Детские дома семейного типа

Детский дом семейного типа - экспериментальная форма воспитания и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Изначально, согласно Временному положению о детских домах семейного типа1 они представляли собой:

- отдельные семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие в многокомнатных отдельных квартирах или в специализированных жилых домах;

- детские городки численностью 150-200 детей, состоящие из отдельных многокомнатных жилых домов, в которых проживают семьи, взявшие на воспитание не менее десяти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Детский городок включает в себя школы, детское дошкольное учреждение, спортивный комплекс с плавательным бассейном, клубные учреждения, одновременно обслуживающие детей прилегающих районов, хозяйственный и медицинский блоки, приусадебные или земельные участки для совместного производительного труда детей и взрослых.

В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены «Правила организации детского дома семейного типа».2 Он организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных (удочеренных) детей, а с 10-летнего возраста только с их согласия. Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных не должно превышать 12 человек.

Основными задачами детского дома семейного типа являются создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовка к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях семьи.

Детский дом семейного типа создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Отношения между учредителем и детским домам семейного типа определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для создания детского дома супруги должны получения заключения о возможности быть воспитателями и взять на воспитание детей. Для этого они подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление и предоставляют необходимые документы.

Родителями-воспитателями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением лиц, находящихся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми, а также лишенных родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей; являющихся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине; имеющих заболевания, при которых нельзя взять детей на воспитание.

Отбор родителей-воспитателей осуществляется комиссией по отбору родителей-воспитателей и опекунов. В состав комиссии входят специалисты: психолог, педагоги, юристы, педиатр, дефектолог. Предпочтение отдается супругам, имеющим опыт воспитания детей, работы в детских социальных, образовательных и лечебных учреждениях, являющимися усыновителями или опекунами (попечителями). Так же в обязательном порядке обследуются условия жизни супругов.

На воспитание в детский дом семейного типа передаются дети в возрасте от рождения до 18 лет, срок пребывания ребенка в семье определяется договором. При комплектовании туда преимущественно направляются:

-дети раннего возраста;

-дети, в отношении которых не решен вопрос о форме устройства;

-дети с ослабленным здоровьем;

-дети, воспитывающиеся в интернатных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями;

-дети находящиеся в родстве.

По желанию родителей-воспитателей возможна передача им на воспитание в том числе и больных детей. Но не рекомендуется направлять в детские дома семейного типа детей с глубокими органическими поражениями центральной или периферической нервной системы, с тяжелыми врожденными пороками развития, не поддающимися медицинской коррекции, детей со злокачественными новообразованиями.

Передача ребенка осуществляется с учетом его мнения (а с 10-летнего возраста только с его согласия) и с согласия администрации учреждения, в котором он находится. На ребенка предоставляются все необходимые документы.

Ребенок, переданный в детский дом семейного типа, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Воспитанники детского дома семейного типа находятся на полном государственном обеспечении до трудоустройства. Финансирование детского дома семейного типа осуществляется учредителем, исходя из норм обеспечения воспитанников общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (см. Приложения 3-6). Воспитатели ведут отчетность по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание детей. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

На воспитателей распространяются условия оплаты труда, предоставление ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные для работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Воспитатели пользуются преимущественным правом на получение для детей путевок, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а так же дома отдыха и санатории для совместного с детьми отдыха и лечения.1

Родителям-воспитателям, не имеющим необходимого жилого помещения для организации детского дома семейного типа, оно предоставляется по установленным нормам (включая родных детей).

По окончании работы в качестве родителей-воспитателей в связи с выходом на пенсию, другими уважительными причинами, но не ранее чем через 10 лет родителям-воспитателям предоставляется благоустроенное жилье по нормам, установленным для данной территории, если жилое помещение, из которого они выбыли в связи с работой в детском доме семейного типа, предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам.

Органы опеки и попечительства по месту нахождения детского дома семейного типа осуществляют контроль за условиями жизни и воспитания детей, охраной их прав и законных интересов, а также оказывают детским домам семейного типа необходимую помощь.