Общая характеристика экономических, социальных и культурных прав российских граждан

Экономические, социальные и культурные права олицетворяют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящих­ся за улучшение своего положения. (Впервые они были закреплены в Конституции РСФСР 1918 г.)

Особенности данных прав:

— для них характерно такое общее свойство, как единство ма­териального (экономического и социально-культурного) содер­жания;

— они нередко выступают как права-гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;

— имеют общесоциальную направленность, ибо выступают ин­струментами утверждения гуманизма и справедливости;

— требуют в отношении себя более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т.д.) законодатель­стве;

— одни права претерпели существенное изменение (право на труд, на образование и т.п.), другие оказались принципиально новы­ми для российской правовой системы (это прежде всего такие фун­даментальные для развития рыночной экономики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной соб­ственности).

В обобщенном плане все главные изменения в содержании эко­номических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа общей системы данной группы прав и свобод, полу­чающих закрепление в Конституции РФ 1993 г. Она позволяет пред­ставить социально-экономические права в виде системного единства (совокупности) следующих групп прав:

1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудо­вой деятельности:

— право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследования (ч. 4 ст. 35);

— право свободного владения, пользования и распоряжения зем­лей и другими природными ресурсами (ст. 36);

— право на свободу предпринимательской и иной не запрещен­ной законом экономической деятельности (ст. 34);

— право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

— право на труд и на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37).

'2. Социально-культурные права и свободы, способствующие ду­ховному развитию граждан:

— право на образование (ч. 1 ст. 43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего професси­онального образования (ч. 2 ст. 43);

— право на бесплатное получение на конкурсной основе высше­го образования (ч. 3 ст. 43);

— свобода литературного, художественного, научного, техничес­кого и других видов творчества (ч. 1 ст. 44);

— свобода преподавания (ч. 1 ст. 44);

— право на доступ к культурным ценностям, на участие в куль­турной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44);

— право на охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44).

3. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:

— право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7);

— право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);

— право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38);

— право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч. 2 ст. 7);

— право на социальное обеспечение по возрасту, в случае бо­лезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);

— право на жилище (ч. 1 ст. 40), на получение жилища малоиму­щими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч. 3 ст. 40);

— право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощью в государственных уч­реждениях здравоохранения (ст. 41).

4. Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности:

— право на отдых (ч. 5 ст. 37);

— право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42).

5. Социальные права, способствующие достижению социального партнерства в обществе:

— право создавать профессиональные союзы, иные обществен­ные объединения для защиты социальных и экономических интере­сов (ст. 13, 30);

— право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА

Конституция Российской Федерации. Ст. 34—44.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 19 августа 1993 г. в ред. 2 марта 1998 г. II ВВС. 1993. № 33. Ст. 1318; Российская газета. 1998. 5 марта.

Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 19 июля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1996. Гл. 3.

ВшпрукН.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. Гл. 5.

Воеводин Л.Д, Юридический статус личности в России. М., 1997. Гл. 5.

Институт прав человека в России / Под ред. ГЛ. Комковой. Саратов, 1998. Разд. II. Гл. 4.

Мюлле.рсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.

Новгородцев П. Право на достойное человеческое существование // Об­щественные науки и современность. 1993. № 5. С. 127—132.

Скрипка В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище // Госу­дарство и право. 1996. № 2.