Понятие и принципы гражданства

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Правовую основу института гражданства составляют Конституция РФ (ст.6, 61, 62, п. «в» ст.71), ФЗ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ, Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ и её составе, утв Указом Президента от 14.ноября 2002 г. № 1318, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утв Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325).

Принципы и правила, регулирующие вопросы гражданства

(ст. 4 № 62-ФЗ) – их 12.

1. Равенство прав гражданства независимо от признаков социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2. Гражданство РФ является единым. Этот принцип свойственен федеративному государству, в котором наряду с общефедеральным гражданством существует гражданство республик в составе России, и означает, что граждане РФ являются одновременно гражданами соответствующих республик. При утрате правовой связи с РФ должно прекращаться республиканское гражданство.

3. Принцип равного гражданства означает равенство прав граждан независимо от оснований приобретения гражданства.

4. Принцип сохранения гражданства. Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства РФ.

5. Недопустимость лишения гражданства РФ или права изменить его.

6. Недопустимость высылки гражданина за пределы РФ или выдачи иностранному государству.

7. Сокращение лиц без гражданства. РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

8. Правопреемственность РФ в вопросах признания гражданства. Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательства РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельства, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

9. Принцип двойного гражданства. Означает возможность обладания гражданином РФ гражданством (подданством) иностранного государства.

10. Принцип гарантированности обеспечения защиты государством граждан РФ, находящихся за её пределами.

11. Сохранение гражданства РФпри заключении и расторжении брака. Заключение или расторжение брака с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой автоматического изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов также не влечет изменения гражданства другого супруга.

12. Обеспечение гарантий прав ребенка на гражданство РФ при изменении гражданства РФ одним или обоими родителями. Гражданство РФ ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства РФ он станет лицом без гражданства. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав.

13. Принцип почетного гражданства не получил своего закрепления в действующем ФЗ о гражданстве. Означал предоставление гражданства Президентом РФ лицу, не являющемуся гражданином РФ, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией, или мировым сообществом.