Государственный (политический) режим

Политико-правовой режим – совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих её содержание и характер;

- совокупность методов и способов осуществления государственной власти, стоящими у власти группами классами или слоями.

Государственный режим является наиболее динамичной составной частью формы государства, которая реагирует на наиболее важные процессы и изменения, происходящие в окружающей экономической и социально-политической сфере, в частности, в соотношении классовых сил. Государственный режим в значительной мере индивидуализирует форму государства. Он является важнейшей частью политического режима не только государства, но и других элементов политической системы общества. государственный режим отражает способы и порядок формирования органов государственной власти; порядок распределения между различными государственными органами компетенции и характер их взаимоотношений; степень реальности и гарантированности прав и свобод граждан; роль права в жизни общества и в решении государственных дел; место и роль в государственном механизме армии, полиции, контрразведки, разведки и других аналогичных им структур; степень реального участия граждан и их объединений в государственной и общественно-политической жизни, в управлении государством; основные способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических конфликтов.

Политический режим делится на демократический и антидемократический.

Термин «демократия» появился в Древней Греции и переводится «власть народа». В современной науке под демократией подразумевается политико-правовой режим, основанный на признании народа источником и субъектом власти. Классической формой демократии являются Афины.

Антидемократический режим – это режим, основанный на попрании прав и свобод человека и установлении диктатуры одного человека или группы лиц.

Антидемократические режимы делятся на тоталитарные, авторитарные и военные.

Тоталитарный политический режим – это режим, осуществляющий полный контроль над личностью и жизнью общества со стороны государства.

Западные политологи (З. Бзежинский и К. Фридрих) выделяют следующие признаки тоталитарного режима:

Ø наличие единственной массовой партии, фактически сросшийся с государственным аппаратом;

Ø наличие официальной господствующей идеологии (коммунизм, национал-социализм);

Ø монополия власти на информацию, полный контроль над СМИ;

Ø монополия государства на средства вооруженной борьбы;

Ø наличие мощного аппарата контроля и принуждения, массовый террор к так называемым «врагам народа»;

Ø подчинение экономики государству, командно-административная система управления.

Тоталитарный режим может сохранять видимость демократии, в частности регулярно обращаться к такой форме, как проведение референдума.

Хотя тоталитарный режим претендует на установление всеобщего равенства и ориентирован на создание социально однородного общества, на самом деле он порождает глубокое неравенство между бюрократическим аппаратом и населением.

Авторитарный режим – режим, сохраняющий монополию на власть и контроль над политической жизнью государства, но не претендующий на тотальный контроль над обществом.

Признаки авторитарного режима:

Ø носителем власти является один человек или группа лиц (правящая элита), народ отчужден от власти;

Ø централизация власти и её не подконтрольность гражданам;

Ø запрещение политической оппозиции;

Ø потенциальная опора на силу, которая, однако, не всегда используется в форме систематического полицейского террора;

Ø отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во внеполитические сферы жизни. Режим в основном занимается обеспечением собственной безопасности и стабильности.

Авторитарный режим – это режим, который носит характер, переходный от тоталитарного к демократическому. Общество, освободившееся от тотального контроля государства, не всегда готово воспользоваться властью. Во многих посттоталитарных обществах отсутствуют необходимые предпосылки для демократии (политическая культура масс, гражданское общество, уважение к закону). Попытка «перескочить» авторитарный режим приводит к анархии, и, как следствие, к новой диктатуре.

Военный режим – политический режим, при котором во главе государства стоит военная группировка (хунта), получившая свою власть в результате государственного переворота.

Признаки военного режима:

Ø переход власти в результате военного переворота к хунте;

Ø отмена конституции и замена её новыми актами военных властей;

Ø роспуск политических партий, парламента, местных органов власти и замена их военными;

Ø ограничение действия политических прав и свобод человека;

Ø создание при хунте консультативных органов их технократов.

Нередко военные перевороты происходят под прогрессивными лозунгами проведения экономических реформ, установления политической стабильности, ликвидации коррупции.

В зависимости от того, какой из методов осуществления государственной власти в той или иной стране выступает на первый план, сегодня различают два основных вида государственных режимов: авторитарный (антидемократический) и демократический (либеральный).

Авторитарный характеризуется ликвидацией или значительным ограничением прав и свобод, запрещением оппозиционных партий и других организаций, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов, сосредоточением огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведением роли парламента и других органов власти до положения сугубо формальных институтов.

Наиболее опасной формой авторитарного режима является фашизм. Широкая социальная база фашизма создается в основном за счет мелкой, жаждущей власти и богатства буржуазии, отчасти средней буржуазии и обманутых слоев рабочего класса и крестьянства.

Фашистские режимы – показатель резкого обострения социально-классовых противоречий внутри общества, кризиса политической власти господствующего класса, свидетельство того, что правящая элита не в состоянии больше обеспечить свое господство, опираясь лишь либеральные, демократические методы. Она вынуждены под страхом утраты государственной власти прибегать к широкому использованию террористических методов.

Характерными признаками демократического режима являются следующие:

Ø конституционное провозглашение и осуществление социально-экономических и политических прав граждан и их организаций;

Ø существование ряда политических (в том числе и оппозиционных) партий;

Ø выборность и сменяемость центральных и местных органов власти;

Ø официальное признание и осуществление на практике принципов законности и конституционализма;

Ø разделение властей и др.

2.1.3. Гражданское общество и правовое государство: понятие и признаки

Гражданское общество и правовое государство - это парные категории. Без гражданского общества нет и правового государства, ибо правовое государство должно выражать и отражать интересы гражданского общества, или, как говорил французский политолог Мишель Дюверже, быть ночным сторожем гражданского общества.

Согласно Аристотелю, гражданское общество есть совокупность политических граждан, а государство как политическое общение граждан. Аристотель не отделяет гражданское общество от государства, они едины. По мнению Аристотеля, основой гражданской свободы, основой гражданского общества является частная собственность. Анализируя воззрения Аристотеля, можно сделать вывод, что частная собственность является краеугольным камнем существования гражданского общества, государства и независимого гражданина, личности как политического животного.

По мнению Н. Макиавелли государство должно защищать имущественные и личные права граждан, т. е. оно должно отражать интересы гражданского общества, которое появляется, как нечто третье, как сфера общественной жизни, несущая по сути своей нравственное содержание, в глубине своей аполитичная (труд, удовлетворения первичных потребностей, любовь, семья, хобби, забота о преумножении собственности). В этом смысле гражданское общество есть при любом режиме, даже тоталитарном. Оно всегда есть, но оно может быть отчуждённым от подлинной жизни. И тогда в собственно политических, государственных структурах процветает безнравственность (коррупция, взятки и обман). История, как нашего государства, так и других стран подтверждает данное замечание. Гражданское общество может контролировать политическую жизнь, стремясь в той или иной форме интересоваться политикой, интегрироваться в политическую жизнь, тем самым её облагораживая, и судить по своим меркам и нормам, поддерживая политическую власть и укрепляя её.

Основа гражданского общества - цивилизованный, самодеятельный, полноправный индивид, от существенных черт которого зависит его качество и содержание.

Гражданское общество в лице появляющихся самостоятельных ассоциаций людей (религиозных и политических корпораций, купеческих гильдий, кооперативов, профсоюзов и т.д.), призванных выражать и защищать их групповые и индивидуальные интересы и права, становится в особое отношение с государством. Чем больше развито гражданское общество, тем больше основания для демократических режимов. И, наоборот, чем меньше развито гражданское общество, тем более вероятно существование авторитарных и тоталитарных режимов.

В качестве важнейшего условия существования как гражданского общества, так и правового государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию как экономических, так и культурных, духовных и политических потенций, реализуя которые, личность, через гражданское общество, обеспечивает воспроизводство социальной жизни.

Если основным элементом гражданского общества выступает личность, то его несущие конструкции - все те социальные институты, организации и группы, которые призваны содействовать всесторонней реализации личности, её интересов, целей, устремлений. Идеи индивидуальной свободы и частной собственности лежат в основе концепции гражданского общества

Гражданское общество представляет собой систему обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовных сфер, их воспроизводства и передачи их ценностей от поколения к поколению. Это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий для самореализации отдельных индивидов и коллективов, удовлетворение частных индивидуальных или коллективных интересов и потребностей. Интересы и потребности выражаются через такие институты гражданского общества как семья, церковь, система образования, научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и организации и т.д.

Подводя итог вышесказанному можно дать несколько определений гражданского общества:

Гражданское общество – система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей.

- это сфера неполитической, частной жизни, независимой от государства, это сфера с абсолютной свободой частных лиц в в отношениях друг с другом;

- это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти

Важнейшей основой гражданского общества является самостоятельный и полноправный гражданин. Однако для функционирования гражданского общества необходимо наличие и иных предпосылок