Не надо проводить промышленной политики

Промышленная политика была предметом горячих дискуссий несколько лет назад, в период глубокого спада. Но эта идея никогда не была осуществлена - частично потому, что начался экономический подъем, частично потому, что сам тер­мин очень уж напоминал о народнохозяйственном планиро­вании, преданном в США анафеме.

Сейчас, однако, призывы к проведению промышленной политики слышны снова. Только сегодня она называется "политикой повышения конкурентоспособности", "торговой политикой", "законодательством о буровые жизни".

Цель всех этих "политик" одна: усиление вмешательства государства в экономику. Мы думаем, что идея промышлен­ной политики была изначально неверной, таковой она остает­ся и сейчас.

Большинство действий направлено на то, чтобы дать прави­тельству больше возможности влиять на размещение капита­ла, вмешиваться в некоторые решения частного сектора, вы­давать субсидии, быть направляющей силой перестройки и развития экономики страны. Мы не думаем, что это может дать хорошие результаты; мы считаем, что такие действия отрицательно скажутся на производительности и конкуренто­способности по следующим причинам.

Большинство правительственных чиновников не являются по своему складу и образованию предпринимателями или руководителями. Их решения по размещению капитала будут хуже, чем принимаемые в частном секторе.

Большинство разработчиков и проводников политики и законов - либо юристы, которых заботит не эффективность, а собственность, либо экономисты, очень мало знающие о хозяйственной практике.

Все действия правительства имеют ограничения из-за сооб­ражений политической необходимости, представительности, открытости, подотчетности. Это вызывает ненужные задерж­ки, уменьшает гибкость и уводит от оптимальных решений.

Правительство не может планировать на длительный срок и не может не отставать от быстрых непрерывных изменений, происходящих на динамичном рынке.

Что бы ни думали некоторые экономисты, их понимания современной сложной экономики явно недостаточно для раз­работки большого комплекса скоординированных мероприя­тий, которые оказались бы хотя бы чуть-чуть лучше советс­ких народнохозяйственных планов.

Мы совсем не против всего, что подпадает под рубрику "программы развития промышленности". В следующей главе мы поведем разговор о некоторых действиях, которые мож­но было бы назвать программами в промышленности. Однако мы против того, чтобы все сваливалось в одну кучу и называ­лось скоординированным, целостным подходом или другими словами.