Лекция 17 – 19

Менеджмент качества высшего образования

Учебные цели

1. Понимать сущность понятия «качество образования», знать его характеристические черты;

2. Понимать назначение и функции Государственного образовательного стандарта как критерия качества образования;

3. Знать российскую систему управления качеством высшего образования;

4. Уметь определять и обосновывать факторы, влияющие на качество высшего образования;

5. Знать современные технологии контроля образовательного процесса в вузе.

Отводимое время – 6 часов

План лекции

1. Анализ определений понятия «качество высшего образования».

2. Стандарт образования (ГОС ВПО).

3. Управление качеством высшего образования

4. Факторы, влияющие на качество образования.

5. Технология контроля образовательного процесса.

Содержание лекции

1. Анализ определений понятия «качество высшего образования»

Развитие экономики любой страны, в том числе и России, невозможно без совершенствования образования. Особое значение имеет высшая школа, задачей которой является не только образование в широком смысле слова, но и подготовка специалистов к профессиональной деятельности во всех сферах – в науке, на производстве, в социальной сфере и государственном управлении. Требования к специалистам в современном мире непрерывно меняются в связи с развитием общества. Для того, чтобы адекватно реагировать на эти изменения, высшим учебным заведениям необходимо постоянно совершенствоваться, т.е. повышать качество совей деятельности, качество подготовки специалистов. Особую остроту в задачу обеспечения качества профессионального образования привносят, с одной стороны, ускоренное развитие международных экономических связей, а с другой – конкуренция в сфере образования на рынке образовательных услуг.

В нашей стране направления реформирования образования определяются главной задачей росс. Образовательной политики – обеспечения современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Повышение качества образования является одной из главных целей реформы и европейской системы образования, провозглашенной Болонской декларацией.

Для каждой личности качественное образование – залог успешного обеспечения будущего. Каждому из вас волей-неволей приходится задавать себе вопросы, качества получаемого образования. Например: «Какой вуз выбрать?», «За каким образованием частным или государственным – будущее?», «Сделал ли я правильный выбор вуза?», «Нужны ли мне преподаваемые здесь знания?», «Пригодятся ли они мне в жизни?», «Каковы гарантии трудоустройства по специальности после обучения в вузе?», «Стоит ли платить за обучение?», «И что я вообще здесь делаю?». И так далее. В действительности вопросы эти не просты. Задавая и решая их, вы определяете не просто свои образовательные приоритеты, но свою жизненную позицию, обуславливающую ваше будущее и степень вашей дальнейшей самореализации.

Качество находится в центре внимания во всех сферах деятельности – в промышленности, сфере обслуживания, медицине и, конечно же, образовании. Однако понятие качества неоднозначно, и его определение может быть различным. Сложность определения качества можно представить себе и ощутить в деталях, сделав сравнение с понятиями «красота» и «любовь». Каждый говорит о них, и каждый знает, о чем он говорит, каждый может прочувствовать их. Но если мы пытаемся дать четкое определение этих понятий, то теряемся в догадках. Тоже можно сказать и о сущности понятия «качество». Наиболее общим определением качества может быть следующее:

Качество – это степень соответствия ожиданиям

Ожидания могут быть различными и связанными с целями, потребностями, нормами, стандартами и т.д. Таким образом, определения качества могут уточняться.

Качество – это мнение покупателей или пользователей о продукте или услуге. Это мера, с помощью которой покупатели или пользователи проверяют соответствие продукта или услуги их нуждам и ожиданиям.

Качество – это состояние, при которой заявленная ценность реализуется и обеспечивается как для потребителя, так и для поставщика продукта в каждом аспекте их деловых отношений.

Качество – это способность продукта или услуги удовлетворять нужды и ожидания покупателей или превосходить их.

Стандарт ISO 9000.2000:

Качество – это степень, с которой совокупность собственных характеристик (физическое, органолептическое, этическое, временное, эргономическое и функциональное свойство) выполняет требование (потребность или ожидание), которое установлено, обычно предполагается или является обязательным).

Остановимся на следующем определении:

Качество – это способность продукта, результатов деятельности или услуг, их характеристик и свойств удовлетворять нужды и ожидания потребителей и других заинтересованных сторон или превосходить их.

Здесь категория качества рассматривается с экономических позиций, т.е. товар обладает качеством, если он соответствует требованиям потребителя. Самое простое и распространенное определение выглядит следующим образом:

Качество образования – это мера соответствия образования заранее установленным требованиям, т.е. стандарту, или

Качество образования – это степень соответствия уровня подготовки специалиста уровню согласованных требований по освоению той или иной программы, степень соответствия тому или иному стандарту.

Многие исследователи рассматривают образование с различных педагогических, социологических и культурологических позиций и, соответственно дают ему разные определения.

Словарь понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании	качество образования выпускников трактуется как определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственною развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения к воспитания
С.Е.Шишова и В.А.Кальней «Мониторинг качества образования в школе»	качество образования определяется как социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности.
	качество образования- это комплекс характеристик профессионального сознания, определяющих способность специалиста успешно осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с требованиями экономики на современном этапе.
	качество образования- качество функционирования вполне определенной системы образования, т.е. степени выполнения главной цели функционирования системы, заключающейся в достижении обучающимися заданного(нормативного) уровня обученности (подготовленности).
	качество образования– интегральная характеристика образовательного процесса и его результата, выражающая меру их соответствия распространенным в обществе представлениям о том, каким должен быть образовательный процесс и каким целям он должен служить.
Программный документ ЮНЕСКО «Реформа и развитие высшего образования» (1995г.)	качество образования рассматривается как многосторонняя концепция, охватывающая все основные функции и виды деятельности вуза и включающая в виде важной составляющей возможность выпускников быстро и эффективно включиться в трудовую деятельность в интересах общества, работодателя и для своей пользы.

Таким образом, после такого введения понятно, что существует много определений понятия «качество». Наиболее распространено определение качество образования (КО), которое понимается в общем случае как соответствие стандарту, норме. Но кто диктует требования к образованию?

Определим, что непосредственным потребителем образования является личность (студент), а заинтересованными сторонами – государственные органы, общество, предприниматели-работодатели, родители студентов и преподаватели.

Характеристики и особенности каждого субъекта в плане требований к образованию и его качеству могут значительно различаться. Так, взгляды производителя и потребителя образовательных услуг на их качество далеко не всегда совпадают. Причина – различие используемых критериев и шкал в оценке знаний. Различие интересов и способы их согласования легко проследить: преподаватель – учащийся, учащийся – родитель, родитель – преподаватель, школа – вуз, вуз – предприятие, вуз – учреждение ДПО, учреждение ДПО – предприятие и т.п. Например, для государства – чем больше студентов оканчивает вузы, тем меньше затрат на образование, тем выше качеств; для общества – чем больше образованных людей, тем выше уровень развития общества, тем выше качество; для личности – чем выше уровень индивидуального развития, тем выше конкурентоспособность на рынке интеллектуального труда, тем выше качество.

Итогом многолетних дискуссий стал вывод о том, что дать однозначное определение понятию «качество образования» просто невозможно, так как, в принципе, качество - сложная философская, системная, экономическая и социальная категория, которая характеризуется следующими особенностями:

– многоаспектность или многогранность качества (качества конечного результата образования и качество потенциала образовательных систем, обеспечивающих достижение этого качества; качество результатов воспитания и обучения; творческая и репродуктивная, знаниевая и деятельностная компоненты);

– многоуровневость конечных результатов качества (качества выпускников ВШ, ССУЗОВ, ПТУ, общеобразовательных школ);

– многосубъектность качества образования (оценка качества образования осуществляется множеством субъектов; основные субъекты: сами учащиеся и студенты, выпускники вузов и послевузовского образования, различных дополнительных образовательных программ; их родители; работодатели; общество в целом и государственные органы; сама система образования; представители ее различных уровней и ступеней; исследователи системы образования; — эти же субъекты по регионам, стране (в международной системе образования, ее разных уровней);

– многокритериальность и неопределенность в оценках качества образования и образовательных систем в принципе, из-за более высокого уровня субъективности оценки качества образования разными субъектами;

– полихронностъ - сочетание текущих, тактических и стратегических пектов качества образования, которые в разное время одними и теми же субъектами воспринимаются по-разному (выпускники в течение жизни, трудовой деятельности со временем переоценивают качество своего образования, ценность отдельных дисциплин и преподавателей; общество и государство в зависимости от своего состояния пересматривают приоритеты в качестве и содержании образования и т.д.).

– инвариантность и вариативность — среди множества качеств образовательных систем, учебных заведений, их выпускников выделяются инвариантные, общие качества для всех выпускников каждого уровня образования, каждой специальности или направления подготовки выпускников вузов и специфические (именно для данного множества выпускников или образовательных систем).

Все перечисленные грани качества образования являются объективным проявлением сложности категории качества образования, инвариантным для любых стран. Как уже отмечалось необходимо исследовать все аспекты качества высшего образования и найти компромисс для всех заинтересованных сторон. Невозможно говорить о качестве как таковом. Абсолютного качества в природе не существует. Качество образования в свете сказанного выступает как результирующая, как баланс интересов субъектов образовательного процесса, основные субъекты которого хорошо известны. Согласование усложняется не только потому, что оно должно быть не двусторонним, а многосторонним, но и вследствие непрерывной динамики интересов участников. Решением может быть только создание системы мониторинга интересов участников образовательного процесса – систематического и регулярного сбора данных о характере образовательных потребностей населения.

В России наиболее «продвинутые» подходы к определению качества высшего образования демонстрирует Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. Разработанный ими категориальный аппарат в области качества возьмем за основу.

Таблица