далее он распределяется на фонды специального назначения, имеющие денежную форму.

Как экономическая категория финансы представляют особые экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, необходимых для решения социально-экономических задач. Это система экономических отношений, связанных с распределением фондов денежных средств, их использованием и контролем за распределением и использованием фондов.

Центральные фонды денежных средств – государственные, а децентрализованные – обслуживают интересы субъектов хозяйствования и домашние хозяйства.

Денежные фонды – обособившиеся денежные средства, имеющие целевое назначение.

Финансы по своей природе явились результатом глубокого, развитого разделения общественного труда. Появление в обществе классов (социального расслоения) возникновения государства.

С развитием государств финансы стали выражать экономические отношения, так или иначе связанные с образованием распределения и перераспределением ВВП и национального дохода.

Термин «финансы» (сначала от лат. Finis – конец, окончание, финиш, затем от лат. Financia- наличность, с XVI в. от фр. Finance – доход), вначале использовавшийся для определения совокупности государственных доходов и расходов, в настоящее время означает в широком смысле – денежные средства, денежные обороты.

Деньги и финансы – не одно и то же. Деньги – как определено, представляют всеобщий эквивалент соизмерения затрат труда, вложенного в товар, а финансы – особый экономический механизм, используемый для распределения и перераспределения ВВП, национального дохода государства, доходов, субъектов хозяйствования, домашних хозяйств.

Существует понятие: «нет денег, нет финансов». Следовательно, основой финансов являются денежные отношения.

Финансы выступают и как юридические категории, когда государство реализует финансовые отношения правовыми методами на основе использования юридической нормативной базы.

Сущность финансов состоит в их функциях.

Основная функция финансов – распределительная и контрольная.

Распределительная функция проявляется на уровне государства при распределении ВВП в целях формирования централизованных фондов денежных средств.

На уровне субъекта хозяйствования распределительная функция используется при образовании фондов денежных средств за счет доходов от реализации товаров (работ, услуг) после возмещения издержек обращения и в случае образования прибыли.

Распределительная функция финансов проявляется на разных уровнях финансовых отношений: на уровне общества в целом – при использовании государственного бюджета (включая внебюджетные государственные фонды); субъекта хозяйствования – при распределении полученной прибыли по направлениям её использования; финансов граждан и их семей – при использовании своих доходов на определенные цели.

Проявляется она на уровнях финансовых отношений: между субъектами хозяйствования, гражданами и их семьями, отраслями народного хозяйства и внутри отраслей, регионами и внутри регионов государства.

Распределительная функция проявляется в процессе государственного финансового планирования (когда формируется новая стоимость ВВП), финансового планирования на уровне отраслей (министерств и ведомств), на уровне субъектов хозяйствования (предприятий, организаций, объединенных различных форм учреждений).

Распределительная функция финансов тесно связана с контрольной функцией.

Контрольная функция обусловлена их распределительной функцией (есть что контролировать). Суть её в проверке правильности образования (финансирования) и использования денежных фондов специального назначения, соблюдения всеми субъектами финансов финансового законодательства. Эта функция охватывает практически все экономические процессы, все стороны хозяйственной и финансовой деятельности: образование и использование основного и оборотного капиталов; образовании и использование собственных финансовых ресурсов, привлечение этих ресурсов в форме займов и кредитов; налогообложение и уплата налогов, пошлин и сборов; оплату труда; реализацию продукции, работ и услуг и др. процессы. Основу контрольной функции составляет движение финансовых ресурсов.

Контрольная функция обеспечивает получение информации о ходе выполнения финансовых планов любого уровня и видов, состояния и сохранности имущества, состояние имущества, состояние финансовой дисциплины должностными лицами любых субъектов хозяйствования, в ходе выполнения договорных и внедоговорных обязательств, о том, как складываются пропорции в распределенных финансовых ресурсов на любом уровне хозяйствования, эффективно (экономно) ли они используют, своевременности вовлечения этих ресурсов в хозяйственный оборот.