Непосредственное регулирование цен

а) Государственное регулирование цен (ГРЦ).

ГРЦ – это деятельность органов федеральной исполнительной власти, органов власти субъектов федерации и органов местного самоуправления располагающих специальными полномочиями по регулированию хозяйственной деятельности. К федеральным органам государственного регулирования относят Правительство РФ, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство путей сообщения и прочие аналогичные субъекты.

Основные цели ГРЦ:

- контроль и удержание в норме инфляции

- ограничение монополизма производителей

- поддержание конкуренции

- обеспечение социальных гарантий.

Субъектами ГРЦ являются федеральные органы власти и управления, а также органы власти субъектов федерации. Федеральные органы власти регулируют цены по следующим видам продукции:

o все виды газового топлива (кроме газа населению);

o электрическая и тепловая энергия;

o транспортировка нефти;

o продукция ядерного и оборонного комплекса;

o услуги ж/д, воздушного, морского транспорта;

o услуги почты и связи;

o драгоценные металлы и камни;

o протезно-ортопедические изделия;

o ликероводочная продукция.

Органы власти субъектов РФ регулируют цены на

o все виды топлива, реализуемого населению;

o электрическую и тепловую энергию региональных рынков;

o услуги общественного транспорта;

o коммунальные и ритуальные услуги;

o лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

В методах государственного регулирования выделяются прямые и косвенные. Прямые - это методы, с помощью которых государство непосредственно воздействует на порядок, методы определения и уровень цен.

Методы прямого воздействия предполагают:

A. Фиксацию цен (введение государственного прейскуранта, замораживание цен, ограничения или фиксация цен монополиста, фиксация цен государственных предприятий);

B. Регулирование (установление предельных уровней цен на отдельные товары, установление предельных оптовых и розничных надбавок или коэффициентов к фиксированным ценам прейскуранта, регламентация основных параметров цены, установление предельного уровня разового повышения цены на конкретный товар, декларирование цен)

C. Государственные закупки по фиксированной цене. Это закупки части произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (например, закупка оборудования, техники, вооружения), в целях обеспечения потребления населения, для резервирования (например, закупки зерна и продовольствия).

При косвенном воздействии государство влияет не на порядок установления цен, а на поведение субъектов ценообразования.

Косвенные методы предполагают:

A. Запрет на горизонтальное фиксирование цен - это запрет на соглашение 2-х или более конкурирующих фирм о поддержке цен на определенном уровне;

B. Запрет на вертикальное фиксирование цен - запрет производителям навязывать свои цены поставщикам и торговле;

C. Запрет на ценовую дискриминацию, по которому продавец обязан продавать свой товар предприятиям со сходным видом деятельности по одинаковым ценам;

D. Запрет на демпинг;

E. Запрет на недобросовестную рекламу;

F. другие косвенные методы (государственное субсидирование и льготное кредитование производства и сбыта отдельных видов продукции, воздействие на цену через систему налогообложения, воздействие через валютное и таможенное регулирование).

б) Монопольное регулирование цен - это деятельность монополий, направленная на установление монопольных цен и получение монопольной прибыли.

Монопольная цена - это цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке, сложившегося под воздействием спроса и предложения. Монопольная цена - это реализация монопольной власти хозяйственного субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке.

Различают монопольно-высокие, монопольно-низкие цены, монопсоническо-низкие цены.

Монопольно-высокие цены устанавливаются монополистом в результате воздействия на предложение товара, посредством изъятия его с рынка. Монопольно-низкая цена – цена, которая при устойчивом спросе за счет преднамеренного снижения прибыли в краткосрочном периоде затрудняет доступ на рынок другим хозяйственным субъектам и ограничивает конкуренцию. Монопсонически низкая цена связанна с монополией покупателя, который диктует цену поставщикам товаров, тем самым, снижая собственные издержки. Или это цена, устанавливаемая потребителем, занимающим доминирующее положение на рынке с целью получения сверхприбыли путем снижения издержек за счет выгоды поставщиков.