По разработке раздела проектной документации 11 страница

- оборудование водозаборных сооружений предприятия на водоемах и реках, имеющих рыбохозяйственное значение, рыбозащитными устройствами и сооружениями;

- строительство рыбопропускных сооружений при плотинах на водотоках, имеющих рыбохозяйственное значение;

- обеспечение очистки сточных и ливневых вод до уровня, удовлетворяющего рыбохозяйственным требованиям;

- выбор технологии производства строительных работ на акватории водного объекта и на прилегающей территории с учетом требований органов рыбоохраны;

- установление оптимальных рыбохозяйственных попусков в нижние бьефы гидроузлов и плотин;

- восстановление нарушенных участков прибрежья и нерестилищ или создание искусственных нерестилищ при обваловании или изъятии нерестовых и нагульных участков акватории;

- использование при технической возможности и экономической целесообразности прудов и водоемов-охладителей для целей рыборазведения.

6.11.4. Исходными данными для разработки рыбоохранных мероприятий являются:

- общая рыбохозяйственная характеристика водного объекта;

- рыбохозяйственная характеристика участка акватории водоема или водотока в границах влияния проектируемого объекта.

6.11.5. Общая рыбохозяйственная характеристика водного объекта должна содержать сведения о:

- рыбохозяйственной категории водного объекта;

- видовом составе основных промысловых и проходных видов рыб;

- существующем рыбохозяйственном использовании водоема или водотока (по данным уловов за последние пять лет);

- перспективах рыбохозяйственного использования водного объекта.

6.11.6. Рыбохозяйственная характеристика акватории или участка водоема (водотока) в границах влияния проектируемого объекта должна содержать данные о:

- расположении, границах, площади и продуктивности нерестилищ с указанием видового состава нерестующихся промысловых рыб и сроков нереста;

- наличии мест концентрации молоди с указанием их границ, площади, а также видового состава, периодов выклева молоди и их плотности (концентрации) на единицу объема воды;

- наличии путей нерестовых и проходных видов рыб с указанием сроков миграций и размерно-видового состава мигрантов;

- наличии зимовальных ям, их площади, границах, видовом и возрастном составе рыб, зимующих на них, плотностях зимних скоплений рыб.

Исходные данные представляются органами рыбоохраны на основании материалов государственного учета или рыбохозяйственного кадастра водного объекта.

6.11.7. К рыбозащитным мероприятиям при отборе воды водозаборными сооружениями относят:

- ограничение, при соответствующем рыбохозяйственном технико-экономическом обосновании, водоотбора в период ската молоди ценных промысловых рыб (осетровых, сельдевых, лососевых);

- размещение водозаборных оголовков на горизонтах, где концентрация молоди ценных промысловых видов рыб в створе водозабора в течение сезона стабильно наименьшая.

Для предупреждения травмирования и гибели молоди рыб на водозаборных сооружениях надлежит проектировать рыбозащитные сооружения и устройства.

6.11.8. Тип, параметры, компоновку рыбозащитных устройств и сооружений назначают с учетом:

- типа и расположения водозабора;

- расхода, глубины и скорости водотока;

- максимальных и минимальных уровней в водном объекте по данным многолетних наблюдений;

- количества взвеси и насосов в зоне водозабора;

- размерно-видового состава, морфометрических, физиологических и других характеристик защищаемых рыб.

Рыбозащитные устройства должны обеспечивать предупреждение травмирования и гибели в водозаборах рыб с длиной тела более 30 мм. Эффективность рыбозащитных сооружений для рыб промысловых видов размером более 12 мм должна быть не менее 70%.

Рыбопропускные сооружения следует предусматривать в проектах гидроузлов для пропуска из нижнего в верхний бьеф проходных и полупроходных рыб в целях сохранения их естественного воспроизводства.

Проектирование рыбозащитных сооружений и устройств, обоснование целесообразности строительства рыбопропускного сооружения, выбор их типа осуществляются в соответствии с требованиями СНиП 2.06.07-87.

6.11.9. При производстве строительных работ на водоемах и водотоках, имеющих рыбохозяйственное значение, необходимо предусматривать следующие мероприятия:

- осуществлять работы строго по проектам с соблюдением сроков строительства, согласованных с органами рыбоохраны;

- размещать места складирования грунта и строительных материалов в незатопляемой весенним паводком зоне с последующей рекультивацией поврежденного участка;

- обеспечивать возможность свободного прохождения рыб на места нереста и нагула при строительстве переездов, прокладке трубопроводов и строительстве других видов коммуникаций.

6.11.10. Рыбоохранные мероприятия и сооружения разрабатываются специализированными группами (отделами) проектных институтов или рыбохозяйственными организациями по договорам.

Основные проектные решения по охране рыбных запасов должны обосновываться сравнением показателей возможных вариантов размещения промышленного объекта и его сооружений. При этом необходимо учитывать всю совокупность показателей, характеризующих как эффект обеспечения охраны рыбных запасов, так и технико-экономический уровень мероприятий и сооружений основного производственного комплекса предприятия.

Согласование проектных решений рыбоохранных мероприятий с органами рыбоохраны осуществляется в порядке, установленном СНиП 11-01-95 и Инструкцией о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование.

6.12. Мероприятия по улучшению руслового режима водного объекта в районе водозабора

6.12.1. Для эксплуатации промышленных объектов с большим объемом водопотребления проектируют водозаборные сооружения, оказывающие существенное воздействие на естественное состояние и характеристики рек и водоемов.

Наиболее значительные изменения водозаборные сооружения оказывают на русло рек источников водоснабжения, что часто приводит к необходимости регулирования их руслового режима.

6.12.2. Необходимость регулирования русла определяется:

- недостаточными меженными глубинами реки в месте расположения водозабора;

- отсутствием на плесах глубин, достаточных для устройства водозабора;

- наличием длинного перекатного или разветвленного участка реки;

- невозможностью расположения водозабора в глубоком фарватере из-за значительного расстояния до него от уреза воды или по требованиям судоходства;

- процессами переформирования русла, возникающими в период эксплуатации водозабора.

Выбор мероприятий по улучшению руслового режима и увеличению глубины водного объекта определяется величиной отбора воды, местными природными условиями, водностью, хозяйственным использованием реки и экономическими показателями.

6.12.3. Для обеспечения необходимых глубин в водотоке выполняют:

- регулирование русла;

- дноуглубление;

- строительство плотин (регулирование уровенного режима).

Регулирование не должно нарушать интересы других водопользователей, вызывать подмыв берегов, отложение насосов у нижерасположенных водоприемников, приводить к обмелению соседних участков реки, а также способствовать образованию донных течений, направляющих воду в сторону от водозаборных сооружений.

Регулирование рек при устройстве водозаборов обычно осуществляют для условий меженного состояния потока, характеризующегося низкими горизонтами воды в реке.

6.12.4. Регулирование русла реки также выполняют:

- при неустойчивом русле реки в районе водозабора;

- в тех случаях, когда подвод потока к водозабору не может быть обеспечен дноуглублением или выравниванием русла;

- при возведении гидротехнических сооружений (дамб, шпор и др.), вызывающих неблагоприятные течения и вредные русловые переформирования;

- при образовании ледяных заторов, вызывающих размыв одних участков русла и отложение наносов на других.

Размеры и формы регуляционных сооружений у водозабора назначаются в соответствии с гидравлическими параметрами реки, компоновкой и типом водозаборных сооружений.

Конструкции регулирующих сооружений должны предусматривать максимальное использование местных строительных материалов.

6.12.5. Запрещается без специальных разрешений и согласований регулировать водные объекты, находящиеся на территории государственных заповедников (заказников) и в близи их границ, а также в верховьях рек, расположенных в заповедниках (заказниках).

Не рекомендуется регулировать реки при ширине поймы менее 300 м и поперечных уклонах прилегающих участков более 0,002, а также вблизи городов и населенных пунктов на территориях, используемых для массового отдыха населения.

6.12.6. Все проектные решения, в том числе по сооружению капитальных набережных, обвалованию, углублению русел и др., необходимо согласовывать с органами государственного водного надзора.

Санитарный бытовой расход в реках с незарегулированным стоком после забора воды всеми потребителями должен быть не менее 75% минимального среднемесячного расхода в год с 95%-й обеспеченностью.

Для водотоков с зарегулированным стоком следует оставлять ниже подпорных сооружений установленный органами государственного водного надзора гарантированный санитарный попуск. Размеры санитарного попуска устанавливаются в процессе согласования условий строительства регулирующих сооружений.

6.13. Сметная стоимость объектов и мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов

6.13.1. Сметная стоимость объектов водоохранного назначения определяется на основании объектных и локальных сметных расчетов (смет) с учетом доли средств, предусматриваемых в главах 1, 8 - 12 сводного сметного расчета и резерва средств на непредвиденные работы и затраты.

По своему назначению водоохранные мероприятия могут быть одноцелевые и многоцелевые.

Одноцелевые мероприятия направлены исключительно на предотвращение загрязнения водных объектов, многоцелевые - не только не предотвращают загрязнение среды, но и приводят к улучшению прямых результатов производственной деятельности, увеличению выпуска и повышению качества продукции, снижению ее себестоимости.

По объектам многоцелевого назначения, обеспечивающим одновременно производственную и водоохранную деятельность проектируемого объекта (цеха), доля капитальных затрат на охрану среды определяется расчетным путем, а при невозможности его осуществления - экспертным.

6.13.2. В подразделе проекта сметную стоимость объектов и мероприятий водоохранного назначения определяют на основе данных отделов-разработчиков проектной организации по водоснабжению и канализации и представляют по форме таблицы 54.

Таблица 54

СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ ОБЪЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ВОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

наименование объектов,	техническая характеристика	количество	Сметная стоимость, тыс. руб.	Обоснование (номера
сооружений,	объектов,		Всего	в том числе	сметных
мероприятий	мероприятий (размеры, расходы, производи- тельность)			СМР	Оборудование	расчетов, архивные номера, отдел-разработчик)
Итого:

6.13.3. Для проведения анализа и оценки экономической эффективности принимаемых проектных решений по охране водных ресурсов от загрязнения и истощения в подразделе проекта должны быть определены удельные капитальные и эксплуатационные затраты на 1 м³ потребляемой воды и 1 м³ отводимых сточных вод.

Определение удельных капитальных и эксплуатационных затрат на водоохранные мероприятия проводят для каждого вида сооружений и мероприятий отдельно. Результаты определения удельных затрат на водоохранные мероприятия представляют по форме таблицы 55.

Таблица 55

УДЕЛЬНЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЗАТРАТЫ НА ВОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Наимено-	Техни-	Капи-	Строи-	Обору-	Удельные затраты	Эксплуа-	Удель-
вание объектов, соору- жений, меро- приятий	ческая характе- ристика (мощность, производи- тельность), тыс.м3/сут	тальные вложения, тыс.руб.	тельно-монтаж- ные работы, тыс.руб	дование тыс.руб	По капи- тальным вложе- ниям руб/м3	На СМР руб/м3	На обору- дование руб/м3	тационные расходы тыс.руб/ сут	ные эксплуа- тацион- ные затраты руб/ сут.м3

6.14. Организация работ по составлению подраздела по охране водной среды

6.14.1. При разработке подраздела по охране поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения при строительстве проектируемого объекта должно быть проведено согласование условий его специального водопользования.

6.14.2. Согласование условий специального водопользования с органами госнадзора по регулированию использования и охране вод осуществляют:

- для строительства новых, а также при реконструкции, техническом перевооружении или расширении действующих предприятий и сооружений, связанным с увеличением потребления воды, сброса сточных вод и ухудшением их качественного состава - при выборе площадки (трассы) строительства объекта;

- при реконструкции, техническом перевооружении или расширении действующих предприятий, не связанным с освоением дополнительной территории, - до составления задания на проектирование.

6.14.3. Генеральный проектировщик направляет органам водного надзора материалы и обосновывающие расчеты по рекомендуемой площадке (трассе) строительства или предложения по реконструкции или расширению действующего объекта.

При этом органам госнадзора представляют:

- сведения о производственной мощности проектируемого объекта;

- рассмотренные варианты водоснабжения и отведения сточных вод и обоснование рекомендуемого варианта с указанием мест водозаборов и выпусков сточных вод;

- предельные величины потребляемых и отводимых вод;

- условия отведения и очистки сточных вод;

- сведения о намечаемых мероприятиях по охране рыбных запасов (на водных объектах, имеющих рыбохозяйственное значение).

Документом о согласовании условий специального водопользования является акт выбора площадки (трассы) строительства, подписанный представителем органов государственного надзора и утвержденный в установленном порядке заказчиком.

6.14.4. Выдача разрешений на специальное водопользование проводится органами по регулированию использования и охране вод в процессе проектирования объекта до утверждения проекта. Разрешение на специальное водопользование получает заказчик проекта или по его поручению проектная организация - генеральный проектировщик.

При реконструкции или расширении действующих предприятий, не имеющих разрешений на специальное водопользование для существующих объектов, оформляется одно разрешение на специальное водопользование, в котором указывают условия водопользования, как до реконструкции, так и после нее.

6.14.5. В отдельных случаях возможен сброс производственных сточных вод промышленного объекта в системы канализации городов и населенных пунктов, расположенных в районе размещения проектируемого предприятия. При этом водопроводно-канализационное предприятие населенного пункта, руководствуясь имеющимся разрешением на специальное водопользование, выданным органами государственного надзора, заключает с промышленным объектом договор на прием производственных сточных вод в канализационную сеть населенного пункта.

6.14.6. В системы канализации населенных пунктов могут быть приняты производственные сточные воды, которые не вызывают нарушений в работе канализационных сетей и сооружений и могут быть очищены совместно со сточными водами населенных пунктов до требований, регламентированных "Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами".

6.14.7. Разрешение на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенного пункта для вновь построенных или реконструированных промышленных предприятий выдается только при наличии необходимых мощностей действующих очистных сооружений канализации населенного пункта и после заключения договора на прием сточных вод.

Если по условиям приема производственных сточных вод промышленного объекта требуется их локальная очистка, то водопроводно-канализационное предприятие разрешает присоединение этих предприятий к системе канализации населенного пункта только после ввода на них в эксплуатацию локальных очистных сооружений.

6.14.8. Основанием для выдачи разрешений на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенного пункта являются:

- для вновь построенных и реконструированных промышленных предприятий - согласованная с водопроводно-канализационным предприятием проектная документация;

- для действующих предприятий - паспорт водного хозяйства промышленного объекта.

6.14.9. Сброс сточных вод строящегося (реконструированного) промышленного объекта осуществляется на основе технических условий на его подключение к системам канализации населенного пункта. Технические условия выдаются при наличии резервов мощности канализационной системы по количеству и качественным показателям городских сточных вод.

6.14.10. В выводах к разработанному подразделу проекта по охране водных ресурсов от загрязнения и истощения приводят:

- общий объем водопотребления проектируемого объекта, наименование источников водоснабжения;

- объемы производственного и хозяйственно-питьевого водопотребления;

- показатели использования воды на проектируемых производствах;

- показатели удельного потребления свежей воды на единицу продукции;

- общий объем водоотведения (сброса сточных вод) в водные объекты, наименований водных объектов - приемников сточных вод;

- количество отводимых производственных и бытовых сточных вод;

- перечень основных загрязняющих веществ в производственных сточных водах и их количество;

- удельный объем сточных вод на единицу продукции;

- данные о капитальных, эксплуатационных и удельных затратах на охрану и рациональное использование водных ресурсов и их экономическая эффективность (определяется в соответствии с требованиями подраздела 10).

В приложения к материалам подраздела включают:

- копии запросов проектной организации и ответов органов по регулированию использования и охране вод МПР России, органов государственного санитарного надзора Минздрава России, органов рыбоохраны Минрыбхоза, органов Росгидромета;

- копии согласований проектных решений по охране вод с органами водного надзора в случае их отступления от действующих норм и правил;

- перечень и краткую характеристику научно-исследовательских работ, которые необходимо выполнить для осуществления принятых решений по охране водных ресурсов;

- схему генплана объекта с сетями водоснабжения и канализации с указанием места забора воды из водного объекта, мест сброса сточных вод и точек присоединения сторонних (вторичных) водопользователей;

- схему генплана очистных сооружений с коммуникациями, с указанием площадки для строительства очистных сооружений, источников и приемника сточных вод, мест намечаемого расположения водосбросных и других сооружений;

- технологическую схему работы очистных сооружений;

- ситуационный план (картосхему) района с указанием водоохранных зон водных объектов, используемых для водоснабжения (водоотведения) проектируемого предприятия, расположения водозабора, накопителей и выпусков сточных вод.

7. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СКЛАДИРОВАНИИ (УТИЛИЗАЦИИ) ОТХОДОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

7.1. Виды и количество отходов проектируемого объекта

7.1.1. При эксплуатации промышленных объектов особую актуальность приобретают вопросы удаления и складирования, а в дальнейшем утилизации и захоронения отходов производства. Промышленные отходы требуют для складирования не только значительных площадей (устройство полигонов), но и загрязняют вредными веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. Особенно сильным негативным воздействием обладают отходы предприятий химической, добывающей, топливной и металлургических отраслей промышленности.

7.1.2. Для безопасного складирования отходов в подразделе проекта по охране окружающей среды при складировании отходов производства необходимо привести обоснование взаимного расположения производственных цехов и сооружений предприятия, селитебных территорий и мест для размещения отходов. Сложность выбора оптимальных решений при складировании отходов заключается не только в большом разнообразии геологических и топографических условий территории, но и в резком отличии характера воздействия различных вредных веществ, содержащихся в отходах, на состояние окружающей среды.

В подразделе следует выполнить оценку возможного воздействия отходов проектируемых производств на компоненты окружающей среды и подготовить их характеристику с указанием сырья и условий образования.

7.1.3. Характеристика отходов производства должна содержать наименование мест образования (производства, цеха, оборудование), периодичность образования и способ удаления, класс опасности (токсичности), количество, физико-химические свойства (состав, содержание элементов, состояние, влажность, вес и т.п.) и способы дальнейшего использования отходов.

Перечисленные данные составляются по форме таблицы 56.

Таблица 56

ХАРАКТЕРИСТИКА ОТХОДОВ И СПОСОБОВ ИХ УДАЛЕНИЯ (СКЛАДИРОВАНИЯ) НА ПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕКТЕ

наиме- нование отходов	место образования отходов	код, класс опас-	физико-химическая характе-	периодич- ность образова-	количество отходов (всего)	использование отходов	способ удале - ния,
	(производство, цех, техноло- гический процесс, установка)	ности отходов	ристика отходов (состав, содержание элементов, состояние, вес и т.п.)	ния отходов	т/сут	т/год	Передано другим предпри- ятиям т/год	Засклади- ровано в накопи- телях, на полигонах т/год	склади- рования отхо- дов

7.2. Оценка степени токсичности отходов промышленного объекта

7.2.1. Отходы промышленного производства подразделяют на токсичные и нетоксичные. Наибольшую опасность для состояния окружающей среды представляют токсичные промышленные отходы.

Классификацию и токсичность отходов определяют в соответствии с классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению их токсичности, утвержденными органами Департамента Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.

7.2.2. Основные виды токсичных промышленных отходов в зависимости от проектируемых производств и отрасли промышленности подразделяют на:

по предприятиям цветной металлургии:

- мышьякосодержащие неорганические твердые отходы и шламы;

- ртутьсодержащие отходы;

- цианосодержащие сточные воды и шламы;

- отходы, содержащие свинец, цинк, кадмий, никель, кобальт, висмут и их соединения;

по предприятиям химической промышленности:

- отходы, содержащие соединения олова, щелочных металлов;

- отходы, содержащие галогенорганические, фосфорорганические или кремнийорганические соединения;

- шламы производства тетраэтилсвинца;

- использованные органические растворители;

по предприятиям производства минеральных удобрений:

- фосфорсодержащие и фторсодержащие отходы и шламы;

- пестициды и гербициды, пришедшие в негодность и запрещенные к применению;

по машиностроительным предприятиям:

- отходы гальванических производств;

по предприятиям нефтяной и нефтехимической промышленности:

- отходы нефтепереработки и нефтехимии;

- отходы переработки сланцев;

- использованные органические растворители;

по предприятиям черной металлургии:

- хромосодержащие отходы;

- отходы карбонилов железа и никеля;

- шламы и сточные воды;

по предприятиям добывающих отраслей промышленности:

- отходы процессов обогащения;

- хвосты гидрометаллургических производств и т.п.

7.2.3. Токсичные промышленные отходы по своим физико-химическим свойствам подразделяются на группы, в зависимости от которых применяются различные методы их обезвреживания и складирования. Перечень групп отходов промышленных предприятий с указанием их состава и состояния, а также возможных методов переработки и захоронения на специализированных полигонах (приему на специализированные полигоны подлежат токсичные промышленные отходы 1-3 классов опасности) приведен в Приложении 4.

7.2.4. Жидкие токсичные промышленные отходы перед складированием должны быть обезвожены на предприятии, прием жидких токсичных отходов на полигоны захоронения допускается только при соответствующем технико-экономическом обосновании.

7.2.5. Твердые промышленные отходы 4 класса опасности по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической и коммунальной служб могут вывозиться на полигоны складирования городских бытовых отходов, прием твердых промышленных отходов 4 класса опасности на полигоны захоронения токсичных промышленных отходов допускается в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании.

7.3. Складирование (утилизация) отходов промышленного производства

7.3.1. Складирование промышленных отходов следует осуществлять на площадках, исключающих загрязнение окружающей среды и расположенных с подветренной стороны (в соответствии с розой ветров) по отношению к селитебным территориям и населенным пунктам.

Поверхностный сток с вышерасположенной территории следует отводить от площадки складирования при помощи нагорных канав в гидрографическую сеть. При неблагоприятных гидрогеологических условиях участка необходимо предусматривать противофильтрационные мероприятия и отвод загрязненного поверхностного стока с площадки складирования на очистные сооружения.

7.3.2. Общую характеристику накопителей для складирования и хранения отходов промышленного производства (полигонов, складов, шламо и хвостохранилищ) с указанием местонахождения, емкости, типа ограждающих сооружений, срока эксплуатации, способов контроля за состоянием окружающей среды следует приводить по форме таблицы 57.

Таблица 57

ХАРАКТЕРИСТИКА НАКОПИТЕЛЕЙ (ПОЛИГОНОВ) ДЛЯ СКЛАДИРОВАНИЯ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ОТХОДОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА