Глава 6. «Механизмы управления государственной и муниципальной собственностью»

«Механизмы управления государственной и муниципальной собственностью»

6.1 «Международные и отечественные стандарты управления недвижимостью»

Международные стандарты управления недвижимостью являются основополагающими документами, регламентирующими деятельность управляющих недвижимостью на международном уровне. Они также служат основой для разработки отечественных и корпоративных стандартов управления недвижимостью в разных странах, в том числе в России.

Наряду с уставом корпорации и кодексом профессиональной этики, Международные стандарты являются основными документами, по которым осуществляется деятельность управляющих недвижимостью.

Однако если устав корпорации определяет основы правовых отношений членов корпорации (в том числе членов профессионального объединения) и условия членства, а кодекс профессиональной этики определяет нравственные законы деятельности специалистов, то Международные стандарты задают рамки профессиональной практики управления недвижимостью в тех регионах, где они признаются. Например, в настоящее время в мире наиболее известны американские и европейские стандарты управления недвижимостью, которые приняты в соответствующих регионах и часто у нас в стране выступают как международные.

В Международных стандартах формулируются основные понятия и нормы деятельности профессиональных управляющих недвижимостью, а также устанавливаются требования к профессиональной подготовке управляющих и условия присвоения специалистам соответствующего уровня квалификации.

В Международных стандартах обобщен опыт управления недвижимостью в развитых странах. Принимаются Международные стандарты на соответствующих региональных съездах-конференциях. Нормы Международных стандартов являются обязательными для специалистов по управлению недвижимостью, их принявших и служат для них базовым руководством в их практической деятельности. Международные стандарты являются информацией, открытой для публичного ознакомления. Они постоянно совершенствуются в соответствии с развитием мирового рынка недвижимости.

На основе Международных стандартов, российскими общественными организациями, управляющими недвижимостью, разрабатываются отечественные стандарты. Например, первые отечественные профессиональные стандарты были разработаны Национальной ассоциацией управляющих недвижимостью (НАУН) в 1996 году и назывались «Стандарты профессиональной практики управляющих недвижимостью». В них приводился словарь основных профессиональных терминов (собственность, недвижимость, земля, управление, управляющий недвижимостью, заказчик, клиент, подрядчик и мониторинг) и формулировался формат стандартов: стандарты базовые, специальные, объектные (потребительские) и обслуживающие.

Базовые стандарты, выделенные в рамках организаци­онно - управленческого подхода и задающие базовую структуру соподчиненности управленческой деятельности:

I. линейное (оперативное) управление:

II. комплексное (тактическое) управление;

III. высшее (стратегическое) управление.

Специальные стандарты, выделенные в рамках деятельностного подхода, в котором различаются специальные сферы деятельности, связанные с этапами жизненного цикла объекта не­движимости:

1) замысел (идея о наилучшем использовании земли);

2) проектирование (объекта и улучшений);

3) строительство (улуч­шений);

4) обращение (купля-продажа, аренда, и т.п.);

5) эксплуатация (связанный с объектом сервис);

6) техническое обслуживание;

7) капитальный ремонт, модернизация, реконструкция и реставрация;

8) перепрофилирование (перефункционализаиия);

9) утилизацию, снос.

Объектные (потребительские) стандарты, выделен­ные в рамках потребительского подхода, в котором происходит различение объектов недвижимости по способам их потребления в жизнедеятельности и хозяйственном обороте человека:

· жилые;

· гостиничные;

· офисные;

· производственные:

· торговые;

· учебные;

· зрелищные;

· спортивные;

· медицинские;

· научные;

· мемориальные;

· сервисные;

· природные.

К базовым стандартам относятся:

СТО НАУН Б-01-96. Стандарт практики управляющего объектом недвижимости, соответствующий квалификации: менеджер объекта недвижимости (МОН).

СТО НАУН Б-02-96. Стандарт практики управляющего имущественным комплексом недвижимости, соответствующий квалификации: сертифицированный менеджер недвижимости (СМН).

СТО НАУН Б-03-96. Стандарт практики управляющего системой комплексов недвижимости включая руководство компа­нии по управлению недвижимостью, соответствующий квалифи­кации: дипломированный (высший) менеджер недвижимости (ВМН).

Базовые стандарты должны содержать приведенные ни­же разделы в порядке их следования:

1. Введение

2. Требования к уровню квалификации управляющего

3. Границы применения стандарта

4. Взаимосвязь с другими стандартами и документами НАУН

5. Текст стандарта

6. Требования к отчетности

7. Условия отступления от стандарта

8. Дата вступления стандарта в силу