В первой половине XIX В. Главная цель внутренней политики царского правительства со­ стояла в том, чтобы сохранить существовавшую социально-политиче­ скую и экономическую систему

Главная цель внутренней политики царского правительства со­
стояла в том, чтобы сохранить существовавшую социально-политиче­
скую и экономическую систему, усовершенствовать ее в соответст­
вии с потребностями времени. Поэтому в методах проведения внут­
ренней политики некоторые нововведения сочетались
с мероприятиями, консервировавшими прежнее социально-политиче­
ское устройство России. В целом же во внутренней политике первой
половины XIX в. доминировала тенденция, направленная на сохране­
ние абсолютизма, привилегированного положения дворянства и кре­
постного состояния крестьян, поддержку православной церкви, по­
давление инакомыслия и предотвращение возможного революционно­
го взрыва. Укрепление внутреннего положения способствовало
внешнеполитическому усилению России, по праву занимавшей одно
из ведущих мест среди европейских держав.

Во внутренней политике России первой половины XIX в. было два важных рубежа: окончание Отечественной войны 1812 г. и 1825 г. — смена царствования и восстание декабристов. Эти собы­тия вызвали усиление консервативности и даже реакционности во внутриполитическом курсе.

В центре внимания правительства стояли три важнейшие пробле­мы: административная — совершенствование государственного управ­ления; социальная — аграрно-крестьянский вопрос; идеологическая — улучшение системы просвещения и образования. Решение первого вопроса правительство видело в дальнейшей централизации админи­стративного аппарата, в создании кадров образованных, профессио­нально грамотных чиновников, преданных лично императору и мате­риально зависящих от получаемого жалованья. При решении кресть­янского вопроса главное состояло в том, чтобы снять социальную напряженность в деревне, ликвидировать возможность крестьянских выступлений. Для этого необходимо было уничтожить наиболее Уродливые проявления крепостничества, тормозившие экономическое развитие страны, вызывавшие протест передовой общественности и позорившие Россию перед Западной Европой. О развитии образо­вания правительство заботилось лишь постольку, поскольку это мог­ло бы способствовать, во-первых, упрочению самодержавия и приви­легированного положения дворянства, а во-вторых, модернизации экономики, обеспечивавшей обороноспособность страны и возмож­ность проведения активной внешней политики.

Дискуссии при дворе и в обществе, принятие отдельных указов и проведение мероприятий по этим трем направлениям не изменили

196

Глава 19.. Внутренняя политика в России в первой половине XIX в

Система государственного управления

197

в первой половине XIX в. экономического и социально-политическо­го строя России. Она осталась самодержавно-крепостнической стра­ной, в которой власть опиралась на военно-полицейскую силу и на церковь, призывавшую подданных к беспрекословной покорности.