По разработке раздела проектной документации 12 страница

7.3.3. Перед передачей промышленных отходов на полигоны захоронения следует выявить возможность утилизации и дальнейшего использования различных веществ и металлов, содержащихся в отходах, в других отраслях промышленности и народного хозяйства. При этом из отходов гальванических производств должны быть извлечены ценные металлы, органические горючие отходы подлежат термическому обезвреживанию с утилизацией тепла и использованием зол и шлаков в строительстве, для производства удобрений и сельском хозяйстве, отходы процессов обогащения складируются в хвостохранилища с последующим доизвлечением полезных компонентов при совершенствовании технологии обогащения и т.п.

7.3.4. Характер и виды дальнейшего использования отходов проектируемого предприятия в других отраслях промышленности должны быть отражены при разработке настоящего подраздела проектной документации. При этом в материалах подраздела следует указать, какое количество отходов будет передано другим предприятиям, сколько будет заскладировано в накопителях и на полигонах, способ их транспортировки и другие параметры.

7.3.5. В тех случаях, когда при утилизации отходов на проектируемом объекте происходит интенсивное загрязнение компонентов среды, в подразделе проекта следует предусмотреть все необходимые мероприятия по нейтрализации вредных воздействий оборудования и агрегатов по утилизации отходов.

7.3.6. Виды и формы воздействия накопителей (полигонов, складов) отходов промышленного производства определяют по объектам-аналогам с учетом топографических, инженерно-геологических и гидрогеологических условий их размещения на территории или по нормативам, разработанным различными министерствами и ведомствами для данного типа сооружений. При необходимости данные о параметрах воздействия накопителей отходов на окружающую природную среду выносят на картографическую основу масштаба 1:10000 - 1:50000.

7.4. Сметная стоимость объектов и мероприятий для складирования (утилизации) отходов проектируемого объекта

7.4.1. Сметная стоимость объектов и мероприятий для складирования (утилизации) отходов промышленного объекта определяется на основе объектных и локальных смет (сметных расчетов) по данным отделов-разработчиков проектной организации.

7.4.2. При определении сметной стоимости объектов и мероприятий для складирования отходов проектируемого объекта должны учитываться затраты на подготовку участка складирования, строительство транспортных коммуникаций, строительство нагорных канав, дренажей, противофильтрационные мероприятия и другие виды работ.

7.4.3. Общую сметную стоимость объектов и мероприятий для складирования отходов предприятия следует представлять по форме таблицы 58.

Таблица 58

СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ ОБЪЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ СКЛАДИРОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА.

№№ пп	наименование накопителя,	место- нахождение	сметная стоимость (тыс. руб.)	номер сметы (сметного	приме- чание
	полигона,	(координаты	всего	в том числе	расчета), отдел-
	хвосто- хранилища, мероприятия	на карте)		СМР	Оборудование	разработчик, архивный номер

8. ОХРАНА РАСТИТЕЛЬНОСТИ И ЖИВОТНОГО МИРА*

___________

* Выполняется только для крупных объектов или по особому требованию территориальных органов по охране окружающей среды.

8.1. Общие положения

8.1.1. Строительство крупных промышленных и жилищно-гражданских объектов всегда затрагивает растительный и животный мир района территории, на которой намечается их размещение. Техногенные воздействия от крупных объектов на флору и фауну распространяется на значительные, иногда на десятки и сотни километров, расстояния от места их расположения.

Развитие растительности зависит от климатических условий территории, геоботанической зоны, рельефа, почв и т.п. Видовой состав и размеры популяций животного мира тесно связаны с характером растительности на рассматриваемой территории, кормовой базой, состоянием водотоков и водоемов, рельефом местности.

8.1.2. Строительство и эксплуатация объекта всегда приводит к нарушению условий развития растительного и животного мира, вырубке лесов и кустарников, деградации болот, изменению гидрологического режима водных объектов, ухудшению путей миграции животных, уменьшению размеров популяций, а то и просто вымиранию отдельных видов животных.

8.1.3. При разработке настоящего подраздела проектной документации должна быть подготовлена общая характеристика существующего состояния растительности и животного мира в районе размещения объекта, проведена оценка его возможного воздействия на флору и фауну района и определен ущерб от его размещения на рассматриваемой территории, подобраны мероприятия по охране растительного и животного мира и мероприятия по компенсации наносимого ущерба.

8.1.4. Основными факторами воздействия проектируемых объектов на растительный и животный мир являются:

- отчуждение территории под строительство;

- прокладка дорог и линий коммуникаций;

- загрязнение компонентов среды взвешенными, химическими, радиоактивными веществами, аэрозолями и т.п.;

- вырубка леса и изменение характера землепользования на территории строительства и прилегающих землях;

- осушение болот или подтопление территории;

- изменение гидрологического режима водных объектов, расположенных в зоне влияния проектируемого объекта;

- изменение рельефа и параметров поверхностного стока;

- шумовые, вибрационные, световые и электромагнитные виды воздействий при строительстве и эксплуатации объекта.

8.1.5. Оценка воздействия проектируемого объекта на растительный и животный мир должна определять площади вырубки лесов и осушения болот, размеры зоны воздействия загрязняющих веществ, сбрасываемых объектом, характер нарушения растительного покрова и условий обитания различных видов животных, птиц, рыб, изменения характера землепользования в районе строительства, а также негативные последствия, связанные с перечисленными факторами.

8.1.6. Сведения о состоянии растительности на рассматриваемой территории следует увязывать с параметрами рельефа и почвенными характеристиками. При этом необходимо осуществить группировку лесных, луговых и других участков территории по основным таксонометрическим признакам с выделением общих растительных ассоциаций и указанием степени их нарушения (деградации).

8.1.7. Сведения о состоянии животного мира следует увязывать с характером распространения растительности на территории, параметрами рельефа и расположением водных объектов. Они должны отражать видовой состав животных, численность и ареалы обитания, кормовую базу, пути миграции, места гнездовий и нереста, промысловую ценность различных видов животных, птиц, рыб.

8.1.8. В результате воздействия строящегося объекта уменьшаются ореолы обитания животных и площади кормовых угодий, нарушаются естественные пути миграции и резко снижаются размеры популяций некоторых видов животных вплоть до их полного исчезновения в рассматриваемом районе.

8.2. Характеристики существующего состояния растительности района размещения объекта

8.2.1. Характеристика растительности района строительства должна отражать:

- зональные особенности распределения растительности на рассматриваемой территории, типы лесов, кустарников, луговой и травянистой растительности;

- площади, занимаемые лесами, кустарниками, лугами, болотами, неудобиями;

- породный состав лесов, среднюю высоту, диаметр и плотность деревьев на 1 га;

- промышленную ценность леса, его санитарное состояние;

- характер (интенсивность) и формы существующего лесопользования;

- породный состав кустарников, среднюю высоту и плотность кустарников на 1 га, их хозяйственную ценность;

- породный состав луговой растительности, ее хозяйственная ценность;

- наличие редких и реликтовых видов растительности, деревьев, занесенных в Красную книгу;

- наличие и площади лесонасаждений, садов, парков, заказников, растительных памятников природы;

- существующее техногенное воздействие на растительность (поражение лесов, кустарников, лугов кислотными дождями, загрязнением атмосферы и поверхностных вод, подтоплением или иссушением территории).

8.2.2. Общие сведения о состоянии растительности района размещения проектируемого объекта с учетом рельефа и почвенного покрова следует приводить в подразделе по форме таблицы 59.

8.2.3. В тех случаях, когда в районе размещения объекта имеются редкие и исчезающие виды растений, уникальные деревья и растительные сообщества, для них должны быть определены ареалы распространения (местоположение), статус вида, характер произрастания, необходимые меры охраны.

Таблица 59

ХАРАКТЕРИСТИКА РАСТИТЕЛЬНОСТИ В РАЙОНЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА

Место- положение (район, область)	Наиме- нование расти- тельности (виды деревьев, кустар- ников, луговой расти- тельности)	Площади, ареалы распрост- ранения (га)	Почвы, (типы и подтипы почв, основные характе- ристики)	Хозяйст- венная ценность расти- тельности (режим лесополь- зования, характер использо- вания лугов)	Средняя высота, диаметр, плотность деревьев и кустар- ников на 1 га	Рельеф и его осо- бенности (крутизна и протя- женность склонов, наличие овражно-балочной сети и т.п.)	Сущест- вующее воздейст- вие на расти- тельность (кислотные дожди, подтопление, иссушение территории и т.п.)	Источ- ники техно- генных воздейст- вий	Приме- чание

Примечание: Данные таблицы 59 должны быть дополнены картосхемой территории в масштабе 1.50000 с указанием ареалов распространения видов растительности, места размещения проектируемого объекта, размеров его санитарно-защитной зоны и т.п.

Указанные данные по редким и исчезающим видам растений следует приводить по форме таблицы 60.

Таблица 60

ХАРАКТЕРИСТИКА РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

вид раститель- ности	статус вида	ареал распространения (га)	плотность (количество) растений на 1 га	характеристика произрастания	необходимые меры охраны

Примечание: Данные таблицы 60 дополняются картосхемой территории в масштабе 1:50000.

8.2.4. При наличии на рассматриваемой территории лекарственных растений, ягодников, кедровников и других ценных культур должны быть определены их перечень, ареал распространения, сырьевые запасы, форма заготовки и применения. Эти данные следует приводить по форме таблицы 61.

Таблица 61

ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕКАРСТВЕННЫХ И ПРОМЫСЛОВЫХ ВИДОВ РАСТЕНИЙ

наимено- вание вида растений	ареал распространения (га) (отображается на картосхеме )	вид сырья (молодые побеги, листья, ягоды, корневища, плоды и т.п.)	ориетировочные запасы (много, мало, кг/га)	форма заготовки (промхозом, населением)	форма применения
Брусника	5 га	ягоды	500 кг/га	+/-	пс, лс

Примечание: (+) заготовки ведутся, (-) заготовки не ведутся, (ПС) пищевое сырье, (ЛС) лекарственное сырье.

8.3. Воздействие объекта на растительность

8.3.1. Оценка воздействия объекта на состояние растительности подразумевает выявление изменений:

- флористического разнообразия растительности;

- количества основных (преобладающих), а также редких и исчезающих видов растительности;

- ареалов распространения различных видов растительности;

- структуры растительного и почвенного покрова на различных участках местности в зоне воздействия объекта;

- соотношения площадей, занятых различными видами растительности;

- границ растительных сообществ и размеров участков, подвергающихся подтоплению, заболачиванию, иссушению.

8.3.2. Оценку воздействия объекта на изменения флористического разнообразия растительности, структуры растительного и почвенного покрова на различных участках местности, определение изменения границ растительных сообществ и другие характеристики воздействия на растительный мир выполняют по формам таблиц 59 - 61 с выносом данных на карту территории в масштабе 1:50000 (1:100000).

8.4. Характеристики существующего состояния животного мира в районе размещения объекта

8.4.1. Характеристики животного мира района должны отражать:

- видовой состав диких животных, птиц, пресмыкающихся и др.;

- численность и ареалы обитания по видам и семействам животного мира; кормовую базу;

- пути миграции животных;

- места гнездовий боровой и болотной дичи;

- промысловую ценность различных видов животных и птиц;

- наличие редких и исчезающих видов животных, птиц, рыб, занесенных в Красную книгу;

- наличие и расположение звероферм, хозяйств по разведению диких животных; их виды и поголовье; кормовая база;

- подверженность животного мира антропогенному воздействию и его трансформацию.

8.4.2. Характеристики состояния животного мира определяются в зависимости от сложившихся эколого-фаунистических комплексов, свойственных различным ландшафтам и географическим зонам. Для диких животных должны быть определены статус вида, ареалы распространения, характеристики местообитания, среднее количество особей, промысловая ценность и необходимые меры охраны.

Характеристику животного мира района размещения объекта следует составлять по форме таблицы 62.

Плотность промысловых животных (птиц, рыб) следует определять с учетом структуры лесных угодий, затрагиваемых строительством, состояния водных объектов, наличия кормовой базы, гнездовий и других факторов, влияющих на размеры популяций животного мира.

Таблица 62

ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ, ОБИТАЮЩИХ В РАЙОНЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

Вид животных и птиц	Статус вида	Ареал распространения (га)	Размер популяции (количество особей) (тыс. шт.)	Характеристика местообитания	Промысловая ценность вида	Необходимые меры охраны

8.4.3. Характеристики животного мира района должны быль дополнены картой территории в масштабе 1:50000 (1:100000) с указанием расположения проектируемого объекта, существующих промышленных предприятий и их санитарно-защитных зон, населенных пунктов, лесов, заповедников, заказников, водоохранных зон водных объектов и ареалов распространения основных видов животных в районе строительства.

8.4.4. В тех случаях, когда в зону воздействия проектируемого объекта попадают реки и водоемы, имеющие рыбопромысловое значение, составляются их ихтиологические характеристики. Они должны содержать:

- перечень видов рыб, обитающих в водных объектах;

- описание, местоположение, размеры и продуктивность кормовой базы;

- описание мест нагула и нерестилищ;

- оценку промыслового значения различных видов рыб за последние 5 лет.

8.5. Воздействие объекта на животный мир

8.5.1. Оценка воздействия объекта на состояние животного мира требует определения изменений:

- фаунистического состава животного мира и гидрофауны;

- параметров среды обитания, количества и размеров популяций животного мира;

- условий миграции различных животных и птиц;

- условий нереста и нагула промысловых видов рыб;

- характера эксплуатации промысловых животных, птиц и рыб.

8.5.2. Оценка воздействия объекта на фаунистический состав животного мира и гидрофауну, параметры среды обитания, количество и размеры популяций животных и рыб осуществляется по форме таблицы 62 с выносом необходимых данных на карту масштаба 1:50000 (1:100000).

8.5.3. Данные для оценки состояния и предполагаемого воздействия проектируемого объекта на растительный и животный мир могут быть получены в специализированных институтах АН РФ, а также в региональных организациях, занимающихся вопросами изучения растительного и животного мира. В отдельных случаях возможно проведение специальных экологических изысканий.

8.6. Мероприятия по охране растительного и животного мира

8.6.1. При разработке проектной документации должен быть определен комплекс природоохранных мероприятий, обеспечивающих компенсацию потерь от вырубки лесов, кустарников, трансформации лугов и пастбищ, а также потерь от деградации растительного и животного мира.

8.6.2. В качестве таких мероприятий для охраны растительного мира применяют размещение объектов строительства с учетом требований по охране среды и уникальных растительных сообществ, лесопосадки на нарушенных и неудобных землях, рекультивацию земель, землевание малопродуктивных угодий с последующей передачей их для лесохозяйственных нужд, организацию заповедников и заказников в районах распространения редких и реликтовых видов растительности, занесенных в Красную книгу.

8.6.3. Для охраны животного мира в качестве таких мероприятий применяют восстановление лесов с характеристиками, пригодными для обитания определенных видов животных, улучшение условий обитания, размножения и кормовой базы, устройство искусственных путей миграции для животных через линейные сооружения (транспортные магистрали, трубопроводы, каналы и другие сооружения), организацию заповедников и заказников.

8.6.4. Для охраны и восстановления рыбных запасов организуют жесткий контроль за сбросом сточных вод в водные объекты, имеющие рыбохозяйственное значение; улучшают места нагула и нереста промысловых рыб; строят рыбозаводы для искусственного воспроизводства ценных пород рыб; в отдельные периоды ограничивают промысловый лов рыбы и т.п.

8.7. Сметная стоимость мероприятий по охране и рациональному использованию растительного животного мира

8.7.1. Общая сметная стоимость мероприятий по охране и рациональному использованию растительного и животного мира определяется на основе результатов проведенной оценки воздействия проектируемого объекта на растительный и животный мир района.

Сметная стоимость намечаемых мероприятий должна отражать затраты на рекультивацию земель, восстановление лесов, землевание малопродуктивных угодий, улучшение кормовой базы, устройство искусственных путей миграции для животных, строительство звероферм и рыбозаводов, организацию заповедников и заказников и другие виды работ.

8.7.2. Общую сметную стоимость мероприятий по охране растительного и животного мира определяют по объектным и локальным сметам (сметным расчетам) на намечаемые виды работ и представляют по форме таблицы 63.

Таблица 63

СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА

№№ пп	наименование мероприятий, работ,	сметная стоимость (тыс. руб.)	номер сметы (сметного расчета),	примечание
	объектов	ВСЕГО	в том числе	организация-
			СМР	оборудование	разработчик, архивный номер
	Рекультивация земель
	Землевание угодий
	Лесопосадки (восстановление лесов и кустарников)
	Лугомелиоративные работы
	Осушение болот
	Устройство путей миграции через линейные сооружения
	Строительство:
	- звероферм и питомников;
	- рыбозаводов;
	- рыбоохранных сооружений;
	- объектов инфраструктуры
	Организация заповедников и заказников
	Другие виды работ и объектов

9. ПРОГНОЗ ИЗМЕНЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА

9.1. Общие принципы прогнозирования

9.1.1. Экологическое прогнозирование выполняется с целью предвидения результатов (последствий) взаимодействия намечаемой хозяйственной деятельности, в данном случае строительства и эксплуатации проектируемого объекта, с компонентами окружающей среды.

9.1.2. Необходимость разработки прогноза должна специально оговариваться в техническом задании на разработку проектной документации, при этом заказчиком для составления прогноза должен предусматриваться необходимый объем финансирования и указываться интервал времени, для которого следует осуществить прогнозирование воздействия проектируемого объекта на среду.

9.1.3. Процесс экологического прогнозирования может быть представлен в следующей последовательности:

- проведение анализа параметров окружающей среды (включает оценку природных условий района расположения проектируемого объекта и существующей техногенной нагрузки от других видов хозяйственной деятельности);

- определение характера воздействия проектируемого объекта на окружающую среду с учетом данных о его назначении и специфике эксплуатации, видов и интенсивности сброса загрязняющих веществ, параметров предполагаемого нарушения природных условий района строительства и т.п.;

- установление параметров и границ экологической системы и ее компонентов, попадающих под воздействие объекта (выполняется при оценке воздействия на каждый компонент среды);

- определение значимости отдельных природных компонент, взаимодействующих с проектируемым объектом (зависит от влияния среды на объект, формирующий внешние воздействия);

- разработка прогноза взаимодействия проектируемого объекта с окружающей средой;

- верификация (проверка достоверности) разработанного прогноза.

9.1.4. В процессе строительства и эксплуатации промышленные объекты воздействуют на различные компоненты среды, к их числу относят:

- нарушение территории и почвенного слоя на участке, отведенном для строительства, вырубка леса и кустарников;

- нарушение водного режима территории при рытье котлованов и водоотливе, изменение условий поверхностного стока, а также обводнение территории за счет утечек из водонесущих коммуникаций;

- использование поверхностных и подземных вод для водоснабжения объекта;

- загрязнение воздушного бассейна, территории, водной среды атмосферными выбросами предприятия, а также взвешенными веществами (пылью), поднимаемыми ветром с поверхности нарушенных земель, карьеров, золоотвалов, шламо и хвостохранилищ;

- загрязнение водных объектов сбросом сточных вод;

- радиационное загрязнение окружающей среды;

- выбросы тепла, приводящие к повышению температуры воздуха, вод, изменению сроков ледостава, режима паводков, образованию туманов и т. п.;

- воздействие шума, вибраций, света, электромагнитных и других видов физических воздействий на прилегающую территорию;

- активизация опасных геологических процессов под воздействием нагрузок от сооружений, изменений гидрогеологического режима и условий поверхностного стока территории;

- нарушение растительности и условий обитания животного мира.

9.1.5. Экологические прогнозы обычно носят вероятностный характер, однако при интенсивном воздействии на среду и больших объемах загрязняющих веществ, выбрасываемых предприятием в атмосферу или водные объекты, деградация природы становится, хотя и нежелательным, но обязательным, результатом хозяйственной деятельности.

Экологическое прогнозирование чаще всего выполняется в условиях отсутствия исчерпывающей информации о компонентах среды, затрагиваемых намечаемой хозяйственной деятельностью, и видах воздействия, вызываемых проектируемым объектом. Это приводит к определенным погрешностям при составлении прогноза.

9.1.6. Основными факторами, снижающими достоверность экологических прогнозов, являются:

- отсутствие точных данных о воздействии проектируемого объекта на среду и ее ответной реакции;

- несоответствие объемов проводимых инженерно-экологических изысканий видам воздействия и параметрам затрагиваемой среды;

- кратковременность экологических наблюдений;

- несовершенство применяемых способов мониторинга;

- субъективность оценки получаемой информации.

9.1.7. В результате строительства в районе расположения объекта увеличивается техногенная нагрузка на среду, возрастает интенсивность использования природных ресурсов, меняются демографические условия, характер землепользования, условия ведения сельского хозяйства и другие параметры.

Разработка прогноза зависит от видов, форм и интенсивности воздействий проектируемого объекта на окружающую среду, принципов и методов составления прогнозных оценок последствий намечаемой деятельности.

9.1.8. При разработке проектно-сметной документации, прогнозирование осуществляется методами экстраполяции или экспертных оценок. При этом проводится ретроспективный анализ фондовых данных за последние 10 - 15 лет до момента составления прогноза, а основные показатели прогноза изменения окружающей среды должны быть взаимоувязаны с увеличением техногенной нагрузки от объекта в процессе его эксплуатации.

9.2. Разработка прогноза загрязнения воздуха в районе размещения проектируемого объекта

9.2.1. Загрязнение воздушного бассейна при строительстве и эксплуатации промышленного объекта является одним из основных факторов воздействия на окружающую среду. Загрязняющие вещества от выбросов предприятия рассеиваются в атмосфере под воздействием ветра, турбулентного обмена, разности температур выброса и наружного воздуха и других параметров.

В общем случае концентрация загрязняющих веществ от выбросов предприятия является функцией координат и в каждой точке местности меняется под влиянием перечисленных выше факторов.

Обычно загрязнение воздушного бассейна определяется по концентрации загрязняющих веществ в приземном слое воздуха мощностью 50 - 100 м.