судоустройства в Российской Федерации

Инстанции	Действующая система судов общей юрисдикции	Действующая система арбитражных судов	Система судов, которая должна быть создана
Надзорная (четвертая)	Президиум Верховного суда РФ – на а) вступившие в силу судебные акты Верховного Суда РФ, краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном суде РФ; б) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, определения Судебной коллегии по административным делам, Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном и кассационном порядке)	Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ	отсутствует
Кассационная (третья)	- президиумы краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ – на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей, районных судов, краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ, - Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по административным делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ – на судебные акты президиумов краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ, а также на вступившие в силу судебные акты районных судов, принятые ими по первой инстанции, если эти акты были обжалованы в президиум краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ)	10 федеральных арбитражных судов округов	Верховный Суд РФ (высшая, кассационная судебная инстанция)
Апелляционная (вторая)	- районные суды – на решения мировых судей, - краевые, областные и приравненные к ним суды субъектов РФ – на решения районных судов, - Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по административным делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ – на решения краевых, областных и приравненных к ним судам субъектов РФ, - Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ – на решения Верховного суда РФ, принятые по первой инстанции)	20 апелляционных арбитражных судов	20-30 апелляционных судов
Районная (первая)	- мировые судьи, - районные и приравненные к ним суды, - краевые, областные и приравненные к ним суды субъектов РФ, - Верховный Суд РФ,	Арбитражные суды субъектов РФ	районные суды, имеющие в случае необходимости судебные присутствия в отдаленных территориях

[1] Елисейкин П.Ф. Особенности судебного рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. Ярославль. 1974. С.33, 34.

[2] Ефимова Ю.В. Виды гражданского судопроизводства. Саратов. 2008. С.17-18.

[3] См.: Фурсов Д.А., Харламова И.В. Указ. соч. С.42-59.

[4] См.: Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010. С.71.

[5] См.: Фурсов Д.А., Харламова И.В. Указ. соч. С.50.

[6] Сахнова Т.В. Справедливый судебный процесс: иллюзии или реальность? // Система гражданской юрисдикции в канун ХХІ века: современное состояние и перспективы развития / Отв. ред. В.В.Ярков. Екатеринбург. 2000. С.29.

[7] Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб, 1907. С.136; Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. Томск. 1987. С.17; Осокина Г.Л. Проблемы иска и права на иск. Томск. 1989. С.19; Гражданский процесс России. Учебник / Под ред. М.А.Викут. М., 2004. С.226 (автор главы М.А.Викут).

[8] Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979. С.17-18.

[9] Жеруолис И.А. О соотношении материального и процессуального в иске / Формы защиты права и соотношение материального и процессуального в отдельных правовых институтах. Калинин. 1977. С.14-15; Исаенкова О.В. Иск в гражданском судопроизводстве. Саратов. 1977. С.38.

[10] Гурвич М.А. Учение об иске. М., 1981. С.6-10; Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. М., 2000. С.191 (автор главы А.А.Ференс-Сороцкий).

[11] См.: Постановления Президиума, решения и определения судебных коллегий Верховного Суда РФ по гражданским делам // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №5.

[12] Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001. С.616; Ефимова Ю.В. Виды гражданского судопроизводства. Саратов. 2008. С.18.

[13] Кудрявцева Е.В. Гражданское судопроизводство Англии. М., 2008. С.19-20.

[14] Следует напомнить, что по АПК РФ 1995 г., в отличие от действующего АПК РФ, все дела рассматривались по правилам искового производства, другие виды гражданского судопроизводства (производство по делам из публичных правоотношений, особое производство) не выделялись.

[15] См.: Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. Автореф. дисс… докт. юрид. наук. М., 2000.

[16] Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. №4. С.65-66.

[17] Правовой принцип находит всегда конкретное закрепление в нормах права, или он должен быть абстрагирован из норм действующего права. О принципах гражданского процессуального права, см., например: Яблочков Т.М. К учению об основных принципах гражданского процесса. М., 1914; Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М., 1970; Боннер А.Т. Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права. М., 1987; Шишкин С.А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М., 1997; Шерстюк В.М. Развитие принципов арбитражного процессуального права. М., 2004; Воронов А.Ф. Принципы гражданского процесса: прошлое, настоящее, будущее. М., 2009; Фурсов Д.А. Современное понимание принципов гражданского и арбитражного процесса. М., 2009.

[18] Чечина Н.А. Новеллы и проблемные вопросы в новом ГПКРФ // Третейский суд. 2003. №2. С.147-148.

[19] Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб. 1994. С.199.

[20] Гражданский процесс / Под ред. М.К.Треушникова. М., 64-65.

[21] Волкова Е.И. Активность суда в контексте действия принципа состязательности и равноправия сторон // Российское правосудие. 2008. №10. С.4-12.

[22] Чечина Н.А. Принципы советского гражданского процессуального права и их нормативное закрепление // Правоведение. 1960. №3. С.80.

[23] Каллистратова Р.Ф., Приходько И.А., Пацация М.Ш. Судопроизводство в арбитражных судах и судах общей юрисдикции Российской Федерации: достижения, проблемы, перспективы // Система гражданской юрисдикции в канун ХХІ века: современное состояние и перспективы развития / Отв. ред. В.В.Ярков. Екатеринбург. 2000. С.13.

[24] Фурсов Д.А. Современное понимание принципов гражданского и арбитражного процесса. М., 2009. С.7.

[25] См., например: Громов Н.А. Осуществление принципов процесса в стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу // Арбитражный и гражданский процесс. 1999. №1. С.16-28; Плешанов А.Г. Воплощение основных принципов цивилистического процесса в нормах института подготовки дела к судебному разбирательству (по новому ГПК РФ) // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. Теория и практика. Краснодар. 2004. С.321.

[26] В процессуальной литературе правильно отмечается, что все специальные процессуальные правила основаны на принципах гражданского процессуального права, они не могут противоречить им (См.: Чечина Н.А. Особенности судопроизводства по отдельным категориям гражданских дел // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Свердловск. 1986. С.29-33).

[27] См.: Абросимова Е.Б., Анишина В.И. Принцип открытости деятельности суда // Российское правосудие. 2008. №11. С.16-28.

[28] Волкова Е.И. Активность суда в контексте действия принципа состязательности и равноправия сторон // Российское правосудие. 2008. №10. С.4-12.

[29] См., например: Дело «Сутяжник» против России // Вестник ВАС РФ. 2010. №1. С.132-133.

[30] См.: Комментарий В.А.Мусина / Обсуждаем постановление ЕСПЧ // Вестник ВАС РФ. 2010. №1. С.140.

[31] О проявлениях принципов гражданского процессуального права в арбитражном процессе см., например: Поляков Ю.А. Практические вопросы реализации принципа состязательности в арбитражном суде // Юридическая практика. 2001. №3. С.109-125; Мусин В.А. О принципах состязательности и диспозитивности в новом Арбитражном процессуальном кодексе РФ // Арбитражные споры. 2002. №4. С.112-116; Слепченко Е.В. Принцип состязательности в арбитражном процессе по делу о банкротстве // Ленинградский юридический журнал. 2005. №1. С.127-134; Лим А.А. Принцип состязательности и его влияние на доказывание в арбитражном процессе // Юрист. 2006. №1. С.48-52.

[32] Фурсов Д.А., Харламова И.В. Указ. соч. С.174.

[33] Эти проблемы активно обсуждаются в процессуальной науке (См., например: Анохин В.С. Старые проблемы нового АПК РФ // Арбитражная практика. 2003. №6. С.38-39; Ярков В.В. Правила подведомственности в новом АПК РФ // Арбитражная практика. 2003. №1. С.54; Бурова И.Л. Подведомственность дел арбитражным судам. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2005. С.3; Чудиновских К.А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права. СПб. 2004. С.7; Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М., 2010. С.155, 417).

[34] Фурсов Д.А., Харламова И.В. Указ. соч. С.179-180, 184.

[35] Клейнман А.Ф. Советский гражданский процесс. М., 1954. С.137; Чудиновских К.А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права. СПб. 2004. С.16-17.

[36] Авдеенко Н.И. Общие правила определения судебной подведомственности // Вопросы государства и права. Л., 1964. С.147; Гражданский процесс. Учебник / Под ред. Ю.К.Осипова. М., 1995. С.118.

[37] Курс советского гражданского процессуального права. В 2 т. Т.2. М., 1981. С.5.

[38] См.: Осокина Г.Л. Подведомственность и подсудность дел гражданского судопроизводства. Томск. 1993. С.9-10.

[39] См.: Курс советского гражданского процессуального права. В 2 т. Т.2. М., 1981. С.11; Чечина Н.А. Пути совершенствования правовой защищенности личности в государстве (проблема судебной подведомственности) // Проблемы совершенствования правосудия по гражданским делам. Ярославль. 1991. С.28.

[40] Тарусина Н.Н. О специализации правосудия по гражданским делам // Проблемы совершенствования правосудия по гражданским делам. Ярославль. 1991. С.41.

[41] Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб, 1997. С.139-140.

[42] Харитонов М.Е. Защита субъективных гражданских прав судами и органами несудебной юрисдикции: гражданско-правовой аспект. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Краснодар. 2003. С.11.

[43] Чечина Н.А. Предмет и система гражданского процессуального права // Актуальные проблемы гражданского процесса / Под ред. В.А.Мусина. СПб. 2002. С.3-15; Треушников М.К. Развитие гражданского процессуального права России // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве. М., 2004. С.14, 16; Ковальчук Л. Единое гражданское процессуальное право: быть или не быть? // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. №11. С.46.

[44] Решетникова И.В. Тенденции развития гражданского судопроизводства в государствах СНГ (на примере ГПК Кыргызской Республики, Республик Беларуси, Казахстана, Молдовы и Узбекистана) // Система гражданской юрисдикции в канун ХХІ века: современное состояние и перспективы развития / Отв. ред. В.В.Ярков. Екатеринбург. 2000. С.155.

[45] См.: Вершинин А.П., Ярков В.Ф., Гребенцов А.М. Концепция Модельного Арбитражного процессуального кодекса СНГ // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. №1 (2001 год) / Под ред. В.В.Яркова. М., 2002.

[46] Лапин Б.Н. О концептуальных положениях Модельного кодекса гражданского судопроизводства для стран Содружества Независимых Государств // Система гражданской юрисдикции в канун ХХІ века: современное состояние и перспективы развития / Отв. ред. В.В.Ярков. Екатеринбург. 2000. С.206-211.

[47] Чечина Н.А. Предмет и система гражданского процессуального права // Актуальные проблемы гражданского процесса / Под ред. В.А.Мусина. СПб, 2002. С.14-15.

[48] См.: Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010. С.47-68.

[49] Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (см.: Российская газета. 22010. 13 декабря 2010 г.), который вступил в силу с 1 января 2012 г., проведена определенная рационализация системы пересмотра судебных актов (см.: подробно об этом в § 5 главы 3 настоящей работы). Однако правила родовой подсудности остались неизменными.

[50] См., например: Нешатаева Т.Н. Суд и защита прав и свобод граждан РФ // Теоретические и практические проблемы гражданского и арбитражного процесса и исполнительного производства. Краснодар. 2005. С.36, 39; Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010. С.58.

[51] См.: Пункт 4 постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении» // Бюллетень ВС РФ. 2004. №2.

[52] См.: Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010. С.63.

[53] Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Под ред. В.А.Томсинова. М., 2003. С.146.

[54] См.: Постановление конституционного суда РФ от 17 января 2008 г. по делу о проверке конституционности положений статей 9 и 10 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статей 181, 188, 195, 273, 290, 293 и 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «СЕБ Русский Лизинг», общества с ограниченной ответственностью «Нефте-Стандарт» и общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Нефте-стандарт»» // СЗ РФ. 2008. №4. Ст.300.

[55] Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс. М., 1952. С.17.

[56] Советский гражданский процесс / Под ред. К.И.Комиссарова и В.М.Семенова. М., 1978. С.15.

[57] См.: Гражданский процесс / Под ред. К.С.Юдельсона. М., 1972. С.24; Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. Свердловск. 1973. С.77; Гражданский процесс / Под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. М., 2000. С.6.

[58] Теория юридического процесса / Под ред. В.М.Горшенева. Харьков. 1985. С.123.

[59] См.: Советский гражданский процесс / Под ред М.А.Гурвича. М., 1975. С.5; Советский гражданский процесс / Под ред. К.И. Комиссарова, В.М. Семенова. М., 1978. С.15; Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С.Шакарян. М., 1998. С.25.

[60] См.: Юркевич Н.Г. О структуре и некоторых направлениях совершенствования ГПК // Тенденции и перспективы развития права и укрепления социалистической законности. Вып.4. Минск. 1990. С.140.

[61] Советское гражданское процессуальное право / Под ред. К.С.Юдельсона. М., 1965. С.24; Гражданский процесс / Под ред. Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. М., 1968. С.27.

[62] Гражданский процесс / Под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. М., 2000. С.7.

[63] Там же. С.456.

[64] Вопросы возбуждения гражданского судопроизводства рассматриваются в основном в учебной литературе по гражданскому процессу. Исключением, в частности, является специальная работа В.Ф.Борисовой. Возбуждение гражданского судопроизводства. М., 2009.

[65] Оптимизация гражданского правосудия России / Под ред. В.В.Яркова. М., 2007. С.58.

[66] См.: Бойков О.В. Арбитражный процессуальный кодекс 2002 года: повышение эффективности судебной защиты // Российская юстиция. 2002. №10. С.2; Арбитражный процесс / Отв. ред. В.В. Ярков. М., 2003. Гл.Х (автор – В.В.Ярков); Арбитражный процесс / Под ред. Р.Е.Гукасян. М., 2006. С.93 (автор – М.Д.Олегов); Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. СПб, 2005.

[67] См.: Решетникова И.В. Перспективы развития гражданского процессуального законодательства // Журнал российского права. 2004. №11; Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М., 2006; Мкртчян А.Ф. Предпосылки права на предъявление иска в арбитражный суд // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. №5; Серов Н.Н. Институт отказа в принятии искового заявления с позиции доступности права на судебную защиту в арбитражном процессе // Российское правосудие. 2008. №10. С.13-23.

[68] Гражданский процесс / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2003. С.157.

[69] Пункт 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 12, 15 ноября 2001 г. №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Вестник ВАС РФ. 2005. Специальное приложение к №12. С.182.

[70] Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С.Шакарян. М., 2004. С.209.

[71] Институту подготовки гражданского дела к судебному разбирательству посвящено много научных исследований, например: Юдельсон К.С. Предварительная подготовка дела в советском гражданском процессе. М., 1948; Логинов В.П. Предварительная подготовка гражданских дел к слушанию в суде. М., 1960; Пучинский В.К. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. М., 1962; Курс советского гражданского процессуального права. В 2 т. // Под ред. А.А.Мельникова. Т.2. 1981. Гл. V1; Жилин Г.А. Стадия подготовки гражданского дела к судебному разбирательству как ступень реализации целей судопроизводства // Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000; Шилов А.В. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе. Томск. 2005.

[72] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» // Вестник ВАС РФ. 2007. №4. С.108; Постановление Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Российская газета. 2008. 2 июля.

[73] См.: Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. М., 1995. С.23, 38, 77; Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе / Отв. ред. А.А.Арифулин и И.В.Решетникова. М., 2006. С.16-93 (автор – И.В.Решетникова).

[74] Шилов А.В. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе. Томск. 2005. С.171-172.

[75] Пучинский В.К. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. М., 1962. С.82; Курс советского гражданского процессуального права. В 2 т. Т.2. 1981. С.79.

[76] Арбитражный процесс. Учебник / Под ред. В.В.Яркова. М., 1998. С.267.

[77] Гражданский процесс / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2003. С. 317.

[78] Понятие сторон в гражданском процессе спорно, см.: Хутыз М.Х. Общие положения гражданского процесса. М., 1979. С.43-44; Шакарян М.С. Субъекты гражданского процессуального права. М., 1994. С.36; Виды гражданского судопроизводства / Отв. ред. Е.А.Трещева. Самара.2006. С.43.

[79] Об итогах работы арбитражных судов в 2003 году и основных задачах на 2004 год (доклад Председателя ВАС РФ В.Ф.Яковлева на совещании председателей арбитражных судов 11 февраля 2004 г.) // Вестник ВАС РФ. 2004. №4. С.12.

[80] Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции // ЭЖ-юрист. 2002. №6. С.33.

[81] См.: Павлова Н.В. Ускоренная судебная защита. Предварительные обеспечительные меры в коммерческом процессе. М., 2005.

[82] См.: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 7 июля 2004 г. №78 «Краткий обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер» // Вестник ВАС РФ. 2004. №8.

[83] Оптимизация гражданского правосудия России / Под ред. В.В.Яркова. М., 2007. С. 78.

[84] См.: Плешанов А.Г. К вопросу о сущности предварительного судебного заседания // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. №2. 2002-2003 / Под ред. В.В.Яркова. СПб. 2004. С.46.

[85] Скуратовский М.Л. 1) Подготовка дела к судебному разбирательству // Арбитражная практика. 2002. №12. С.42; 2) Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2006. С.7-8; 3) Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. 2008.

[86] См.: Пункты 25 и 26 Информационного письма ВАС РФ от 13 августа 2004 г. №82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ» // Вестник ВАС РФ. 2004. №10; Пункт 4 Информационного письма ВАС РФ от 20 января 2005 г. №89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства» // Вестник ВАС РФ. 2005. №3.

[87] Шилов А.В. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе. Томск. 2005. С.175.

[88] Вопросам судебного разбирательства гражданских дел посвящен ряд работ: Ковалева Е.Н. Судебное разбирательство гражданских дел в советском гражданском процессе. М., 1956; Гуреев П.П. Судебное разбирательство гражданских дел. М., 1958; Зейдер Н.Б. Судебное заседание и судебное решение в советском гражданском процессе. Саратов. 1959; Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел. М., 1962.

[89] См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2003. С.334-335 (автор главы - В.М.Шерстюк)

[90] См. также: Постановление Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // Российская газета. 2008. 2 июля.

[91] Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе / Отв. ред. А.А.Арифулин и И.В. Решетникова. М., 2006. С.93 (автор – И.В.Решетникова).

[92] См.: Заключение Консультативного совета европейских судей Совета Европы от 24 ноября 2004 г. №6 «О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судьи в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров» // Вестник ВАС РФ. 2005. №8. С.193-198.

[93] СЗ РФ. 2010. №18. Ст.2144.

[94] Об особенностях рассмотрения указанных заявлений см.: Решетникова И.В. Компенсация за нарушение права на судопроизводство и права на исполнение судебного акта в разумный срок применительно к арбитражным судам // Вестник ВАС РФ. 2010. №7. С. 6-15.

[95] См.: Дело 1/1967/6/11 Штюгмюллер. Судебное решение от 10 ноября 1969 г.

[96] См.: Дело Кенига. Судебное решение от 28 июня 1978 г. // Вестник ВАС РФ. 1999. №7. С.73-81.

[97] См.: Чеботарева С.В., Нагаева А.А. Об оценке разумности сроков судебных разбирательств в системе арбитражных судов Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2005. №5. С.127-137; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.И.Нечаева. М., 2008. С.412-413 (автор комментария - А.Г.Плешанов).

[98] См.: Пункт 13 постановления Пленума ВС РФ от 31 мая 2007 г. №27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» // Бюллетень ВС РФ. 2007. №8.

[99] См.: Арчер П. Английская судебная система. М., 1959. С.190.

[100] См.: Судебная система западных государств. М., 1991. С.23.

[101] См.: Цихоцкий А.В. Коллегиальность в осуществлении правосудия по гражданским делам: сохранить или сдать в музей древностей? // Система гражданской юрисдикции в канун ХХІ века: современное состояние и перспективы развития / Отв. ред. В.В.Ярков. Екатеринбург. 2000. С.237.

[102] В литературе по гражданскому процессу встречается и другое деление судебного разбирательства на составные части: подготовительную, рассмотрение дела по существу, судебные прения, заключение прокурора, если он участвует в деле, постановление и оглашение судебного решения. (См., например: Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права. М., 1967. С.75).

[103] См.: Оптимизация гражданского правосудия России / Под ред. В.В.Яркова. М., 2007. С.34.

[104] Российская газета. 2010. 13 декабря.

[105] Аналогичным изменением подверглась и система пересмотра судебных актов по уголовным делам (См.: Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. №433-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 31 декабря). Новая система судов общей юрисдикции нашла отражение в Федеральном конституционном законе от 7 февраля 2011 г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 11 февраля.

[106] Такая картина была характерна для арбитражных судов, пока из арбитражных судов субъектов РФ не были выделены апелляционные инстанции. В настоящее время множественность инстанций в одном суде существует в Высшем Арбитражном Суде РФ, рассматривающем дела по первой инстанции и в порядке надзора.

[107] См.: Аверина О. Новеллы ГПК РФ: «новое вино в старые меха»? // Юридическая газета. 2011. №1-2.

[108] На это обращалось внимание Европейским Судом по правам человека и Конституционным Судом РФ, см., например: Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. №2-П по делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 ГПК РФ в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан // СЗ РФ. 2007. №7. Ст.932. К сожалению, указанное постановление Конституционного Суда РФ практически не затронуло основы судебно-надзорного производства в судах общей юрисдикции.

[109] См.: Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ / Под ред. Е.А.Борисовой. М., 2007.

[110] См.: Рекомендация относительно введения в действие и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам. Принята Комитетом министров Совета Европы 7 февраля 1995 г. // Российская юстиция. 1997. №10. С.2-4.

[111] Было бы правильнее использовать термин «проверка судебных актов», а не термин «пересмотр судебных актов», поскольку количество изменяемых или отменяемых судебных актов в общем числе проверяемых актов не велико.

[112] Юридическая литература по этим вопросам достаточно обширна, но в основном она относится к советскому периоду, см., например: Абрамов С.Н. Проверка обоснованности судебного решения вышестоящим судом по советскому праву. М., 1950; Банченко-Любимова К.С. Пересмотр судебных решений в порядке судебного надзора. М., 1959; Морозова Л.С. Пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам. М., 1959; Комиссаров К.И. Задачи судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. Свердловск. 1971; Лесницкая Л.Ф. Пересмотр решения суда в кассационном порядке. М., 1974; Трубников П.Я. Пересмотр решений в порядке судебного надзора. М., 1974; Кац С.Ю. Судебный надзор в гражданском судопроизводстве. М., 1980. Из более поздних работ можно указать: Борисова Е.А. Институт апелляции в гражданском процессе. М., 1997; Скворцов О.Ю. Кассационная инстанция в арбитражных судах. М., 1997; Орлов В.В. Пересмотр судебных решений ввиду открытия новых обстоятельств. Самара. 1999; Нагорная Э.Н. Производство в кассационной инстанции арбитражного суда. М., 2000; Арсенов И.Г. Арбитражный процесс: Проблемы кассационного пересмотра. М., 2004; Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010.

[113] См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Под ред. В.А.Томсинова. М., 2003. С.34-36.

[114] В юридической литературе широко обсуждаются проблемы приведения российской системы пересмотра судебных актов в соответствие с международными стандартами (См., например: Юков М.К. Арбитражный процесс: осмысление практики и ее возможные коррективы // ЭЖ-юрист. 2005. №36. С.7; Борисова Е.А Теоретические проблемы проверки судебных актов в гражданском, арбитражном процессах: Автореф. дисс… докт. юрид. наук. М., 2005. С.11; Грошева Г.И. Институт кассации в арбитражном процессуальном праве // ЭЖ-юрист. 2005. №38. С.5; Абова Т.Е. Арбитражный суд в судебной системе России // Государство и право. 2000. №9. С.14; Кожемяко А. Надзорная инстанция – лишнее звено в арбитражном процессе // Российская юстиция. 2001. №7. С.6; Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010. С.78).

[115] См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М., 1917. С. 369.

[116] См.: Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. 2-е изд. Ярославль. 1912. С.218-221.

[117] Ранее апелляционные инстанции входили в арбитражные суды субъектов РФ, что искажало сущность апелляционного производства и подвергалось обоснованной критике (См., например: Борисова Е.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. М., 1997. С.130; Шерстюк В.М. Новые положения АПК РФ. М., 1996. С. 77; Арбитражный процесс. Учебник / Под ред. В.В.Яркова. М., 1998. С.308).

[118] Подробнее об апелляции см.: Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2000.

[119] См.: Подвальный И.О.: 1) Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2001. С.5-10; 2) Особенности и проблемы апелляционного производства в арбитражном процессе российской федерации // Арбитражные споры. 2004. №3. С.7-18.

[120] См.: Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. 2-е изд. Ярославль. 1912. С.219, 221; Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М., 1917. С. 37-38; Хрестоматия по гражданскому процессу. М., 1996; Гражданский процесс / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2003. С.482-483 (автор главы – Е.А.Борисова).

[121] См., например: Скворцов О.Ю. Институт кассации в российском арбитражном процессуальном праве (проблемы судоустройства и судопроизводства. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2000. С.8.

[122] См.: Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2001. С.7-10.

[123] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. №36 “О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции” // Вестник ВАС РФ. 2009. №8. С.95.

[124] Этот вопрос обсуждался на заседании Научно-консультативного совета ВАС РФ (См.: Сироткина А.А. Некоторые вопросы, связанные с рассмотрением дел в арбитражном суде апелляционной инстанции // Вестник ВАС РФ. 2007. №11.

[125] См.: Устюжанинов В., Сапожников С. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей // Российская юстиция. 2001. №2. С.12; Комментарий к ГПК РФ (постатейный) / Отв. ред. Г.А.Жилин. М., 2003. С.605; Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001. С.135.

[126] Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу РФ / Отв. ред. Г.П.Ивлиев. М., 2003. С.406.

[127] Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001. С.136; Осипова М.С. Некоторые проблемы совершенствования института апелляционного обжалования в гражданском процессе // Тенденции развития гражданского процессуального права России. СПб. 2008. С.440.

[128] См., например: Борисова Е.А. Концентрация процесса как принцип гражданского (арбитражного) процессуального права // теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. Краснодар. 2005. С.166; Фокина М.А. Система целей доказывания в гражданском и арбитражном процессе. Цели доказывания в суде первой инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №5. С.33.

[129] См., например: Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов механизме судебной защиты. М., 2010. С.227.

[130] См., например: Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. №10-П по делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В.Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью «Три К» и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы // СЗ РФ. 2010. №19. Ст.2357.

[131] См., например: Борисова Е.А. О производстве в арбитражном апелляционном суде // Хозяйство и право. 2004. №5. С.84.

[132] См., например: Попов П. Создать апелляционную инстанцию для пересмотра решений районных судов // Российская юстиция. 2002. №9. С.30; Мусин В.А.О реформировании надзорного производства в судах общей юрисдикции // Тенденции развития гражданского процессуального права России. СПб. 2008. С.43-44.

[133] С 1 января 2012 г. глава 40 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции» утратила силу, вступила в силу новая глава 41 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции», принципиально меняющая порядок судопроизводства в кассационной инстанции.

[134] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 24 сентября 1999 г. №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» // Вестник ВАС РФ. 1999. №11. С.6; См. также: Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в кассационной инстанции. Письмо Президиума ВАС РФ №12 от 31 марта 1997 г. // Вестник ВАС РФ. 1997. №5. С.127.

[135] См.: Скворцов О.Ю. Институт кассации в российском арбитражном процессуальном праве (проблемы судоустройства и судопроизводства. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2000. С.7.

[136] См.: Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2001. С.7-9.

[137] См., например: Арсенов И.Г. Арбитражный процесс: Проблемы кассационного пересмотра. М., 2004. С.157.

[138] Существуют и другие предложения по реформированию кассационной инстанции. Например, Ю.В.Денисенко делает предложение о том, чтобы в суд кассационной инстанции обжаловались не вступившие в законную силу судебные акты, а в суд надзорной инстанции дело поступало только после его рассмотрения судом кассационной инстанции (См.: Денисенко Ю.В. Целесообразно ли «смещение» момента вступления в законную силу решения арбитражного суда на стадию кассации? // Вестник ВАС РФ. 2006. №7. С.38-41.

[139] См., например: Гражданский процесс / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2003. С.523 (автор главы – В.М.Шерстюк).

[140] См., например: Решение по вопросу приемлемости жалобы №47033//99, поданной Л.Ф.Тумилович против Российской Федерации // Журнал российского права. 2000. №9. С.60-61.

[141] См.: Терехова Л.А. О концепции надзорного производства в новом ГПК // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. №2. 2002-2003 / Под ред. В.В.Яркова. СПб. 2004. С.71.

[142] Гражданское процессуальное право / Под ред. Л.В.Тумановой. М., 2006. С.239.

[143] См.: Мусин В.А. О реформировании надзорного производства в судах общей юрисдикции // Тенденции развития гражданского процессуального права России. СПб. 2008. С.45.

[144] См.: Постановление Пленума ВС РФ от 12 февраля 2008 г. №2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. №330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 16 февраля.

[145] См.: Перспективы надзорного производства в России. Комментарий экспертов // Закон. 2007. Март. С.18-26; Рябзин Р.А. Перспективы развития законодательства о судах общей юрисдикции в российской Федерации // Российское правосудие. 2008. №11. С.50-51.

[146] Арсенов И.Г. Арбитражный процесс: Проблемы кассационного пересмотра. М., 2004. С.157.

[147] См.: Нешатаева Т.Н., Старженецкий В.В. Надзорное производство: соблюдение принципа справедливого разбирательства дела и принципа баланса публичных и частных интересов // Вестник ВАС РФ. 2001. №7. С. 122-127.

[148] Тексты судебных решений и мнение экспертов о позиции ЕСПЧ, см.: Вестник ВАС РФ. 2009. №12. С.135-162.

[149] Там же. С.160.

[150] См.: Скворцов О.Ю. Институт кассации в российском арбитражном процессуальном праве (проблемы судоустройства и судопроизводства. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2000. С.7-9; Подвальный И.О. О нецелесообразности сохранения надзорного производства в арбитражном процессе Российской Федерации. СПб. 2000. С.9, 31; Терехова Л.А. О концепции надзорного производства в новом ГПК // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. №2. 2002-2003 / Под ред. В.В.Яркова. СПб. 2004. С.71. Ранее Л.А.Терехова возражала против упразднения надзорной инстанции (См.: Терехова Л.А. Пределы рассмотрения дела в надзорной инстанции // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. №1 (2001 год) / Под ред. В.В.Яркова. М., 2002. С.108-115).

[151] См.: Скворцов О.Ю. Институт кассации в российском арбитражном процессуальном праве (проблемы судоустройства и судопроизводства. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2000. С.7-9.

[152] См.: Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2001. С.5, 7-9.

[153] См.: Подвальный И.О. О нецелесообразности сохранения надзорного производства в арбитражном процессе Российской Федерации. СПб. 2000. С.9, 31.

[154] См. подробнее: Мусин В.А. О реформировании надзорного производства в судах общей юрисдикции // Тенденции развития гражданского процессуального права России. СПб. 2008. С.40-43.

[155] См.: Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010. С.214, 219. Этот вопрос активно обсуждается в процессуальной литературе (См., также: Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской Федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб. 2001. С.13; Девликамов А.А. Судебный прецедент в суде кассационной инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. №11. С.7-8; Нагорная Э.Н. Производство в кассационной инстанции арбитражного суда. М., 2003. С.38-39; Кожемяко А.С. Кассационное производство в арбитражном суде: теория и практика. М., 2004. С.105).

[156] См.: Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. №379-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 27 декабря. См. также: Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июня 2011 г. №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» // Вестник ВАС РФ. 2011. №9. С.136.

[157] См.: Гражданский процесс / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2003. С.537-538 (автор главы – В.М.Шерстюк).

[158] См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 11 февраля 1997 г. 34712/96 // Вестник ВАС РФ. 1997. №5. С.57.

[159] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 14 февраля 2008 г. №14 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 №17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» // Вестник ВАС РФ. 2008. №3. С.54.

[160] См., например: Борисова Е.А. Вопросы производства по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам в гражданском и арбитражном процессах // Закон. 2009. №2. С.86-100; Шварц М.З. Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с формированием практики применения законодательства Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2010. №1. С.108-117; Филатова М.А. Правовая позиция высшего судебного органа как основание для пересмотра судебного акта // Вестник ВАС РФ. 2010. №3. С.76-89.

[161] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. №1-П по делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Берег», открытых акционерных обществ «Карболит», «Завод «Микропровод» и «Научно-производственное предприятие «Респиратор» // СЗ РФ. 2010. №6. Ст.699.

[162] См., например: Постановление от 23 июля 2009 года по делу «Сутяжник против России» // Вестник ВАС РФ. 2010. №1. С.132-133.

[163] См., например: Громов Н.А., Цыбулевская О.И., Францифоров Ю.В. О совершенствовании процессуальной регламентации института рассмотрения арбитражных дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Вестник ВАС РФ. 2000. №6. С.125; Алиев Т. Производство по пересмотру судебных постановлений ввиду вновь открывшихся обстоятельств в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №2. С.38, 39.

[164] См., например: Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010. С.214, 273-274.

[165] См. также: Подвальный И.О. О тенденциях в развитии арбитражного процессуального института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам // Арбитражные споры. 2004. №4. С.44-60.

[166] Например, в АПК РФ 1992 г. было всего одно такое основание (ст.144), в АПК РФ 1995 г. – четыре (ст.192), в АПК РФ 2002 г. семь (ст.311).

[167] См.: Новоселова Л.А., Рожкова М.А. Признание судом сделки недействительной как вновь открывшееся обстоятельство // Вестник ВАС РФ. 2003. №5. С.75-78; Степаненко Д.Е. О некоторых проблемах, возникающих в ходе пересмотра актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам после вступления в силу АПК РФ 2002 года // Арбитражные споры. 2004. №4. С.29-44.

[168] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 14 февраля 2008 г. №14 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 №17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» // Вестник ВАС РФ. 2008. №3. С.54.

[169] См., например: Дело «Сутяжник» против России // Вестник ВАС РФ. 2010. №1. С.132-133.

[170] См.: Обсуждаем постановление ЕСПЧ // Вестник ВАС РФ. 2010. №1. С.140.

[171] Шварц М.З. Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с формированием практики применения законодательства Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2010. №1. С.108, 113.

[172] См.: Алиев Т.Т. Рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельства решения, определения суда // Закон и право. 2004. №5. С.51-55; Резуненко А.Н. Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам как стадия гражданского процесса. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов. 2001. С.20; Зайцев И.М. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу // Советская юстиция. 1967. №18. С.23.

[173] См., например: Морозова Л.С. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам. М., 1959. С.16-17; Алиев Т.Т., Громов Н.А. Место рассмотрения арбитражных дел по вновь открывшимся обстоятельствам в системе арбитражного процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. №2. С.9.

[174] См.: Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2010. С.288-289. Автор приводит примеры и других случаев внеинстанционного судебного самоконтроля: в отношении судебного приказа (ст.128-129 ГПК РФ, заочного решения (ч.1 ст.237, ст.242 ГПК РФ), некоторых определений (ст.291 АПК РФ, ч.3 ст.223 ГПК РФ, ст.370 ГПК РФ). Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.393 ГПК РФ, ст.310 АПК РФ) относят к функциям самоконтроля суда и другие авторы (См., например: Зайцев И.М. Теоретические вопросы устранения судебных ошибок в гражданском процессе. Автореф. дисс… докт. юрид. наук. Саратов 1987. С.17).

[175] См.: Комиссаров К.И. Теоретические основы судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. Дисс… докт. юрид. наук. Свердловск. 1971. С.493-501.

[176] СЗ РФ. 2007. №41. Ст.4849 (далее – Закон об исполнительном производстве).

[177] СЗ РФ. 1997. №3. Ст.3590.

[178] СЗ РФ. 2002. №43. Ст.4190.

[179] См.: Гордон В.М. Понятие процесса в науке гражданского судопроизводства. Ярославль. 1901. С.18; Гольмстен А.Х. Юридическая квалификация гражданского процесса. Казань. 1916. С.12-13.

[180] Пучинский В.К. Понятие, предмет, источники советского гражданского процессуального права. М., 1966. С.53; Курс советского гражданского процессуального права. В 2 т. / Отв. ред. А.А.Мельников. М., 1981. Т.2 С.320-323; Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. Новосибирск. 1997. С.202; Гражданский процесс. Учебник. Изд. 3-е / Под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. М., 2000. С.429; Боннер А.Т. Нужно ли принимать Исполнительный кодекс? / Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2004. С.291-304; Гражданское процессуальное право. Учебник / Под ред. М.С.Шакарян. М., 2004. С.27-29.

[181] См.: Колтунова Н.В. Краткая характеристика правовой системы Японии / Интернет-журнал Ассоциации юристов Приморья «Закон», http://law.vl.ru/analit/show_ atr.php?id=797&pub; Малешин Д.Я. Процессуальная природа исполнительного производства: деятельностный анализ // Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Отв. ред. Д.Х.Валеев, М.Ю.Челышев. М., 2009. С.88.

[182] См.: О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №14. Ст.1514.

[183] См., например: Дело Бурдов против России. Постановление ЕСПЧ от 7 мая 2002 г. // Российская газета. 2002. 4 июля. В российском процессуальном законодательстве понятие «судебное разбирательство» используется в более узком смысле и ограничивается сроками, указанными в процессуальных законах: ГПК РФ, АПК РФ, Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».

[184] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 2001 г. №13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Ихызский»» // СЗ РФ. 2001. №32. Ст. 3412.

[185] Бюллетень ВС РФ. 2003. №12.

[186] Юков М.К. Исполнение решений в отношении социалистических организаций. М., 1984. С.116; Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. М., 1989. С.23-24; Ярков В.В. Проблемы реализации судебных актов // Проблемы совершенствования правосудия по гражданским делам. Ярославль. 1991. С.80-81.

[187] Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф.Фархтдинова. СПб. 2002. С.11-14; Грицай О.В. Исполнительное производство в Российской Федерации. Учебное пособие. 2-е изд. Самара. 2004. С.16-18.

[188] Валеев Д.Х. История и современное состояние развития доктрины исполнительного производства // Актуальные проблемы гражданского права и процесса. Вып.2 / Отв. ред. Д.Х.Валеев, М.Ю.Челышев. Казань. 2006. С.376; Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Под ред. Д.Х.АВалеева, М.Ю.Челышева. М., 2007. С.3.

[189] См.: Сарычев А.Н. Исполнительное производство как вид административного производства. Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1998; Кононов И.П. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал российского права. 2001. №7. С.284; Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции. Краснодар. 2001.

[190] Виды гражданского судопроизводства / Отв. ред. Е.А.Трещева. Самара. 2006. С.306.

[191] См.: Абсалямов А.В., Ярков В.В. Применение отдельных положений законодательства об исполнительном производстве в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 2002. №3. С.83.

[192] СЗ РФ. 2005. №47. Ст.4933. В качестве примера можно привести Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации предельных отпускных цен на лекарственные средства. Приказ Минздравсоцразвития России от 31 декабря 2006 г. №907 // Российская газета. 2007. 4 апреля.

[193] Исполнительный кодекс Российской Федерации. Проект. М., 2008.

[194] См.: Боннер А.Т. Нужно ли принимать Исполнительный кодекс? // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2004. С.291-303.

[195] В литературе правильно обращается внимание на взаимодействие суда и судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве: суд осуществляет судебный контроль за действиями и решениями участников исполнительного производства (См.: Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М., 1999. С.206; Филимонова М.В. Процессуальные аспекты взаимодействия судебного пристава-исполнителя и суда в исполнительном производстве. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Саратов. 2006).

[196] См.: Абушенко Д.Б. Разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. №3. 2004 / Под ред. В.В.Яркова. СПб.2005. С.137; Шпачева Т.В. Новый Закон об исполнительном производстве // Арбитражные споры. 2008. №2. С.77. См. также: Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21 июня 2004 г. №77 // Вестник ВАС РФ. 2004. №8. С.78-99.

[197] См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г. за второй квартал 2004 г.

[198] См.: Пункт 20 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

[199] См.: Шпачева Т.В. Новый Закон об исполнительном производстве // Арбитражные споры. 2008. №2. С.77-101.

[200] См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской федерации. 3-е изд. / Под ред. В.И.Нечаева. М., 2008. С.939 (автор – В.В.Ярков); Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.В.Яркова. М., 2003. С.704.

[201] См.: Березий А.Е., Подвальный И.О. О практике применения статьи 90 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 1999. №9. С.72-75; Шварц М.З. Систематизация арбитражного процессуального законодательства (проблемы теории и практики применения). Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб, 2004. С.9, 23-26.

[202] Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001. С.616; Ефимова Ю.В. Виды гражданского судопроизводства. Саратов. 2008. С.18.

[203] Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб. 1997. С.140.