Тема 12. Правовое регулирование бизнеса

Нормативные акты:

1. Конституция РФ, М. 1995 г.

2. Гражданский кодекс РФ (часть 1, 2).

3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. №146-ФЗ (изменения на 02.11.2004), (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (изменения на 29.12.2006).

4. Закон РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 года №209-ФЗ.

5. Закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (05.02.2007 г. № 13-ФЗ).

6. Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ (с изменениями на 18.12.2006 г. № 231-ФЗ).

7. Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ (изменения на 18.12.2006 г. № 231-ФЗ).

8. Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12.12.1996 года N 7-ФЗ (с изменениями на 30.12.2006 г. № 276-ФЗ).

9. Закон РФ «О финансово-промышленных группах», М. 1996г.

10. Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года N 128-ФЗ (с изменениями на 05.02.2007 г. № 13-ФЗ).

11. Закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ (с изменениями на 30.12.2006 г. № 266-ФЗ).

12. Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (изменения на 18.12.2006 г. № 231-ФЗ).

13. Закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. №184-ФЗ.

14. Закон РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», «Российская газета», 2 авг., 1997г.

15. Закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12 мая 1995 г.

16. Закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов МБ» от 08.12.95 г.

17. Закон РФ «О страховании» от 27.11.92г. №4015-1.

18. Закон РФ "О рекламе" от 28.07.1995 г. №108-ФЗ. Настоя­щий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Федерации, включая рынки бан­ковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием де­нежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.

19. Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и на­именовании мест происхождения товаров" от 23.09.92 г. №3520-1. Настоящим Законом и принимаемыми на его основе законода­тельными актами республик в составе РФ регулируются отноше­ния, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и ис­пользованием товарных знаков, знаков обслуживания и наимено­ваний мест происхождения товаров. Основные положения закона.

- товарному знаку на территории России предоставляется правовая охрана на основе его регистрации. Владелец торгового знака имеет исключительное право пользоваться и распоряжаться товарным знаком. Никто не может использовать охраняемый в России товарный знак без разрешения его владельца.

- приоритет товарного знака устанавливается по дате поступления заявки в Патентное ведомство. Регистрация товарного знака действует в течение 10 лет и может быть продлена каждый раз на последующие 10 лет.

- товарный знак может быть коллективным, т.е. собственностью союза, ассоциации, иного объединения предприятий.

- использование товарного знака считается применение его на товарах, для которых товарный знак зарегистрирован. Действие регистрации товарного знака может быть прекращено на основании решения Высшей патентной палаты.

- товарный знак может быть уступлен его владельцем по договору в отношении всех или части товаров, для которых он зарегистрирован.

20. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистиче­ской деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 г. №948- 1 (с изменениями от 24.06.1992 г., 25.05.1995г.). Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и не­добросовестной конкуренции и направлен на обеспечение усло­вий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.

21. Закон РФ "О стандартизации" от 10.06.1993 г. №5154-1 (в ред. Федерального закона от 27.12.1995 г. N2 211-ФЗ). Настоящий Закон устанавливает правовые основы стандартизации в Россий­ской Федерации, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общест­венных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

22. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. №2300/1-1.(с изменениями на 25.11.2006 г. № 193-ФЗ). Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продав­цами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потре­бителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, госу­дарственную и общественную защиту их интересов, а также опре­деляет механизм реализации этих прав.

Закон предоставляет потребителям право при покупке товара знать его изготовителя, стандарт качества и перечень основных потребительских свойств, а если речь идет о продуктах питания то их состав, калорийность и содержание вредных для здоровья веществ и противопоказания к употреблению этих продуктов при определенных заболеваниях. На товарах, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени, должны быть указаны срок годности и дата изготовления.

Обязательной сертификации подлежат товары для детей, продукты питания, товары бытовой химии, парфюмерия, косме­тика, ядохимикаты, минеральные удобрения, продукция маши­ностроения и приборостроения бытового назначения. Требова­ния обязательной сертификации распространяются на государ­ственные и частные предприятия.

Праву потребителя соответствует обязанность продавца и из­готовителя обеспечивать его всей требуемой информацией. Пре­доставление неполной или недостоверной информации может повлечь за собой материальную ответственность продавца за вред, причиненный здоровью покупателя. Купив товар с не ого­воренными продавцом недостатками, потребитель вправе потребовать: безвозмездного устранения недостатков или возмещения расходов по их устранению; соразмерного уменьшения покуп­ной цены; замены его товаром аналогичной марки или другой; возмещения убытков.

Требования об исправлении недостатков могут быть предъ­явлены в пределах гарантийных сроков, а если они не установ­лены, то в течение шести месяцев, а для недвижимого имущест­ва - не позднее двух лет со дня передачи товара потребителю. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товаров. Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены в течение 20 дней с момента предъявления потребителем требований. По товарам длительного пользования продавец и изготовитель обязаны после предъявления потребителем требования немедленно безвозмездно на время ремонта предоставлять ему аналогичный товар с доставкой за свой счет.

þ Вопросы для обсуждения на семинаре

1. Почему вам как начинающему предпринимателю может понадо­биться юридическая помощь на первых этапах планирования бу­дущего предприятия?

2. Кто должен принимать решения, связанные с правовыми аспек­тами, - юрист или предприниматель? Почему?

3. Как вам следует действовать, чтобы найти нужного юриста с уче­том создаваемого вами предприятия?

4. Почему партнерам следует заключать соглашение о партнерстве в письменной форме?

5. Существует ли одна наилучшая юридическая форма организации предприятия, которой может воспользоваться любой предпри­ниматель? Дайте развернутый ответ.

6. Какую юридическую форму вы порекомендовали бы для бухгал­терской фирмы, создаваемой тремя людьми? Дайте развернутый ответ.

Кейс-ситуация "Иркутская инициатива" [1]

Свердловская налоговая инспекция г. Иркутска в мае 2001 года предъявила иск ряду граждан (физических лиц), занимавшихся покупкой и продажей акций, обвиняя их в занятиях незаконным предпринимательством. Поводом послужило то обстоятельство, что частные инвесторы не были зарегистрированы в качестве предпринимателей, действовавших без образования юридического лица.

За незаконное предпринимательство отечественным законодательством предусмотрена не только административная, но уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ (если был получен доход в крупном размере, то есть более 200 МРОТ). Отстаивая свою позицию, налоговая полиция ссылалась на вторую статью ГК РФ, которая устанавливает признаки предпринимательской деятельность и ст. 11.Налогового кодекса РФ, согласно которой "физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями". По мнению налоговых инспекторов, в деятельности граждан регулярно покупающих и продающих ценные бумаги (акции) или валюту присутствуют все признаки предпринимательской деятельности.

Инвесторы, защищая свою позицию, ссылались на закон "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26.06.1991 г согласно которому субъектами инвестиционной деятельности могут физические лица и они не обязаны регистрироваться в качестве предпринимателей. Кроме того, они указывали на то, что их деятельность вряд ли можно считать предпринимательством, так как они занимались финансовыми операциями от случая к случаю и целью их деятельности было не получение прибыли, а сохранение сбережений.

Вопросы:

1. Чья позиция на Ваш взгляд более аргументирована?

2. Представьте себя в роли адвоката инвесторов. Составьте список аргументов в защиту их точки зрения

3. Ваша задача защитить интересы налоговой инспекции. Что можно сказать в их защиту?

4. Если бы Вам пришлось принять участие в совершенствовании отечественного законодательства, какие бы изменения в юридическое определение предпринимательской деятельности Вы бы постарались бы внести?