По разработке раздела проектной документации 1 страница

В прикассовой зоне каждого магазина должны лежать флаеры Интернет-магазина+ должен висеть плакат о его открытии. Если в магазине нет флаеров или плаката, необходимо выяснить причину, если причина неуважительная, то по данному критерию снижается по 3 балла за каждый невыполенный пункт(нет флаеров- снижаем 3 балла, нет объявления- снижаем 3 балла, нет ни того, ни другого- ставим 0 баллов)

Пособие

К СНиП 11-01-95

по разработке раздела проектной документации

"Охрана окружающей среды"

Настоящее Пособие разработано в развитие и детализацию Строительных норм и правил "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", СНиП 11-01-95, принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 30.06.95 г. № 18-64 с учетом требований документов, утвержденных Госкомэкологией России.

Пособие содержит рекомендации по разработке проектных решений при составлении раздела проектной документации "Охрана окружающей среды", и предназначено для широкого круга специалистов, участвующих в инвестиционно-строительной деятельности: проектно-изыскательских организаций, служб заказчика (инвестора), землепользователей и землевладельцев, органов государственного надзора и местной администрации, экспертных органов, инжиниринговых и консалтинговых фирм.

Настоящее Пособие является переработкой ранее изданного "Пособия по составлению раздела проекта (рабочего проекта) "Охрана окружающей природной среды" к СНиП 1.02.01-85 выпуска 1990 г. В новом издании учтены произошедшие за 10-й летний период изменения в законодательной базе Российской Федерации, а также требования новых нормативных актов Госстроя России и Госкомэкологии России.

Пособие разработано авторским коллективом в составе: к.т.н. В.И. Пулико, к.т.н. И.В. Красный, к.т.н. Н.Н.Павлов (ГП “ЦЕНТРИНВЕСТпроект”), к.т.н. Абарыков В.П., к.т.н. Хачатурьян В.Х. (Госстрой России).

Пособие рекомендовано Госстроем России и Управлением государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России для использования участниками инвестиционно-строительной деятельности при разработке проектной документации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ   ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ 117987, ГСП-1, Москва, ул. Строителей, 8, корп. 2 12.04.00 № ЛБ-1491/5 На №_____________________ Об одобрении Пособия к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды"

Министерства и ведомства Российской Федерации, Органы государственного управления республик в составе Российской Федерации, администрации краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, проектные и изыскательские организации (по списку)

Госстрой России одобрил и рекомендует для применения разработанное Государственным предприятием "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" Госстроя России Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды".

Пособие разработано в развитие и детализацию Строительных норм и правил "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", СНиП 11-01-95, принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 30.06.95 г. № 18-64 с учетом требований документов, утвержденных Госкомэкологией России.

Пособие содержит рекомендации по разработке проектных решений при составлении раздела проектной документации "Охрана окружающей среды", и предназначено для широкого круга специалистов, участвующих в инвестиционно-строительной деятельности: проектно-изыскательских организаций, служб заказчика (инвестора), землепользователей и землевладельцев, органов государственного надзора и местной администрации, экспертных органов, инжиниринговых и консалтинговых фирм.

Осуществление консультаций и разъяснений по вопросам применения Пособия поручено ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" Госстроя России (125057, Москва, Ленинградский проспект, 63, факс (095) 157-46-51, тел.: 157-60-87, 157-31-16).

Л.С.Баринова

Пулико В И.

Тел. 157-46-51

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 123812, Россия, Москва, ГСП, ул. Б. Грузинская, 4/6 Телефон: 254-27-66 Факс: 254-68-24 Телетайп: 207559 "БОРЕЙ" Е-mail: rооt(@ecocom.ru URL=http://www.ecocom.ru 30.03.2000 № 13-1/25-477 На №________________________________

Территориальные органы Госкомэкологии России (по списку)

Управление государственной экологической экспертизы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды рассмотрело Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды" и отмечает.

Пособие разработано с учетом действующих законодательных актов и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов и может быть использовано широким кругом специалистов, участвующих в инвестиционно-строительной деятельности.

Управление государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России считает возможным использовать данный документ в практической деятельности при проведении государственной экологической экспертизы проектной документации.

Прошу также проинформировать проектные организации Вашего региона о наличии указанного документа в ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" (125057, Москва, Ленинградский пр-т, 63, тел. 157 - 60 - 87, тел./факс 157 - 46 - 51) и необходимости его использования в практической деятельности.

Начальник Управления

государственной экологической

экспертизы

Г.С.Чегасов

1. ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с требованиями "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", СНиП 11-01-95, в составе проектной документации на строительство объектов различного назначения должен разрабатываться раздел "Охрана окружающей среды" (ООС).

Раздел проекта разрабатывается на основании утвержденного технико-экономического обоснования строительства, схем и проектов районной планировки городов и населенных пунктов, схем генеральных планов промышленных объектов с учетом требований территориальных схем охраны природы, бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также материалов инженерно-экологических изысканий, выполненных для подготовки проекта.

Раздел ООС в составе проектной документации должен содержать комплекс предложений по рациональному использованию природных ресурсов в строительстве и технических решений по предупреждению негативного воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду. Состав и содержание раздела могут уточняться применительно к требованиям специфики проектирования предприятий соответствующих отраслей промышленности или параметров жилищно-гражданских объектов.

Раздел ООС в проектной документации должен содержать следующие подразделы: охрана и рациональное использование земель при строительстве объекта; охрана атмосферного воздуха от загрязнения; охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения; охрана окружающей среды при складировании отходов промышленного производства; охрана растительности и животного мира; оценка предотвращенного экологического ущерба и экономическая эффективность природоохранных мероприятий; прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта.

Ввиду того, что общие требования по охране среды для проектируемого объекта рассматривались на предпроектной стадии при обосновании инвестиций в разделе проектной документации необходимо провести сопоставление данных обоснования с параметрами, принятыми в проектной документации. В том случае, когда имеются существенные расхождения природоохранных характеристик, следует выявить причины, вызвавшие расхождение, и обеспечить выполнение необходимых мероприятий по охране окружающей природной среды.*

__________

* В тех случаях, когда обоснование инвестиций не проводилось, требования по охране окружающей среды должны быть учтены при разработке проектной документации.

В разделе ООС должны быть приведены природно-климатические характеристики района расположения объекта; виды и источники существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе; характер и интенсивность воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей среды в процессе строительства и эксплуатации; количество природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот; количество образующихся отходов производства и возможность их использования в других отраслях промышленности; оценку характера возможных аварийных ситуаций и их последствия.

Для всех перечисленных форм воздействия объекта в разделе ООС должны быть подобраны проектные решения по нейтрализации (или уменьшению) негативного влияния объекта на окружающую среду. При этом следует провести обоснование и выбор наилучших технических решений, обеспечивающих предотвращение или сокращение выбросов в атмосферу, водную среду, снижающих землеемкость объекта, уменьшающих количество и токсичность отходов производства и т.п.

В разделе ООС нет необходимости дублировать все материалы по принятым проектным решениям, разработанным в других разделах проектной документации и направленным на уменьшение или ликвидацию отрицательного воздействия объекта на окружающую среду. Объем приводимых материалов должен быть достаточным для оценки эффективности принятых решений и обеспечения охраны окружающей среды от негативного воздействия объекта.

Обоснование принятых решений должно быть подкреплено расчетами экономической эффективности применяемых природоохранных мероприятий. При определении эффективности следует сопоставлять затраты на реализацию природоохранных мероприятий с величиной предотвращенного ущерба, выявляемого для всех реципиентов.

В разделе ООС должен быть также разработан прогноз изменения состояния природной среды и социально-экономических условий жизни населения в районе размещения проектируемого объекта.

В материалах раздела следует привести выводы о соответствии принятых проектных решений существующему природоохранному законодательству и рациональном использовании природных ресурсов, подтвердить экологическую безопасность намечаемой деятельности, либо заявить, что уровень воздействия на окружающую среду является допустимым, а также конкретизировать полученные результаты для облегчения экспертизы и согласования проектной документации с органами надзора.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. В соответствии с законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и снятии с эксплуатации предприятий, зданий и сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве должны предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, а также выполняться требования экологической безопасности проектируемых объектов и охраны здоровья населения.

2.2. С учетом требований закона "Об охране окружающей природной среды" экологические факторы при принятии решения о строительстве новых объектов, реконструкции или техническом перевооружении действующих являются определяющими.

Эти факторы предусматривают жесткие экологические требования к разрабатываемой документации при принятии проектных решений, требуют оценки характера использования природных ресурсов, определения параметров воздействия объекта на компоненты окружающей среды, анализа альтернативных вариантов размещения объекта, а также составления прогноза экологических и социальных последствий строительства и эксплуатации объектов.

2.3. Возможность строительства новых объектов или реконструкции, расширения, технического перевооружения действующих определяется наличием сырьевых, топливных, энергетических, водных и других ресурсов района их размещения, а также социальных и других потребностей, при этом учет экологических требований определяет возможность осуществления планируемой деятельности на конкретной территории, исходя из масштабов и характера ее влияния на окружающую природную среду.

2.4. В соответствии с требованиями СНиП 11-01-95 в составе проектной документации должен разрабатываться раздел "Охрана окружающей среды".

При его разработке для проектируемого объекта следует выполнить:

- оценку современного состояния природной среды и уровня техногенной нагрузки района размещения объекта (в том числе на альтернативных участках);

- определение уровня воздействия объекта на окружающую природную среду при различных вариантах реализации проекта;

- оценку изменений природной среды в результате планируемого воздействия;

- оценку последствий воздействия объекта на окружающую среду, социально-бытовые и хозяйственные условия жизни населения;

- определение (подсчет) экологического ущерба;

- разработку мероприятий по предотвращению или снижению возможных неблагоприятных воздействий на среду по основным вариантам принимаемых решений и оценку их эффективности и достаточности;

- разработку мероприятий по организации мониторинга за состоянием окружающей природной среды.

2.5. Все основные решения по вопросам охраны окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения, а также применяемому комплексу природоохранных мероприятий должны быть определены при разработке обоснования инвестиций. При разработке проектной документации эти решения могут быть дополнены и уточнены.

2.6. Раздел ООС в проектной документации должен содержать следующие основные подразделы:

- краткие сведения о проектируемом объекте;

- охрана и рациональное использование земельных ресурсов;

- охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

- охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;

- охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства;

- охрана растительности и животного мира;

- прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта;

- эколого-экономическая эффективность строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта.

Различными проектными организациями состав и содержание раздела ООС может быть уточнен применительно к требованиям специфики проектирования предприятий соответствующих отраслей промышленности или параметров жилищно-гражданских объектов, возводимых в различных регионах.

2.7. При разработке раздела ООС следует руководствоваться природоохранным законодательством России, требованиями нормативно-методических документов по охране окружающей природной среды, положениями различных глав СНиП, инструкций, стандартов, ГОСТов, регламентирующих или отражающих требования по охране природы при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения (Приложение 1).

2.8. Охрана окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов при разработке раздела ООС должны рассматриваться с учетом природных особенностей района расположения проектируемого объекта и существующей техногенной нагрузки. Все параметры объекта следует оценивать по уровню их воздействия на экологию прилегающего района и возможности предупреждения негативных последствий функционирования предприятия для среды в ближайшей и отдаленной перспективе.

2.9. При разработке раздела ООС в составе проектной документации должны быть выявлены:

- существующие природно-климатические характеристики района расположения объекта;

- виды, основные источники и интенсивность существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе (объем выбросов и сбросов, загрязнение территории и почв, нарушения ландшафта и т.п.);

- характер использования и объем (количество) природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, условия их транспортировки к проектируемому объекту;

- характер, объем и интенсивность предполагаемого воздействия проектируемого объекта на атмосферу, воздушную среду и территорию в процессе строительства и эксплуатации;

- количество отходов производства, степень их токсичности, условия складирования, захоронения или утилизации;

- возможность использования отходов на других производствах и в других отраслях хозяйства;

- возможность аварийных ситуаций на объекте и их последствия;

- изменения параметров окружающей среды под воздействием проектируемого объекта (намечаемой хозяйственной деятельности);

- экологические и социальные последствия строительства и эксплуатации объекта.

2.10. Обоснование технических решений по охране среды должно быть подкреплено расчетами эколого-экономической эффективности применяемых природоохранных мероприятий. При определении эффективности следует сопоставлять затраты на реализацию природоохранных мероприятий с величиной предотвращенного народнохозяйственного ущерба, выявляемого для всех видов реципиентов (ущерб от воздействия объекта на окружающую среду является комплексной величиной и представляет собой потери и затраты в районе расположения объекта от его техногенного воздействия на компоненты среды).

2.11. В разделе ООС проектной документации должен разрабатываться прогноз изменения состояния природной среды и социально-экономических условий жизни населения в районе размещения объекта.

Разработанный прогноз должен отражать:

- изменения качественного состояния атмосферы с учетом его дополнительного загрязнения от выбросов проектируемого (реконструируемого) объекта;

- изменения качественного и количественного состояния поверхностных и подземных вод в районе расположения объекта;

- изменения в характере землепользования района расположения объекта;

- характер нарушений геологической среды, возможность активизации опасных геологических процессов и предполагаемый уровень загрязнения почв;

- характер воздействия объекта на растительность и животный мир и их изменения под влиянием строительства и эксплуатации объекта;

- изменения социально-экономической обстановки и условий жизни населения, проживающего в районе размещения объекта.

3. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТИРУЕМОМ ОБЪЕКТЕ

3.1. Технические параметры

3.1.1. При разработке проектной документации в разделе должна быть приведена краткая характеристика проектируемого объекта.

Для гражданских объектов следует привести площадь застраиваемой территории, намечаемое число жителей, характеристику жилого фонда (этажность селитебных районов, материал стеновых ограждений зданий, уровень их благоустройства и другие параметры), для промышленного объекта - приводится его производственная характеристика, наименование производств и технологических процессов, работа которых сопровождается выбросами (сбросами) загрязняющих веществ или образованием отходов, объемы потребления электроэнергии, тепла, воды, сырья, полуфабрикатов и других ресурсов по очередям строительства и на полное развитие предприятия.

3.1.2. Общие сведения о проектируемом (реконструируемом) промышленном объекте следует приводить по форме таблицы 1, его производственную характеристику - по форме таблицы 2.

Потребности объекта в энергоресурсах определяются по форме таблицы 3, потребность в сырье и полуфабрикатах - по форме таблицы 4.

Примерный перечень технико-экономических показателей для объектов жилищно-гражданского назначения приводят по форме таблицы 5.

Таблица 1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТИРУЕМОМ (РЕКОНСТРУИРУЕМОМ)

ПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕКТЕ

№ пп	НАИМЕНОВАНИЕ	ПАРАМЕТРЫ, РЕКВИЗИТЫ И Т.П.
1.	Наименование предприятия
2.	Министерство, ведомство
3.	Форма собственности	______________________________________ (государственная, частная)
4.	Наименование владельца	______________________________________ (государство, акционерное общество, фирма, частное лицо)
5.	Местоположение предприятия	______________________________________ (край, область, район, город)
6.	Почтовый адрес
7.	Наименование и адрес генпроектировщика, телефон, телефакс
8.	Виды выпускаемой продукции ____________________________ ____________________________
9.	Производственная мощность ____________________________ ____________________________	______________________________________ (годовой выпуск продукции по видам)
10.	Себестоимость основных видов продукции	______________________________________ (руб./ед. продукции)
11.	Численность работающих	_________ (чел)
	в том числе рабочих	_________ (чел.)
12.	Начало строительства	__________________ (дата)
13.	Общая стоимость строительства	______________ (млн. руб.)
	в том числе СМР	______________ (млн. руб.)
14.	Стоимость основных производственных фондов	______________ (млн. руб.)

Таблица 2

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

№ пп	производство, цех, установка	наименование выпускаемой	единица измерения	объем выпускаемой продукции за год	примечание
		продукции		Первая очередь	Вторая очередь	Полное развитие

Таблица 3

ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ при эксплуатации объекта (в годовом исчислении)

№	потребитель	виды энергоносителей
пп	энергоресурсов	Электроэнергия тыс. кВт. ч	Газ тыс. м3	Нефтепродукты тыс. т	Твердое топливо тыс.т усл. топлива	Тепловая энергия гКал
	Производственные объекты
	Вспомогательные объекты
	Объекты жилищно-гражданского назначения
	Прочие потребители
	Итого:

Таблица 4

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ПРЕДПРИЯТИИ СЫРЬЯ, ПОЛУФАБРИКАТОВ, КОМПЛЕКТУЮЩИХ

наимено-	гост,	расход	наименование	содержание вредных примесей	примечание
вание сырья (полуфаб- рикатов)	ост, ту, марка	т/сут	т/год	продукции, получаемой из используемого сырья	Наимено- вание	Класс опасности	Концен- трация
1. Основное сырье
2. Вспомога- тельное сырье
3. Полуфаб- рикаты

Таблица 5

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ

ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА