Принципы формирования тарифов

1. Возмещения понесенных затрат.

2. Должны учитываться предельные (маржинальные) затраты.

3. Достаточность дохода.

4. Тариф должен учитывать различие в режимах электропотребления.

В соответствии с этим принципом два потребителя с одинаковым электропотреблением Э1=Э2 и одинаковым пиком Р1=Р2, но с разными режимом потребления должны иметь разную плату, т.к. каждый час производитель имеет разные затраты на топливо, определяемое из оптимального покрытия баланса.

Возникает задача изучения профилей (графиков) нагрузки отдельных потребителей или их групп. Обычно используются профили с получасовой дискретностью в течении суток.

Должна быть информация о профилях по сезонам (лето, осень, зима, весна), по различным дням (рабочие, выходные, праздничные). Также необходимо знать трансформацию профилей при изменении температуры, освещенности и других факторов. Это очень трудоемкая работа, которая сводится к созданию объемной базы данных по каждому отдельному потребителю и по выделенным тарифным группам. Для выполнения этой работы необходимы специальные службы (лаборатории), которые не только изучают режимы электропотребления, но и исследуют чувствительность потребителей к той или иной тарифной системе, а также возможности управления нагрузкой.

При оценке режимов электропотребления должно быть четкое понимание факторов совпадения пиков нагрузки, так как сумма максимумов не соответствует максимуму суммы из-за разновременности пиков для разных электроприемников.

5. Информативность тарифа для потребителя.

Потребитель должен разбираться в тарифе. Самый простой - одноставочный тариф - плата за киловатт часы. При переходе к другим тарифам – плата за максимальную нагрузку и энергию или временной тариф (день, ночь) – потребитель должен знать как производится расчет платы.

Тариф должен отражать простую структуру затрат. Так при необходимости уменьшить нагрузку в определенные периоды суток, недели или времени года - необходимо это отразить напрямую в тарифе. Таким образом тариф представляется как ценовой сигнал от производителя к потребителю, информирующий в первую очередь потребителя как следует потреблять, чтобы уменьшить затраты на производство в долгосрочной перспективе.

Следует отметить роль всестороннего маркетинга при формировании тарифа. Так скажем “блочные” тарифы правильно отражают структуру затрат на производство, но для потребителя создает на практике стимул к увеличению электропотребления, что может быть нежелательно в данный момент для производителя. Таким образом тариф должен быть проанализирован не только по возмещению затрат, но и по эффекту, который он вызовет у потребителя.

Информативность тарифов связана и с энергосбережением. Так стимулирование на снижение пиковой нагрузки не только экономит финансовые затраты, но и снижает общие потери в сети (квадратичная зависимость потерь от нагрузки).

Тарифы не должны иметь дискриминационного характера относительно того или иного потребителя. Не должны использоваться штрафные санкции за превышение заявленной мощности, если это не ведет к перегрузке сети, т.к. при этом уменьшается доход энергокомпании.

6. Способствование энергосбережению.

Необходимо чтобы сам тариф стимулировал энергосбережение как у производителей так и потребителей. При этом экономное использование не только в отношении энергии, но и пиковой мощности, так как и то и другое требует материальных и ресурсных затрат. Поставщик энергии, как правило, заинтересован в снижении своих технологических потерь, напрямую определяющих его экономическую эффективность, но в меньшей степени заинтересован в энергосбережении на уровне потребления. Организация энергосбережения в целом должна быть объектом внимания органов государственного регулирования тарифов, и именно они должны анализировать тарифную систему по этому показателю. Как правило, реализация энергосбережения и, соответственно, ресурсосбережения входит в область стратегических интересов региональных властей и энергетических комиссий. Разные типы тарифов по-разному оказывают влияние на энергосбережение и требуют обязательного контроля.

7. Общий уровень цен на энергию должен отражать “правильное” соотношение между имеющимися источниками и другими видами топлива.

При формировании цен необходимо оценивать использование альтернативных источников энергии. Так, высокие цены на электроэнергию будут стимулировать использование других ресурсов. Это касается в первую очередь тепловых процессов в производстве, производство металла, отопление и др. При этом электроэнергетика не только будет терять свои рынки, но и нарушается общее экономическое равновесие рыночной системы.

Сегодня имеется практика искусственного перераспределения затрат на тепловую и электрическую энергию на ТЭЦ, которая, как известно, является комбинированным производством. Результатом волевых решений может быть нарушение экономического равновесия, что приводит к стимулированию необоснованного развития систем электроснабжения вместо теплоснабжения. При этом имеет место и необоснованное использование разных видов первичных ресурсов. В развитых, в рыночном отношении, странах, для разнесения затрат на ТЭЦ используются, как правило, рыночные принципы, основанные на сравнении конкурентоспособности тепловой и электрической энергии на соответствующих сегментах рынка.