Ограничения

Внешний управляющий назначается определением арбитражного суда, которое выносится, как правило, одновременно с введением внешнего управления и подлежит исполнению немедленно (статья 96 ФЗ-127).

Обязанности внешнего управляющего делятся на три категории.

Обязанности по восстановлению платежеспособности предприятия включают:

– разработку и представление на утверждение собранию кредиторов плана внешнего управления;

– реализацию плана внешнего управления;

– представление собранию кредиторов отчета по итогам реализации плана внешнего управления.

Обязанности управляющего как руководителя должника включают в себя:

– принятие в ведение имущества должника и проведение его инвентаризации;

– открытие специального счета в банке;

– ведение бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности;

– принятие мер по взысканию задолженности перед должником.

Обязанности по определению действительной суммы обязательств должника подразумевают:

– ведение реестра требований кредиторов;

– рассмотрение требований кредиторов;

– заявление возражений по требованиям кредиторов.

Внешнему управляющему предоставлен ряд конкретных прав с целью содействия процессу восстановления платежеспособности должника, а именно:

– издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

– получать вознаграждение;

– распоряжаться имуществом должника (с учетом определенных ограничений, установленных статьей 101 Закона);

– заключать от имени должника мировое соглашение;

– заявлять от имени должника отказ от исполнения определенных договоров должника в соответствии со статьей 102 Закона;

– предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований ФЗ-127;

– действовать в качестве организатора торгов по продаже части имущества или целиком всего предприятия должника или привлекать для этого специализированные организации;

– участвовать в собрании кредиторов без права голоса;

– привлекать для обеспечения своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их услуг из средств должника.

Положение внешнего управляющего в значительной степени совпадает с положением руководителя предприятия, которому необходимо обеспечить наличие соответствующего управленческого персонала, способного поддержать его при выполнении поставленных задач. В то же время положение внешнего управляющего подразумевает большую ответственность по сравнению со статусом руководителя. К управляющему переходят функции не только руководителя должника, но и органов управления должника (дирекции, совета директоров, собрания акционеров и т.д.). Внешний управляющий может опереться в своей работе на действующее руководство предприятия и его персонал. Однако, нередко он может посчитать целесообразным уволить большинство руководителей на начальном этапе процедуры. Основные преимущества такого подхода заключаются в следующем:

– как показывает практика, зачастую высший управленческий персонал должника во многом ответственен за неудовлетворительное экономическое положение предприятия и поэтому с его стороны возможно саботирование текущей деятельности внешнего управляющего;

– возможность продемонстрировать работникам, что грядут перемены, и эти перемены приведут к финансовому оздоровлению;

– внешнему управляющему предоставляется возможность установить собственные отношения и деловые связи с персоналом;

– такой подход дает возможность приходить на предприятие уже сформированной командой, расставляя на ключевые посты проверенных людей.

Основным недостатком является то обстоятельство, что внешнему управляющему предстоит подыскать надежную замену на начальном этапе. В противном случае весь объем работ ему придется выполнять самому.

Внешнему управляющему целесообразно иметь широкий круг коллег-профессионалов, которые могут заполнить ключевые места на краткосрочной основе, по крайней мере, до вступления в должности членов вновь сформированной команды, или привлечь для этого специализированную команду управленцев и специалистов.

Внешний управляющий несет персональную ответственность за свои действия и за результаты работы. Это является основанием для более высокой оплаты управляющему, чем генеральному директору – работнику предприятия.

Внешний управляющий получает вознаграждение за каждый месяц исполнения им своих полномочий (п.1 статья 26 ФЗ-127). Как правило, размер вознаграждения определяется собранием кредиторов при определении кандидатуры внешнего управляющего. Это может быть первое собрание кредиторов, проводимое на стадии наблюдения, а также собрание кредиторов, которое может состояться уже на стадии внешнего управления с целью подбора кандидатуры внешнего управляющего. Последний случай возможен, если первым собранием кредиторов не принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления, и суд вводит внешнее управление по своей инициативе (п.2 статьи 75 ФЗ-127).

В любом случае утверждение размера вознаграждения производится арбитражным судом.

В случае успешной работы внешнего управляющего он может рекомендовать кредиторам установить ему разовое дополнительное вознаграждение и ходатайствовать перед арбитражным судом об утверждении его размера.

Самая важная задача внешнего управляющего состоит в четком понимании текущего финансового положения должника и разработке плана внешнего управления с его последующей реализацией. Разработка плана внешнего управления должна осуществляться оперативно, поскольку на эту задачу отводится один месяц с момента назначения управляющего (п.1 статьи 106 ФЗ-127), а собранию кредиторов предстоит рассмотреть план в течение двух месяцев со дня утверждения внешнего управляющего (статья 107 ФЗ-127).

Для арбитражного суда принципиально важно, чтобы план внешнего управления поступил на рассмотрение не позднее, чем по истечении четырех месяцев с момента введения внешнего управления (п.5 статьи 107 ФЗ-127) и не позднее пяти дней с момента его утверждения собранием кредиторов (п.4 статьи 107 ФЗ-127). При невыполнении указанных требований арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п.5 статьи 107 ФЗ-127).

План внешнего управления

План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Целью плана внешнего управления является восстановление платежеспособности должника в течение установленного срока (статья 106 ФЗ-127).

Платежеспособность должника признается восстановленной при отсутствии признаков банкротства, установленных статьей 3 Закона. Существует множество способов восстановления платежеспособности, и большинство планов предлагают сочетание определенного набора мер.

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

– перепрофилирование производства;

– закрытие нерентабельных производств;

– взыскание дебиторской задолженности;

– продажа части имущества должника;

– уступка прав требования должника;

– исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;

– увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;

– размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

– продажа предприятия должника;

– замещение активов должника;

– иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Включение пункта «иные меры» означает, что план внешнего управления может предусматривать практически любую меру при условии, что она не противоречит законодательству Российской Федерации и, скорее всего, будет одобрена кредиторами.

По существу внешний управляющий должен ответить на два вопроса:

· имеется ли реальная перспектива для переориентации производства должника с тем, чтобы выйти на устойчивую рентабельность;

· имеется ли реальная перспектива для преодоления неплатежеспособности.

Форма и содержание плана внешнего управления.

Закон о банкротстве (статья 106) устанавливает три основных требования к плану внешнего управления.

Он должен:

– соответствовать требованиям, установленным федеральными законами;

– предусматривать срок восстановления платежеспособности должника;

– содержать обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок.

Особенностью плана внешнего управления является включение в него положений, призванных регулировать отношения между должником и кредиторами. В частности, планом может быть предусмотрено:

– заключение крупных сделок или сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, без согласия собрания (комитета) кредиторов;

– режим продажи бизнеса или имущества должника (способ, сроки, условия, определение цены);

– осуществление уступки прав требования должника без согласия собрания (комитета) кредиторов;

– замещение активов должника.

Рекомендуемые требования к плану внешнего управления

План внешнего управления является важным документом. Кредиторам необходимо принять решение, как в отношении перспектив должника, так и в отношении своего собственного будущего, поскольку невозврат или отсрочка возврата кредиторской задолженности ставит под сомнение жизнедеятельность кредитора. Если внешний управляющий ставит цель восстановить платежеспособность за счет внутренних резервов предприятия, то он должен стремиться предоставлять всестороннюю и объективную оценку положения и расчеты показателей финансово-хозяйственной деятельности, доказывающие перспективы успешного восстановления платежеспособности и удовлетворения требований кредиторов.

В качестве примера (табл.9) представлены плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности ГУАП "Калининградавиа" на период внешнего управления (обозначения величин соответствуют обозначениям табл. 2).

Ниже приведены дополнительные положения, на которых необходимо обратить внимание кредиторов при рассмотрении плана внешнего управления:

– четкое изложение причин неплатежеспособности должника и того, каким образом предлагаемые в плане внешнего управления меры выявляют и устраняют данные причины;

– оценка возможных рисков при реализации плана внешнего управления;

– предоставление информации о завершении дела.

Если внешний управляющий предполагает завершить период внешнего управления компромиссом с кредиторами, ему необходимо продумать, в какой момент их ставить об этом в известность. Приобщение кредиторов к этой идее на начальном этапе может оказаться небесполезным. Однако если риски велики, то можно вызвать немалое беспокойство кредиторов, напрямую излагая возможные негативные последствия. С другой стороны, если кредиторы свыкнутся с мыслью, что, скорее всего, ничего утешительного их не ждет, то при более благоприятном исходе они будут просто счастливы.

Анализ ключевых производственных показателей предприятия и организация внешним управляющим добровольной рассылки кредиторам периодических отчетов, где производственная деятельность соотносится с упомянутыми ключевыми производственными показателями, избавляет

кредиторов от необходимости пользоваться своим правом требования предоставления отчетности (п.4 статьи 106 ФЗ-127).

Утверждение или отклонение плана внешнего управления дддд

Рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Внешний управляющий ответственен за созыв собрания кредиторов для обсуждения плана внешнего управления (статья 107 ФЗ-127). Собрание должно состояться в течение двух месяцев с момента назначения внешнего управляющего. Внешний управляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы о дате, времени и месте проведения указанного собрания в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и обеспечивает возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения указанного собрания.

Собрание кредиторов имеет право принять одно из следующих решений:

– об утверждении плана внешнего управления;

– об отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

– об отклонении плана внешнего управления. Указанное решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать два месяца с даты принятия указанного решения;

– об отклонении плана внешнего управления и отстранении внешнего управляющего с одновременным утверждением саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и требований к кандидатуре внешнего управляющего.

Кредиторы могут также отклонить план и обратиться в арбитражный суд по любому из приведенных оснований:

– в связи с отсутствием возможности восстановления платежеспособности и необходимостью введения конкурсного производства;

– в связи с отстранением или оперативной заменой внешнего управляющего.

Реализация плана внешнего управления

Реализация плана внешнего управления – это самая трудная часть работы внешнего управляющего. После разработки плана по восстановлению платежеспособности он должен осуществить его выполнение. Большинство навыков, необходимых для эффективной реализации, не отличаются от тех, которые необходимы эффективным управляющим не только для решения вопросов, напрямую связанных с несостоятельностью.

Для реализации плана внешний управляющий должен:

– определять ключевые производственные показатели для предприятия-должника.

Для авиатранспортных предприятий (авиакомпаний) это показатели транспортной работы: пассажирооборот, тоннокилометраж, налет часов воздушных судов и другие, выполнение которых обеспечит поступление денежных средств (эксплуатационных доходов) в объемах, необходимых для реализации плана внешнего управления;

– предпринимать меры по реструктуризации предприятия с тем, чтобы повысить производительность и соизмерять текущие показатели с ключевыми показателями производства;

– обеспечить работу информационных систем управления таким образом, чтобы определять ключевые производственные показатели и, при отсутствии таковых, организовать необходимые усовершенствования в имеющихся информационных системах управления;

– осуществить внедрение системы мониторинга деятельности предприятия по всем направлениям;

– освещать в представляемых им статистических отчетах ход реализации плана по отношению к ключевым производственным показателям;

– постоянно информировать кредиторов;

– в случае необходимости производить корректировку ключевых показателей плана внешнего управления и согласовывать изменения в плане с собранием (комитетом) кредиторов;

– постоянно сверять ход реализации с планом, и если становится очевидным, что реализация плана не увенчается успехом, созвать собрание кредиторов с тем, чтобы предложить процедуру прекращения внешнего управления.

ТАРИФЫ, ФИНПЛАН?!!!!