Тема 26. Государственное управление в сфере экономики

Понятия: управление экономикой, отрасли экономики

Вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовые и организационные основы управления хозяйственной деятельностью.

2. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности. Гарантии предпринимательской деятельности.

3. Административно-правовое регулирование отраслей хозяйства: промышленности, капитального строительства, в агропромышленном комплексе, природопользования и охраны окружающей природной среды, транспорта, связи, торговли, жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения.

4. Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью. Организация таможенного дела и экспортного контроля.

Цель занятия: формирование у студентов глубоких знаний по рассматриваемым вопросам темы, привитие им навыков анализа существующего законодательства по рассматриваемым проблемам, выработка у студентов умения чётко и кратко излагать свои мысли при ответах.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие основные комплексы экономических отношений являются предметом государственного регулирования, и какие органы исполнительной власти осуществляют управление ими?

2. Какова, на Ваш взгляд, роль государства в регулировании экономических отношений? Должна ли она сводиться к управлению государственным сектором экономики или она заключается в регулировании всех экономических процессов в России?

3. Хозяйство и его отрасли. Понятие, содержание и правовые основы управления хозяйством.

4. Государственная поддержка предпринимательства, защита прав предпринимателей. Правовое регулирование отношений в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках.

Вопросы для самоподготовки

1. Найдите примеры нормативных актов, посвященных мерам государственной поддержки отраслей, субъектов в сфере экономической деятельности, льготам, дотациям, субсидиям и т.д..

2. На основе анализа норм Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» охарактеризуйте следующие производства: а) принятие технических регламентов; б) декларирование соответствия; в) обязательная сертификация. Какова роль этих механизмов в регулировании экономических отношений?

Список литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4147; То же: в ред. от 27 дек. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6441.

2. О защите прав потребителей: закон Рос. Федерации от 7 февр. 1992 г. № 2300-1 // Ведомости съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1992. – № 15. – Ст. 766; То же: в ред. от 23 нояб. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 48. – Ст. 5711.

3. О недрах: закон Рос. Федерации от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 // Ведомости съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1992. – № 16. – Ст. 834; То же: в ред. от 27 дек. 2009 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6450.

4. О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации: закон Рос. Федерации от 7 июля 1993 г. № 5340-1 // Ведомости съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1993. – № 33. – Ст. 1309; То же: в ред. от 23 июля 2008 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 30 (ч. 2). – Ст. 3616.

5. О естественных монополиях: федер. закон от 17 авг. 1995 г. № 147-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 34. – Ст. 3426; То же: в ред. от 25 дек. 2008 г. // Там же. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6236.

6. О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон от 21 дек. 2001 г. № 178-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 4. – Ст. 251; То же: с изм. от 18 июля 2009 г. // Там же. – 2009. – № 29. – Ст. 3618.

7. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федер. закон от 14 нояб. 2002 г. № 161-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 48. – Ст. 4746; То же: в ред. от 1 дек. 2007 г. // Там же. – 2007. – № 49. – Ст. 6079.

8. О техническом регулировании: федер. закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140; То же: в ред. от 30 дек. 2009 г. // Там же. – 2010. – № 1. – Ст. 6.

9. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: федер. закон от 10 янв. 2003 г. № 17-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 169; То же: в ред. от 28 апр. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 18 (ч. 1). – Ст. 2140.

10. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: федер. закон от 10 янв. 2003 г. № 18-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 170; То же: в ред. от 23 июля 2008 г. // Там же. – 2008. – № 30 (ч. 2). – Ст. 3616.

11. О связи: федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126‑ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 28. – Ст. 2895; То же: в ред. от 14 февр. 2010 г. // Там же. – 2010. – № 7. – Ст. 705.

12. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 8 дек. 2003 г. № 164-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4850; То же: в ред. от 2 февр. 2006 г. // Там же. – 2006. – № 6. – Ст. 636.

13. О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от 10 дек. 2003 г. № 173-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4859; То же: в ред. от 22 июля 2008 г. // Там же. – 2008. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3606.

14. О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30 дек. 2006 г. № 271-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 1 (1 ч.). – Ст. 34; То же: в ред. от 17 июля 2009 г. // Там же. – 2009. – № 29. – Ст. 3593.

15. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 31. – Ст. 4006; То же: в ред. от 27 дек. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6441.

16. О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии: постановление Правительства Рос. Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 25. – Ст. 2575; То же: в ред. от 12 авг. 2009 г.

17. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам: постановление Правительства Рос. Федерации от 23 июля 2004 г. № 373 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3263; То же: в ред. от 8 авг. 2009 г.

18. Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве: постановление Правительства Рос. Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3264; То же: в ред. от 2 сент. 2009 г.

19. Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3342; То же: в ред. от 2 февр. 2010 г.

20. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3343; То же: в ред. от 2 февр. 2010 г.

21. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 397 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3344; То же: в ред. от 2 сент. 2009 г.

22. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3345; То же: в ред. от 17 дек. 2009 г.

23. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3347; То же: в ред. от 27 янв. 2010 г.

24. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия: постановление Правительства Рос. Федерации от 6 июня 2007 г. № 354 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 24. – Ст. 2923; То же: в ред. от 2 июня 2008 г.

25. О Министерстве энергетики Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 22. – Ст. 2577 // То же: в ред. от 20 февр. 2010 г.

26. О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 22. – Ст. 2581; То же: в ред. от 1 марта 2010 г.

27. О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 2 июня 2008 № 418 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 23. – Ст. 2708; То же: в ред. от 12 авг. 2009 г.

28. О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом: постановление Правительства Рос. Федерации от 5 июня 2008 № 432 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 23. – Ст. 2721; То же: в ред. от 30 апр. 2009 г.

29. О Министерстве экономического развития Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 24. – Ст. 2867; То же: в ред. от 27 февр. 2010 г.

30. О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 24. – Ст. 2868; То же: в ред. от 20 февр. 2010 г.

31. О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 25. – Ст. 2983; То же: в ред. от 27 янв. 2010 г.