Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Примеры услуг приводятся в ст. 1 Закона «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», которая к услугам относит подготовку специалистов, обеспечение транспортом и связью, освоение технологий, научные исследования, медицинское и бытовое
1 См.: Михайлов А. Услуги как форма бизнеса // Предприниматель
ство, хозяйство и право. ~ 1999. - № 1. -С. 51.
2 См.: Луць В. Контракти у підприємницькій діяльності. - К., 1999. -
С 171.
3См.: Энциклопедический словарь бизнесмена. - К., 1993. - С. 758.
обслуживания. Но перечень возможных услуг является намного шире, результатом чего является наличие многих видов договоров основные из которых рассматриваются в этой книге.
Исполнитель предоставляет услугу заказчику по его заданию Заданием по договору о предоставлении услуг является заказ, с которым заказчик обращается к исполнителю. Им является определенный перечень услуг, в предоставлении которых заинтересован заказчик, их объем и указания относительно их предоставления.
3. Услуга потребляется в процессе совершения определенного дей
ствия или осуществления определенной деятельности. Например,
заказчик транспортных услуг потребляет их в процессе их предостав
ления — во время передвижения (перевозка его лично, грузов, бага
жа) обусловленным транспортным средством. Так же заказчик юри
дических услуг потребляет их путем анализа предоставленной инфор
мации. В последнем случае процесс предоставления услуги может не
совпасть с процессом ее потребления — например, если услуга предо
ставляется в виде письменного документа, который используется уже
после того, как была предоставлена услуга по его подготовке.
4. Заказчик обязуется оплатить услугу, которая была предоставлена.
Оплатный характер услуги обусловлен, прежде всего, наличием
прямого на это указания в определении договора о предоставлении услуг. В соответствии со ст. 903 ГК если договором предусмотрено предоставление услуг заплату, заказчик обязан оплатить предоставленную ему услугу в размере, в сроки и в порядке, которые установлены договором. В случае невозможности выполнить договор о предоставлении услуг, которая возникла не по вине исполнителя, заказчик обязан выплатить исполнителю разумную плату. Если невозможность выполнить договор возникла по вине заказчика, он обязан выплатить исполнителю плату в полном объеме, если иное не установлено договором или законом.
Тем не менее договор о предоставлении услуг может быть и безвозмездным. В таком случае заказчик обязан возместить исполнителю все фактические затраты, необходимые для выполнения договора (ст. 904 ГК).
5. Срок не определен законом как существенное условие договора
о предоставлении услуг. Статья 905 ГК относит разрешение вопроса
относительно срока договора о предоставлении услуг на усмотрение
сторон, если иное не установлено законом или иными нормативно-
правовыми актами.
6. Убытки, причиненные заказчику неисполнением или ненадлежа
щим исполнением договора о предоставлении услуг за плату, подлежат
зозмещению исполнителем, в случае наличия его вины, в полном объеме, если иное не установлено договором. Исполнитель, который нарушил договор о предоставлении услуг за плату при осуществлении им предпринимательской деятельности, отвечает за это нарушение, если не докажет, что надлежащее выполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, если иное не установлено договором или законом.
Убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением договора о безвозмездном предоставлении услуг, подлежат возмещению исполнителем в размере, который не превышает 2 необлагаемых минимумов доходов граждан, если иной размер ответственности исполнителя не установлен договором.
7. Договор о предоставлении услуги является консенсуальным двусторонним договором, может иметь как оплатный, так и безвозмездный характер.
§ 2. Договоры перевозки грузов, пассажиров и багажа
Договоры перевозки на общем уровне регулируются гл. 64 ГК. Глава 32 ХК регулирует перевозки грузов; ч. 6 ст. 306 этого Кодекса указывает, что отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются ГК и иными нормативно-правовыми актами.
Специальное правовое регулирование отношений перевозки грузов, пассажиров и багажа зависит от вида транспорта, которым осуществляется такая перевозка. Так, в соответствии со ст. 2 Закона «О транспорте» отношения, связанные с деятельностью транспорта, регулируются указанным Законом, кодексами (уставами) отдельных видов транспорта, иными актами законодательства Украины.
Статья 21 Закона «О транспорте», определяя состав единой транспортной системы, определяет такие виды транспорта:
— транспорт общего пользования (железнодорожный, морской,
речной, автомобильный и авиационный, а также городской элект
ротранспорт, в том числе метрополитен);
— промышленный железнодорожный транспорт;
— ведомственный транспорт;
— трубопроводный транспорт.
Часть 3 ст. 306 ХК дополняет этот перечень космическим транспортом и иными видами транспорта.
Перевозка груза, пассажиров, багажа, почты также может осуществляться несколькими видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение).
Учитывая специфику института договора перевозки и наличие разных видов транспорта, правовые особенности его функционирования
закреплены в специальном транспортном законодательстве. Поря док перевозки пассажиров и грузов железнодорожным транспортом регулируется Законом Украины от 4 июля 1996 г. «О железнодорожном транспорте», Уставом железных дорог Украины, утв. постанов лением Кабинета Министров Украины от 6 апреля 1998 г. Лга 457 Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины, утв. приказом Министерства транспорта Украины от 28 июля 1998 г. №297, а также специальными правилами перевозки грузов. Речные (внутренние) перевозки урегулированы Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР, утв. постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. № 1801, а морские — Кодексом торгового мореходства Украины и иными нормативными актами (см., например, Условия и правила осуществления внутренних и международных перевозок пассажиров и грузов морским и речным транспортом и контроль за их соблюдением, утв. приказом Министерства транспорта Украины от 5 августа 1994 г. № 424).
Деятельность пользователей воздушного пространства Украины, в том числе в области воздушных перевозок, регулируется Воздушным кодексом Украины; применяются также Правила воздушных перевозок грузов, утв. приказом Министерства транспорта Украины от 14 октября 2003 г. № 793, и Правила воздушных перевозок пассажиров и багажа, утв. приказом Министерства транспорта Украины от 25 июля 2003 г. № 568. Основные условия перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты автомобильным транспортом определяются Законом «Об автомобильном транспорте», Уставом автомобильного транспорта Украинской ССР, утв. постановлением Совета Министров Украинской ССР от 27 июня 1969 г. № 401, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, утв. приказом Министерства транспорта Украины от 14октября 1997г. № 363, и иными нормативными актами. Транспортирование углеводородов, химических продуктов, воды и других продуктов и веществ регулируется, в частности, Законом Украины от 15 мая 1996 г. «О трубопроводном транспорте».
Деятельность городского электрического транспорта общего пользования урегулирована Законом Украины от 29 июня 2004 г. << О городском электрическом транспорте ».
Понятие договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа.
В соответствии со ст. 909 ГК по договору перевозки груза одна сторона (перевозчик) обязуется доставить доверенный ей второй стороной (отправителем) груз в пункт назначения и выдать его лицу, которое имеет право на получение груза (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
В свою очередь по договору перевозки пассажира одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти вторую сторону (пассажира) до пункта назначения, а в случае сдачи багажа — также доставить багаж до пункта назначения и выдать его лицу, которое имеет право на получение багажа, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а в случае сдачи багажа ■ — также за его провоз (ст. 910 ГК).
Транспортные договоры делятся на основные и вспомогательные. Основные транспортные договоры опосредствуют главную сферу взаимоотношений между транспортными организациями и заказчиками; к ним, собственно, и относится классический договор перевозки грузов, пассажиров и багажа. Вспомогательные договоры оказывают содействие организации процесса перевозки; к ним, в частности, относятся договоры на организацию перевозок (по терминологии ГК — долгосрочный договор — ст. 914), эксплуатацию подъездных колей, подачу и забор вагонов, экспедирование и т.п.1. Эта классификация имеет большое практическое значение, поскольку от правильного первоначального размежевания этих договоров зависит выбор правовых источников, которые к ним применяются, момент вступления в силу указанными договорами и прочие факторы. Например, если договор перевозки грузов является реальным и считается заключенным с момента сдачи груза транспортной организации, договор на организацию перевозок уже является консенсуальным, то есть считается заключенным с момента достижения его сторонами договоренности по всем существенным условиям, поскольку он не является товарным договором и не предусматривает перевозки конкретных грузов2.
Характеристика договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа.
1. Предметом этих договоров является перевозка груза, пассажиров, их багажа и почты.
Наиболее общее определение груза содержится в п. 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, в соответствии с которым грузом считаются все предметы с момента принятия их для перевозки до сдачи получателю груза. В соответствии с п. 6 Устава железных дорог Украины грузом считаются материальные Ценности, которые перевозятся железнодорожным транспортом в специально предназначенном для этого грузовом подвижном составе. При этом почта и запасы, предназначенные для потребления при перевозке, к грузу не относятся (см. п. 3.7 Правил сопровождения в
1 См.: Луць В. Контрактну підприємницькій діяльності. —К., 1999. С. 172.
2См.: Цивільне право України. Книга 2. — К., 1999. — С. 354.
,,,т
контролируемых зонах авиапредприятий материальных ценност ' и пассажиров, утв. приказом Государственного департамента ави ционного транспорта Украины от 11 июня 1996 г. № 168/397)
Грузы классифицируются по видам продукции, физическому со стоянию, наличию тары, способу погрузки и разгрузки, специфичес ким свойствам, массе и габаритам.
По видам продукции грузы делятся на:
— продукцию сельского хозяйства;
— продукцию лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бу
мажной промышленности;
— руды металлические;
— продукцию топливно-энергетической промышленности;
4 — минеральное сырье, минерально-строительные материалы и изделия;
:(| — продукцию металлургической промышленности; ' — продукцию химической промышленности;
— продукцию пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленно
сти;
— промышленные товары народного потребления;
; — продукцию машиностроения, приборостроения и металлообрабатывающей промышленности; fai — иные грузы.
■ > ■ По физическому состоянию грузы делятся на твердые, жидкие и газообразные; по наличию тары — на те, для которых тара нужна и для которых она не нужна.
По способу погрузки и разгрузки грузы бывают искусственными, сыпучими, навалочными и наливными. Скоропортящиеся, опасные, антисанитарные и живые грузы имеют специфические свойства.
В зависимости от массы, габаритов одного грузового места и специфики грузы делятся на такие, перевозка которых осуществляется по общим и по специальным правилам (тяжеловесные, крупногабаритные, опасные и т.п.).
В соответствии с п. 2 Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта, утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 18 февраля 1997 г. № 176 (в редакции постановления от 29 января 2003 г. № 141), пассажиром является физическое лицо, которое пользуется транспортным средством, но не причастное к управлению им. Пункт 1.8 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины содержит более развернутую характеристику пассажира — это физическое лицо, которое пользуется железнодорожным транспортом на основании личного проездного документа или является членом организованной группы лиц, которое едет на основании приобретенного группового проездного документа. Эти лица считаются пассажирами с момента приобретения билета на поезд до момента
завершения поездки. Пассажирами также считаются лица, которые осуществляют поездку по удостоверению, если это предусмотрено законодательством Украины.
Багажом согласно п. 3.5 Правил сопровождения в контролируемых зонах авиапредприятий материальных ценностей и пассажиров считаются личные вещи пассажиров или экипажа, которые перевозят на борту воздушного судна по договору с эксплуатантом. Правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта уже различают понятие «багаж» — вещи, груз, упакованные для отправления транспортом, которые перевозятся отдельно от пассажира, и «ручная кладь» — упакованные для перевозки вещи, которые перевозятся пассажиром (п. 1).
Почтой считаются корреспонденция и прочие предметы, которые отправляются почтовой администрацией и предназначенные для нее (п. 3.15 Правил сопровождения в контролируемых зонах авиапредприятий материальных ценностей и пассажиров).
Кроме договоров перевозки, предметом которых является перевозка груза, пассажиров и багажа, законодательством выделяются транспортные договоры, предметом которых является предоставление в пользование собственного транспортного средства для потребностей заказчика — договоры чартера (фрахтования). В соответствии со ст. 912 ГК по договору чартера (фрахтования) одна сторона (фрахтовщик) обязуетсяпредоставить второй стороне (фрахтователю) за плату всю или часть емкости в одном или нескольких транспортных средствах на один или несколько рейсов для перевозки груза, пассажиров, багажа, почты или с иной целью, если это не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам.
2. Сторонами договора перевозки грузов являются отправитель и перевозчик груза. Кроме того, в отношениях перевозки груза принимает участие и его получатель, не выступая, правда, стороной договора перевозка. Отношения получателя с отправителем и перевозчиком определяются товарно-транспортной накладной (при перевозке грузов автомобильным транспортом), накладной и квитанцией (при речных перевозках), коносаментом (при морских перевозках), накладной (при перевозке грузов железной дорогой).
Получатель груза, как правило, находится в договорных отношениях с отправителем (по договорам поставки, купли-продажи, комиссии и т.п.) и уже вследствие указанных договоров должен принять доставленный ему перевозчиком груз. Однако, как справедливо отмечается в юридической литературе, обязанность получателя принять и вывезти груз в пункт назначения вытекает также из факта заключения договора перевозки конкретного груза и закрепляется в соответствующих транспортных кодексах и уставах. Поэтому Договор перевозки груза можно рассматривать как договор в пользу
третьего лица (получателя), для которого возникают не только права, а и предусмотренные транспортными правилами обязанности1.
Сторонами договора перевозки пассажиров и их багажа являются перевозчик и пассажир (группа пассажиров).
Статья 6 Закона «О транспорте» устанавливает положение о том, что перевозка пассажиров, грузов, багажа и почты осуществляется соответствующими предприятиями и организациями, если это предусмотрено их уставами, на общем уровне ограничивая тем самым участие физических лиц в соответствующих договорах в качестве перевозчиков. ГК и ХК в общих положениях не содержат запрета физическому лицу быть перевозчиком. ХК, содержащий в ст. 306 положение о том, что перевозка грузов является хозяйственной деятельностью, опосредствованно вменяет в обязанность физическому лицу, которое желает стать перевозчиком, приобрести статус субъекта предпринимательской деятельности.
Вместестемч. 1 ст. 915 ГК, определяя термин «перевозка транс- I портом общего пользования», указывает, что такая перевозка «осуществляется юридическим лицом» в случае, если из закона, иных нормативно-правовых актов или лицензии, выданной этой организации, вытекает, что оно может осуществлять перевозку груза, пассажиров, багажа, почты по обращению любого лица. Отсутствие прямого запрета разрешает применять по аналогии эти положения и к случаям, если перевозчиками являются физические лица.
Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР и Устав железных дорог Украины содержат оговорки относительно права осуществления перевозок специализированными предприятиями или организациями. Тем не менее уже ст. 2 Кодекса торгового мореходства Украины закрепляет возможность субъектов хозяйствования проводить деятельность, которая входит в понятие «торговое мореходство», при наличии у них соответствующей лицензии, если ее получение предусмотрено законом. Подобное положение содержит и Воздушный кодекс Украины, ст. 59 которого разрешает быть воздушным перевозчиком любому юридическому или физическому лицу, которое выполняет воздушные перевозки, имеет права эксплуатанта авиационной техники.
В соответствии с Законом «Об автомобильном транспорте» автомобильным перевозчиком является физическое или юридическое лицо, которое осуществляет на коммерческой основе или за собствеі ные средства перевозку пассажиров или (и) грузов транспортными средствами (ст. 1).
Учитывая это, перевозчиком по договору перевозки грУ3 пассажиров могут быть субъекты хозяйственной деятельное^
—---------------------------- ■— я 1999.—-
. — К-. 359 — С 35 |
1 См.: ЛуцьВ. Контракти у підприємницькій діяльності. — К-. 59
С. 174-175; Цивільне право України. Книга 2. —К., 1999.
юридические лица, учредительные документы которых разрешают заниматься соответствующим видом деятельности, и физические лица — субъекты предпринимательской деятельности. Подтверждением этому является определение перевозчика, содержащееся в Законе «О транспортно-экспедиторской деятельности»: перевозчик — юридическое или физическое лицо, которое взяло на себя обязательства и ответственность по договору перевозки груза за доставку в место назначения доверенного ему груза, перевозку грузов и их выдачу (передачу) грузополучателю или иному лицу, указанному в документе (ст. 1). Отправителями, получателями груза могут быть юридические и физические лица независимо от наличия у последних статуса субъекта предпринимательской деятельности; пассажирами — соответственно физические лица.
3. Груз, пассажир и его багаж должны быть доставлены перевоз
чиком в пункт назначения.
По смыслу ст..З Правил воздушных перевозок грузов пунктом назначения является место, которое указано в документе, который подтверждает заключение договора перевозки, в котором заканчивается перевозка груза, пассажира и багажа.
Статья 911 ГК детализирует права пассажира во время пользования транспортным средством, выделяя в частности:
1) право получить место в транспортном средстве в соответствии
с приобретенным билетом;
2) право провозить с собою безвозмездно одного ребенка возрас
том до 6 лет без права занятия им отдельного места;
3) право покупать для детей возрастом от 6 до 14 лет детские би
леты по льготной цене;
4) право перевозить с собою безвозмездно ручную кладь в преде
лах норм, установленных транспортными кодексами (уставами);
5) право сделать не более одной остановки в дороге с увеличением
срока действия проездных документов (билета) не более чем на 10
суток, а в случае болезни — на все время болезни;
6) право отказаться от поездки, возвратить билет и получить
назад полную или частичную стоимость билета — в зависимости от
срока сдачи билета в соответствии с правилами, установленными
транспортными кодексами (уставами);
7) право получать полную и своевременную информацию о време
ни и месте отправления транспортного средства по указанному в
транспортном документе (билете) маршруту и прочие права.
4. Перевозчик обязуется своевременно доставить вверенный ему
• отправителем груз или перевезти пассажира и его багаж, а также
[выдать получателю и пассажиру груз и соответственно багаж.
В соответствии со ст. 919 ГК перевозчик обязан доставить груз, [пассажира, багаж, почту в пункт назначения в срок, установленный
договором, если иной срок не установлен транспортными кодексами (уставами), иными нормативно-правовыми актами и правилами, которые выдаются в соответствии с ними, а в случае отсутствия таких сроков — в разумный срок. По смыслу ст. 307 ХК срок, в случае отсутствия соответствующих указаний в законодательстве, должен указываться в договоре, то есть является существенным условием договора перевозки груза; это исключает возможность заключения бессрочного договора перевозки груза.
Перевозчик обязан сообщить получателю о прибытии груза в его адрес. Получатель обязан принять груз, который прибыл. Он имеет право отказаться от принятия поврежденного или испорченного груза, если будет установлено, что вследствие изменения качества исключается возможность полного или частичного использования его по первоначальному назначению.
Ответственность перевозчика за хранение груза прекращается с момента его выдачи получателю в пункте назначения. Если получатель не востребовал груз, который прибыл, в установленный срок или отказался его принять, перевозчик имеет право оставить груз у себя на хранение за счет и на риск грузоотправителя, письменно сообщив ему об этом. Груз, не выданный получателю по его требованию на протяжении 30 дней после истечения срока его доставки, если более продолжительный срок не установлен договором, транспортными кодексами (уставами) считается утраченным.
Получатель груза должен принять груз, который прибыл после истечения указанных выше сроков, и возвратить сумму, выплаченную ему перевозчиком за утрату груза, если иное не установлено договором, транспортными кодексами (уставами). Груз, не полученный на протяжении 30 дней после уведомления перевозчиком получателя, считается неистребованным и реализуется в установленном законодательством порядке.
5. Отправитель (пассажир) обязан оплатить услуги по перевозке. В соответствии со ст. 916 ГК за перевозку груза, пассажиров, багажа, почты взимается провозная плата в размере, который определяется по договоренности сторон, если иное не установлено законом или иными нормативно-правовыми актами. Если размер провозной платы не определен, взимается разумная плата.
Плата за перевозку груза, пассажиров, багажа, почты, которая осуществляется транспортом общего пользования, определяется по договоренности сторон, если она не установлена тарифами, утвержденными в установленном порядке.
Так, например, приказом Министерства транспорта Украины от 8 декабря 2003 г. № 952 были утверждены Тарифы на перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом во внутригосударственном сообщении, а от 31 октября 1995 г. № 39^
Сборник тарифов на комплекс работ, связанных с обработкой грузов в портах Украины (приказом от 12 марта 2003 г. № 188 был изложен в новой редакции).
Приказом Министерства транспорта Украины от 19 ноября 2003 г. N° 897 были утверждены Тарифы на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в международном сообщении Восток — Запад; от 22 марта 2004 г. № 236 — социальные пассажирские авиационные тарифы на перевозку в пределах Украины и др. Последний нормативно-правовой акт является примером установления льготных условий перевозки груза, пассажиров, багажа, почты транспортом общего пользования, о чем отмечается в ч. 2 ст. 916 ГК.
Перевозчик имеет право придержать переданный нему для перевозки груз для обеспечения внесения провозной платы и других платежей, если иное не установлено законом, иными нормативно-правовыми актами или не следует из сути обязательства.
6. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки установлена стст. 920—924 ГК, стст. 313— 315 ХК, а также в соответствующих уставах и кодексах, посвященных конкретным видам транспорта; в последних содержатся и основания освобождения сторон договора перевозки от ответственности (см., в частности, ст. 132 Устава автомобильного транспорта Украинской ССР, ст. 176 Кодекса торгового мореходства Украины, стст. 107,108 Устава железных дорог Украины).
В случае нарушения обязательств, которые следуют из договора перевозки, стороны несут ответственность, установленную по их договоренности, если иное не установлено соответствующими актами транспортного законодательства.
Так, например, в соответствии со ст. 921 ГК перевозчик за непредоставление транспортного средства для перевозки груза, а отправитель за непредоставление груза или неиспользование предоставленного транспортного средства по иной причине несут ответственность, установленную договором, если иное не установлено транспортными кодексами (уставами). Пункт 106 Устава железных дорог Украины предусматривает, что за необеспечение железной дорогой подачи вагонов и контейнеров для выполнения плана перевозок и за неиспользование грузоотправителем представленных вагонов и контейнеров или отказ от вагонов и контейнеров для выполнения плана перевозок платится штраф в таких размерах:
— за грузы, перевозка которых планируется в тоннах и вагонах, — с тонны по 5% ставки суточной платы за пользование вагонами;
за грузы, перевозка которых планируется только в вагонах (.контейнерах), — за вагон (контейнер) по 2 суточные ставки платы За- пользование вагонами (контейнерами).
За необеспечение загрузки маршрута с виновной стороны взимается в пользу иной стороны, кроме штрафа за неисполнение плана перевозок, штраф за маршрут в размере 3 суточных ставок платы за пользование вагонами.
За задержку в отправлении транспортного средства, которое перевозит пассажира, или опоздание в прибытии такого транспортного средства в пункт назначения перевозчик платит пассажиру штраф в размере, установленном по договоренности сторон, транспортными кодексами (уставами), если перевозчик не докажет, что эти нарушения произошли вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортного средства, которое угрожало жизни или здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, которые не зависели от перевозчика (ст. 922 ГК).
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 255 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!