Политические реформы

В обстановке «гласности» и ухудшавшейся экономической ситуации набирал обороты процесс радикализации политичес­ких сил. Летом 1987 г. выборы в местные Советы народных депутатов в ряде избирательных округов проходили в порядке эксперимента на альтернативной основе. Обнаружилось, что так называемый «протестный электорат» (голосовавшие против и неявившиеся) составляет довольно значительную часть изби­рателей. На бюллетенях были надписи, призывавшие вывести войска из Афганистана, разрешить многопартийную систему, перейти, наконец, от слов к делу.

Первым шагом на пути политической реформы стали реше­ния внеочередной двенадцатой сессии ВС СССР (одиннадцатого созыва), состоявшейся 29 ноября — 1 декабря 1988 г. Эти ре­шения предусматривали изменение структуры высших органов власти и государственного управления страны, наделение вновь учрежденного Съезда народных депутатов и избираемого им ВС СССР реальными властными функциями, а также изменение

избирательной системы, прежде всего введение выборов на альтернативной основе.

1989 г. стал годом радикальных изменений, особенно в политической структуре общества. Состоявшимся в 1989 г. (март-май) выборам народных депутатов СССР предшест­вовала невиданная ранее в Советском Союзе избирательная кампания, начавшаяся еще на исходе 1988 г. Возможность выдвижения нескольких альтернативных кандидатов (на 2250 депутатских мест были выдвинуты 9505 кандидатов) наконец-то давала людям выбирать одного из нескольких.

Первый Съезд народных депутатов СССР (25 мая — 9 июня 1989 г.) стал весьма крупным политическим событием. Такого еще не было никогда в истории страны. Конечно, сейчас можно с иронией смотреть на те баталии, что происходили на съезде, но в те годы это выглядело победой демократии. Практических результатов съезда было немного, в частности, был избран новый ВС СССР, принято несколько общих постановлений, на­пример, Постановление об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР.

Дискуссии на втором Съезде народных депутатов СССР (12-24 декабря 1989 г.) носили более деловой характер по сравнению с первым. Второй съезд принял 36 нормативных актов, в том числе 5 законов и 26 постановлений. Одним из центральных вопросов повестки дня второго Съезда народных депутатов было обсуждение мер по оздоровлению экономики, а также вопрос о борьбе с организованной преступностью. Съезд рассмотрел доклады, посвященные как внешнеполитическим, так и внутриполитическим проблемам. На третьем Съезде народных депутатов М.С. Горбачев был избран президентом СССР (март 1990 г.).