Право ребенка на имя, фамилию и отчество

В соответствии со ст. 7 Конвенции о правах ребенка, ребенок с момента рождения имеет право на имя и приобретение граждан­ства, а также насколько это возможно, право знать своих родите­лей и право на их попечение. Ст. 8 Конвенции предусматривает право ребенка на сохранение своей индивидуальности. Индивиду­ализирующими признаками лица, является имя, фамилия, граждан­ство, семейные связи. Ст. 28 ГК предусматривает, что физическое лицо приобретает права и обязанности и осуществляет их под своим именем. Имя физического лица, являющегося гражданином Укра­ины, состоит из фамилии, собственного имени и отчества, если иное не вытекает из закона или обычая национального меньшинства, к которому оно относится. Право физического лица на имя также предусмотрено ст. 294 ГК. В соответствии со ст. 145 СК фамилия ребенка определяется по фамилии родителей. Если родители име­ют общую фамилию, то эта фамилия присваивается и детям. Как правило, такая ситуация является наиболее распространенной и особых проблем не вызывает.

При различных фамилиях родителей по письменному согласию родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери либо двойная фамилия, образованная путем объединения их фамилий, о чем делается соответствующая запись в графе «Для отметок», ко­торая удостоверяется подписью обоих родителей.

В заявлении о присвоении ребенку двойной фамилии родители указывают, с какой фамилии — отца или матери — должна начи­наться фамилия ребенка.

При отсутствии согласия между родителями ребенку присваи­вается фамилия на основании решения органа опеки и попечитель­ства. Родители, в случае возникновения спора между ними о фа­милии, которую будет носить их ребенок, могут также обратиться за разрешением этого спора в суд, т. е. в данном случае установле­на альтернативная подведомственность спора родителей о фами­лии ребенка. В случае изменения фамилии обоими родителями изменится фамилия ребенка, не достигшего возраста семи лет.

Право на изменение фамилии ребенка, как и право на ее при­своение, относится к личным неимущественным правам родителей. Статья 148 СК устанавливает основания и общий порядок изме­нения фамилии ребенка его родителями. Более де тально измене­ние фамилии, отчества ребенка и других актовых зе писей граждан­ского состояния регулируется Положением о поряцке изменения, дополнения, восстановления и аннулирования актовых записей гражданского состояния (утверждено приказом Министерства юс-

тиции Украины от 18.11.2003 года).¹ Это положение вступает в действие одновременно со вступлением в силу Семейного кодекса.

Согласно данному Положению, изменение фамилии несовершен­нолетнего ребенка производится путем внесения изменения в ак­товую запись о рождении. По общему правилу внесение изменений и дополнений в актовые записи гражданского состояния, которые составлены в государственных органах регистрации актов граждан­ского состояния Украины, в случаях, предусмотренных действую­щим законодательством, при наличии достаточных оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами, проводится отделами регистрации актов гражданского состояния районных, районных в городах, городских (городов областного значения) уп­равлений юстиции.

Заявление об изменении фамилии ребенка на основании ст. 148 СК подается в отдел регистрации актов гражданского состояния по месту проживания заявителя. Заявление должно быть запол­нено разборчиво, в нем должны быть даны исчерпывающие ответы на все вопросы.

В случае изменения фамилии обоими родителями, фамилия ре­бенка, достигшего семи лет, изменяется с его согласия (ч.2 ст. 148 СК). После достижения семилетнего возраста ребенок, как прави­ло, впервые осознанно начинает реализовать свое право на имя, выступая от своего имени в общественных отношениях (в частно­сти, в школе, возможно, в спортивных или музыкальных соревно­ваниях и т.д.). В связи с этим законодатель предоставляет ему право давать или не давать согласие на изменение своей фамилии (как в случае изменения фамилии обоими родителями, так и в случае, если фамилию меняет один из них). Части 2 и 3 ст. 148 СК пре­дусматривают, что изменение фамилии ребенка, достигшего семи­летнего возраста, возможно только с его согласия. Однако в ст. 148 СК не указано, в какой форме должно быть выражено согласие ре­бенка (в устной или письменной). Поскольку устная форма тако­го волеизъявления ребенка может привести в дальнейшем к оспа­риванию изменения фамилии на том основании, что отсутствовало согласие ребенка, то представляется, что такое согласие ребенка дол­жно быть дано в письменной форме.

Часть 4 ст. 148 СК предусматривает порядок разрешения спора между родителями по вопросу изменения фамилии ребенка, в слу­чае если такой спор возник. Как и большинство семейных споров, по желанию родителей, спор об изменении фамилии ребенка может быть передан на разрешение органа опеки и попечительства либо родители вправе передать такой спор на разрешение суда. В дан­ном случае установлена альтернативная подведомственность спо-

¹ Офщдйний В1сник Украши, 2003, №48. — Ст.2538.

ра. Как следует из содержания ч.З ст.19 СК обращение за защи­той в орган опеки и попечительства не лишает лицо права на об­ращение в суд. Положение ч.З ст.19 СК соответствует ст.55 и ст.124 Конституции.

Рассматривая данный спор, орган опеки и попечительства либо суд принимают во внимание степень участия родителей в воспита­нии ребенка и исполнения каждым из них своих родительских обязанностей, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о соответствии изменения фамилии интересам ребенка.

Физическое лицо, достигшее 16 лет, имеет право изменить свою фамилию и имя в порядке, установленном законом. Физическое лицо, достигшее 14 лет, имеет право, в порядке, установленном за­коном, с согласия родителей или одного из родителей, с кем оно проживает, или попечителя изменить свою фамилию и имя (ч.1 и ч.2 ст. 295 ГК).

Ребенок, как и любое физическое лицо, имеет право на имя (ст.28 и ст.294 ГК). Имя ребенка, также как и его фамилия и отчество, необходимы для индивидуализации его в качестве субъекта пра­воотношений. Необходимо отметить, что право на имя возникает лишь с момента присвоения имени.

шость родителей ребенка опреде-выбирать любое справочнике лич-

Статья 146 СК устанавливает право и обязак на присвоение имени ребенку. Как правило, имя ляется по согласию родителей. Родители вправе имя, предусмотренное или не предусмотренное в ных имен. Имя ребенка, рожденного женщиной, которая не состо­ит в браке, в случае отсутствия добровольного признания отцов­ства, определяется матерью ребенка.

Правом на присвоение имени обладают не только родители, но и другие лица и учреждения. В частности, фамилия, имя и отче­ство найденному ребенку (родители которого неизвестны) записы­ваются в акт рождения по указанию органа опеки и попечитель­ства, администрации детского учреждения, органа внутренних дел, лица, взявшего ребенка на воспитание, или работников органов регистрации актов гражданского состояния.

Часть 2 ст. 146 СК предусматривает возможность присвоения ребенку двух имен, хотя данное положение может внести некото­рую неопределенность относительно индивидуализации того или другого человека. Не ограничивается также количество имен и их форма в тех случаях, когда отец и (или) мать относятся к нацио­нальным меньшинствам и порядок присвоения имени относится к обычаям этого национального меньшинства. В таких случаях в актовой записи в графе «Для отметок» делается соответствующая отметка, которая удостоверяется подписями одного или обоих ро­дителей.

В случае отсутствия согласия между родителями по вопросу об имени ребенка, спор разрешается по их желанию либо органами опеки и попечительства, либо судом. В данном случае установлена альтер­нативная подведомственность спора родителей об имени ребенка. Обращение за защитой в орган опеки и попечительства не лишает права любого из родителей на обращение в суд (ч.З ст. 19 СК).

Отчество ребенка является одной из составляющих частей его имени. Отчество ребенка не может быть предметом усмотрения родителей. Отчество ребенка определяется по имени отца. Если отец имеет двойное имя, то отчество ребенку присваивается по одному из них на выбор родителей, о чем делается отметка в графе «Для отметок», которая удостоверяется подписями одного или обоих родителей.

В случае регистрации рождения ребенка у граждан, в националь­ной традиции которых нет обычая указывать отчество, то в запи­си акта и свидетельстве о рождении ребенка имеют право записать только ее фамилию и имя. О желании родителей делается отмет­ка в графе «Для отметок», которая скрепляется подписями обоих родителей этого ребенка.

Отчество ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, при условии, что отцовство в отношении ребенка не признано, опре­деляется по имени лица, которого мать ребенка назвала отцом. То есть, иными словами, отчество такого ребенка определяется матерью.

В тех случаях, когда мать, которая не состоит в браке с отцом ребенка, умерла или передала ребенка на содержание и воспитание полностью за счет государства, то есть отказалась взять ребенка из родильного дома или ее место проживания неизвестно, а отцов­ство не установлено, то регистрация рождения ребенка проводится по письменному заявлению уполномоченного представителя адми­нистрации лечебного учреждения, в котором находилась мать во время рождения ребенка, или по письменному заявлению уполно­моченного представителя администрации детского учреждения или лица, которое опекает ребенка. В таком случае сведения о матери устанавливаются на основании медицинского свидетельства о рож­дении формы 103/о-95, фамилия ребенка и фамилия отца — по фамилии матери, имя и отчество ребенка и отца — по указанию заявителя. При этом отчество ребенка должно соответствовать имени отца (другие сведения о родителях ребенка не записывают­ся). Про регистрацию рождения такого ребенка орган регистрации актов гражданского состояния обязан уведомить орган опеки и попечительства.

В случае если отец ребенка изменил свое имя, отчество ребенка, достигшего четырнадцати лет, изменяется с его согласия (ст. 149 СК). Однако в ст. 149 СК ничего не сказано о форме выражения

такого согласия. Следует согласиться с мнением, что такое согла­сие ребенка должно быть выражено в письменной форме.¹

Как было подчеркнуто, праву каждого ребенка на фамилию, имя и отчество соответствует семейно-правовая обязанность родителей не нарушать это право. Эти личные неимущественные права и обязанности родителей носят семейно-правовой характер. Праву ребенка на фамилию, имя и отчество соответствует обязанность граждан и других физических лиц и организаций не нарушать это право. Это право и обязанность носит гражданско-правовой харак­тер. Фамилия ребенка, достигшего семи лет, может быть изменена только с его согласия (ч.2 и ч.З ст.148 СК). Отчество ребенку, достигшему четырнадцати лет, изменяется только с его согласия (ст. 149 СК). Ребенок, достигший шестнадцати лет, имеет право изменить свою фамилию и имя в порядке, установленном законом, а ребенок, достигший четырнадцати лет, имеет право в порядке, установленном законом, с согласия родителей или одного из роди­телей, с кем он проживает или попечителя, изменить свою фами­лию и имя (ч.1 и ч.2 ст.295 ГК). Поэтому ребенок, достигший соот­ветственно семи, четырнадцати и шестнадцати лет имеет право всту­пать в административно-правовые отношения с органом РАГСа по поводу изменения своей фамилии (с семи лет) отчества (с четыр­надцати лет), изменение своей фамилии, имени и отчества также с четырнадцати лет.