Органы конкурсного управления

После или в момент вынесения решения о признании должника несостоятельным и начале конкурсного производства в той или иной форме создаются органы конкурсного производства. Такими органами являются: 1) должностные лица конкурсного производства (конкурсный управляющий, куратор, администратор и др.);
2) комитет или комиссия кредиторов; 3) общее собрание кредиторов; 4) комитет работников предприятия.

Порядок назначения или избрания должностных лиц конкурсного производства в разных странах различный. Так, в ФРГ в соответствии с § 78 Германского конкурсного уложения (ГКУ) конкурсный управляющий назначается судом. Если конкурсный процесс затрагивает несколько предприятий, то для каждого из них может быть назначен отдельный конкурсный управляющий, каждый из которых управляет порученным ему предприятием самостоятельно и независимо друг от друга.

Собрание кредиторов, созываемое после назначения судом управляющего, может избрать своего представителя, однако суд имеет право не утвердить решение собрания. Имя управляющего, его местожительство и местонахождение конторы публикуются в установленном порядке.

В Англии существует довольно сложная, несмотря на проведенную реформу, система органов конкурсного управления. В значительной степени эта система усложнилась в результате распространения действия законодательства о несостоятельности на компании.

Законом о неплатежеспособности 1986 г. введена новая процедура добровольного урегулирования долгов, с открытием которой назначается новое, не известное ранее действовавшему законодательству лицо - куратор, в его задачу входит созыв собрания кредиторов и участников компании. При одобрении собранием кредиторов и судом предложения об урегулировании долгов куратор приобретает статус супервайзера, и его главной обязанностью становится осуществление надзора за соблюдением утвержденного плана урегулирования долгов.

В ликвидационном процессе для осуществления ликвидации имущества компании назначается ликвидатор, а до назначения ликвидатора, но после вынесения судебного решения о ликвидации компании может назначаться временный ликвидатор.

Для достижения целей конкурсного производства законодательством предусмотрено также создание контрольного органа конкурсного производства - комитета или комиссии кредиторов.

В ФРГ § 87 ГКУ предоставляет суду право до первого общего собрания кредиторов назначить комиссию из числа кредиторов или их представителей. Такую комиссию может учредить и собрание кредиторов.

Правом Франции предусмотрено назначение судом одного - трех контролеров из числа кредиторов.

Собрание кредиторов является важным и в большинстве случаев в отличие от комиссии кредиторов, создаваемой по желанию кредиторов, обязательным органом. Обязательность созыва собрания кредиторов предусмотрена законами. О созыве собрания всегда делается публикация, а известным кредиторам высылаются обязательные извещения. Причем необходимо отметить, что во Франции и ФРГ общее собрание кредиторов созывается после вынесения судом решения, объявляющего должника несостоятельным, и о начале конкурсного производства, в то время как в Англии и США общее собрание кредиторов созывается после вынесения приказа о принятии ходатайства к производству и выдачи охранного приказа.

Собрание кредиторов, комиссия или комитет кредиторов, конкурсный управляющий осуществляют свои функции на всем протяжении конкурсного производства - от официального начала до его закрытия в судебном порядке. Вместе с тем по праву Англии и США могут создаваться и временные органы управления, которые действуют только на одной процессуальной стадии. Имеется в виду назначение судом куратора конкурсной массы.

Создание комитета работников предприятия впервые предусматривается законодательством Франции в 1985 г. Функции комитета работников предприятия и его представителей ограничиваются проверкой требований по трудовым договорам, общим наблюдением за ходом процесса, а в случае необходимости - предоставлением любой информации, свидетельствующей о неплатежеспособности предприятия.

Представителями работников предприятия могут быть любые работники, достигшие 18-летнего возраста, независимо от наличия или отсутствия французского гражданства.

Суд занимает центральное место в конкурсном процессе, возвышаясь над всеми органами конкурсного производства. Суд не только контролирует их деятельность и проверяет законность действий, но и существенным образом может влиять на ход конкурсного производства в самом его начале, отклоняя или удовлетворяя ходатайства о начале конкурсного производства, вынося решения, объявляющие должника несостоятельным, утверждая или отклоняя планы урегулирования и мировые соглашения должника с кредиторами, давая разрешения на совершение конкурсным управляющим отдельных действий, например на продажу недвижимости должника, производство последней выплаты по долгам и т.д., а на заключительных этапах конкурсного производства может выносить решение об освобождении должника от бремени долгов, восстанавливая его в правах на управление имуществом, оставшимся от распределения между кредиторами.

В большинстве стран роль прокуратуры ограничивается возбуждением уголовного преследования должника или должностных лиц торговых товариществ в случаях, предусмотренных законом. Но во Франции прокурор республики может ходатайствовать о начале конкурсного производства, требовать продления наблюдательного периода вынесения решения о начале восстановления предприятия, замены должностных лиц конкурсного процесса, передавать имеющуюся в его распоряжении любую информацию, полезную для проведения процедуры, и совершать ряд других процессуальных действий.

20.7. Ликвидация имущества несостоятельного
должника и прекращение правосубъектности
неплатежеспособного юридического лица

При многочисленных различиях процесса на стадии ликвидации имущества во всех изучаемых странах имеются общие черты в развитии ликвидационного процесса, главными задачами которого являются консолидация актива и пассива имущества должника, обращение его имущества в наличные деньги и пропорциональное удовлетворение требований кредиторов. Ниже рассматриваются основные этапы конкурсного производства на стадии ликвидации имущества должника.

Конкурсная масса представляет собой имущество должника, предназначенное для удовлетворения всех его кредиторов, заявивших свои претензии.

В состав конкурсной массы включаются не только материальные объекты и права на них, но также и «бестелесное» имущество. Клиентура, право на секретные формулы, патенты, торговые знаки и другая промышленная собственность могут быть объектом реализации с целью дальнейшего распределения между кредиторами.

Не все имущество в общегражданском смысле этого термина, находящееся в собственности или владении должника, попадает в конкурсную массу. В нее включается только то имущество, на которое по праву стран континентальной Европы может быть обращено взыскание в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством. В Англии в конкурсную массу не включаются такие вещи, которые необходимы должнику для его личного пользования и занятия предпринимательской деятельностью, личные вещи и предметы домашнего обихода, которые необходимы ему для удовлетворения основных бытовых нужд. Не может быть включено в конкурсную массу имущество, находящееся у несостоятельного должника в доверительной собственности.

В целях сохранения конкурсной массы конкурсный управляющий обязан немедленно вступить во владение имуществом, принадлежащим к конкурсной массе, внести каждую отдельную вещь в инвентарную ведомость с указанием ее цены, а по решению суда, объявившего должника несостоятельным, для охраны имущества оно может быть опечатано (вещи, кассы, государственные ценные бумаги, документы, мебель и т.д.).

Конкурсный управляющий обязан принять меры, направленные на розыск имущества несостоятельного должника. С этой целью допрашиваются как сам должник, так и члены его семьи, а также все лица, имеющие отношение к делу и, по мнению суда, осведомленные о нахождении имущества, а при ликвидации компании суд может издать приказ о допросе любого из ее служащих.

Конкурсному управляющему предоставлено право принять все необходимые меры для защиты интересов должника в тех правоотношениях, в которых он является кредитором. Он может требовать возобновления производства по искам о присуждении имущества в пользу несостоятельного должника, исполнить двусто-
ронний договор, заключенный несостоятельным должником, требовать исполнения такого договора другой стороной.

Параллельно процессу определения размера конкурсной массы и ее консолидации осуществляется процесс составления пассива имущества должника - выделяется совокупность требований, подлежащих удовлетворению из конкурсной массы, объем которых может быть установлен двояко: 1) исходя из перечня кредиторов, который представляется несостоятельным должником, и 2) на основе заявленных требований кредиторов и их проверки.

Кредиторы, желающие принять участие в конкурсе и получить удовлетворение своих требований, должны подать заявление, в котором необходимо указать основание возникновения требования и привести доказательства его существования. Заявленные требования должны быть определенными. В странах континентального права по денежным требованиям, размер которых еще не определен или неизвестен, кредитор может получить удовлетворение только в размере оценочной стоимости таких требований. По праву Англии и США требование должно быть выражено в заранее исчисленной сумме. Например, требования о возмещении вреда, размер которого еще не определен, не подлежат включению в список.

Важным процессуальным этапом составления пассива должника является проверка требований. На этом этапе, необходимо установить обоснованность требований и их размер. Во время проверки определяется разряд требований.

Проверка требований завершает процесс составления пассива должника. Вся совокупность требований, включенных в пассив, подлежит соразмерному удовлетворению в порядке очередности, установленной для каждого конкретного разряда.

После проверки требований и принятия их к удовлетворению начинается по мере накопления денег в результате реализации имущества должника их погашение. Выплаты кредиторам осуществляются конкурсным управляющим с согласия комиссии (комитета) кредиторов. Правильность частичных выплат может быть обжалована в суд. Все частичные и окончательные выплаты производятся в порядке установленной в законе очередности.

20.8. Прекращение конкурсного производства
(освобождение должника от долгов)

Существует несколько оснований прекращения конкурсного производства:

1) распределение актива между кредиторами;

2) удовлетворение требований кредиторов согласно плану урегулирования;

3) реализация мировой сделки;

4) отсутствие актива или его недостаточность.

В ФРГ конкурсное производство прекращается по ходатайству должника и с согласия его кредиторов (§ 202 ГКУ); во Франции - по инициативе суда на основании доклада судьи-комиссара (ст. 176 закона № 85-98); в Англии - по ходатайству должника либо конкурсного управляющего в любое время, а в случае совершения должником уголовно-наказуемого деяния в ущерб кредиторам не ранее чем через пять лет после начала производства в связи с несостоятельностью и автоматически с истечением 15-летнего срока с момента объявления должника несостоятельным в случае совершения им уголовно наказуемых деяний, двухлетнего срока при открытии процедуры упрощенного урегулирования «малого банкротства» и трехлетнего срока во всех остальных случаях (ст. 279-280 закона о несостоятельности 1986 г.); в США - по усмотрению суда без дополнительного ходатайства, поскольку судебный приказ об открытии конкурсного производства в связи с несостоятельностью одновременно является приказом о eго прекращении.

В странах континентальной Европы вступление в законную силу судебного решения об окончании конкурсного производства имеет важные правовые последствия:

1) прекращаются всякие процессуальные действия, совершавшиеся по отношению к имуществу несостоятельного должника в связи с объявлением его таковым;

2) прекращают свое существование органы конкурсного управления;

3) должник снова приобретает право управления имуществом, которое не было реализовано во время конкурсного процесса;

4) кредиторы должника получают право самостоятельного взыскания по долгам в части, не покрытой в ходе конкурсного производства. Это правовое последствие прекращения конкурсного производства имеет очень большое значение для должника, поскольку он может быть вновь объявлен несостоятельным.

Несколько иначе решается вопрос о правовых последствиях прекращения производства по делу в силу закона или в результате вступления в законную силу судебного решения в странах с прецедентной системой права. В Англии и США окончание производства для должника означает освобождение от ответственности по всем долгам за исключением указанных в законе, к которым отнесены долги в связи с обязанностью уплачивать алименты на детей и других лиц, долги по возмещению умышленно причиненного вреда другому лицу либо его имуществу.

Конкурсный управляющий может опротестовать освобождение должника от долгов, а суд может отменить приказ об освобождении несостоятельного должника от долгов, если этот приказ был получен обманным путем и заинтересованная сторона узнала об обмане после вынесения решения; если должник обманным путем удержал у себя какое-то имущество, которое должно было поступить в конкурсную массу.

Вопрос об освобождении от долгов и прекращении конкурсного производства может стоять практически только в отношении физических лиц, к которым была применена классическая процедура конкурсного производства - ликвидация имущества. Что же касается юридических лиц, то они прекращают свое существование по завершении ликвидации имущества.

Литература

1. Гражданское и торговое право капиталистических стран/ Под ред. Д.М.Генкина. М., 1949.

2. Гражданское и торговое право капиталистических государств/ Под ред. К.К.Яичникова. М., 1966.

3. Гражданское и торговое право капиталистических стран /Под ред. В.П.Мозолина и М.И.Кулагина. М., 1980.

4. Джурович Р. Руководство по заключению внешнеторговых контрактов. М., 1992.

5. Жамен С., Лакур Л. Торговое право. М., 1993.

6. Красавина Л.Н. Международные валютные и кредитные отношения капиталистических стран. М.,1986.

7. Ласк Г. Гражданское право США. М.,1961.

8. Морандьер Ж.Дела. Гражданское право Франции, М., 1961.

9. Плигин В.Н. Юрисдикция судов по гражданским и коммерческим делам в условиях создания единого правового пространства (на примере стран членов ЕС и ЕАСТ). Российский ежегодник Международного права, 1992. М., 1994.

10. Саватье Р. Теория обязательств. М., 1972.

11. Ершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994.

12. Миттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М.,1993.

13. Benedict M. Le contract de concession de vente exclusive. Lausanne, 1975.

14. Koziol-Welser. Grundziss des bürgerlichen. Rechst-Wien. 1979.

15. Kleiner Merkur. Band I. Zürich, 1977.

16. Albert R. Engineering Contracts and Specifications. N.Y., 1963.

Оглавление

Введение..................................................................................... 3

Глава 1. Источники гражданского и торгового права 4

1.1. Общая характеристика источников гражданского и
торгового трава зарубежных стран..................................... 4

1.2. Источники гражданского и торгового права Франции 6

1.3. Источники гражданского и торгового грава
Федеративной Республики Германии.............................. 10

1.4. Источники гражданского права Англии.................. 12

1.5. Источники гражданского права США...................... 17

1.6. Источники гражданского права Швейцарии........... 19

Глава 2. Физические лица............................................ 21

2.1. Правоспособность....................................................... 21

2.2. Дееспособность............................................................ 24

Глава 3. Юридические лица......................................... 27

3.1. Понятие юридического лица. Признаки
юридического лица............................................................ 27

3.2. Виды юридических лиц.............................................. 28

3.3. Порядок образования юридических лиц................... 33

3.4. Правоспособность юридических лиц........................ 35

Глава 4. Представительство........................................ 37

4.1. Понятие гредставительства........................................ 37

4.2. Торговое представительство и посредничество....... 38

4.3. Представительство, осуществляемое служащими
торгового предприятия...................................................... 39

4.4. Представительство, осуществляемое торговыми
агентами............................................................................... 40

Глава 5. Коммерсанты и торговые сделки........ 41

5.1. Понятие коммерсанта и торговой сделки................. 41

5.2. Предприятие................................................................. 44

5.3. Торговая регистрация и торговые книги.................. 46

5.4. Фирменное наименование.......................................... 47

Глава 6. Торговые товарищества............................ 50

6.1. Понятие и виды торговых товариществ................... 50

6.2. Полное товарищество................................................. 53

6.3. Коммандитное товарищество..................................... 56

6.4. Акционерное общество............................................... 57

6.5. Общество с ограниченной ответственностью.......... 68

Глава 7. Исковая давность.......................................... 70

7.1. Понятие исковой давности и хозяйственное значение ее применения. Источники гравового регулирования..................................................................... 70

7.2. Основные условия грименения исковой давности. 71

7.3. Сроки исковой давности. Приостановление и перерыв
давностных сроков............................................................. 73

Глава 8. Владение.............................................................. 75

8.1. Определение владения и его юридическая охрана.. 75

8.2. Защита владения.......................................................... 81

Глава 9. Обязательственное право......................... 84

9.1. Понятие обязательства и его виды............................ 84

9.2. Понятие договора. Виды договоров.......................... 90

9.3. Порядок заключения договора................................... 94

9.4. Условия действительности договора........................ 98

9.5. Последствия неисголнения обязательств................ 107

9.6. Денежные обязательства........................................... 113

9.7. Способы обеспечения исполнения обязательств... 118

9.8. Уступка требования и перевод долга...................... 123

Глава 10. Договор купли-продажи........................ 124

10.1. Понятие договора купли-продажи и источники его
регулирования................................................................... 124

10.2. Заключение договора.. Существенные условия
договора............................................................................. 126

10.3. Обязанности гродавца............................................. 128

10.4. Обязанности гокугателя.......................................... 134

10.5. Средства правовой защиты сторон договора в случае
его нарушения................................................................... 136

Глава 11. Договор имущественного найма.
Договор о лизинге....................................................... 143

11.1. Понятие договора имущественного найма........... 143

11.2. Права и обязанности сторон................................... 144

11.3. Прекращение договора........................................... 148

11.4. Лизинг – особый вид договора имущественного найма 150

Глава 12. Договор подряда......................................... 155

12.1. Понятие договора подряда и сфера его хазяйственного грименения 155

12.2. Права и обязанности сторон................................... 156

12.3. Ответственность сторон по договору. Прекращение
действия договора............................................................ 160

Глава 13. Договор о кооперации. Договор о
консорциуме.................................................................. 162

13.1. Договор о кооперации............................................ 162

13.2. Договор о консорциуме.......................................... 166

Глава 14. Договоры порученяи и комиссии.
Агентский договор в Праве Англии и США.. 169

14.1. Договор поручения.................................................. 169

14.2. Договор комиссии................................................... 171

14.3. Агентский договор в праве Англии и США........ 176

Глава 15. Договор об исключительной продаже
товаров. Договор о франшизе. Договор о
факторинге...................................................................... 179

15.1. Договор об исключительной продаже товаров.... 179

15.2. Договор о франшизе................................................ 181

15.3. Договор о факторинге............................................. 183

Глава 16. Договор хранения...................................... 185

16.1. Понятие договора хранения и сфера его
хозяйственного применения........................................... 185

16.2. Права и обязанности сторон................................... 188

Глава 17. Догоовор страхования........................... 190

17.1. Понятие и виды страхования. Источники правового
регулирования................................................................... 190

17.2. Элементы страхового правоотношения. Страховой
интерес. Страховые риски. Страховая премия.............. 192

17.3. Характеристика договора страхования. Права и
обязанности сторон. Принцип суброгации................... 195

Глава 18. Расчетно-кредитные Правоотношения 200

18.1. Договоры ссуды и займа......................................... 200

18.2. Вексель...................................................................... 203

18.3. Чек............................................................................. 209

18.4. Банковские сделки................................................... 210

Глава 19. Обязательства из причинения вреда 216

19.1. Понятие обязательств из причинения вреда.
Источники правового регулирования............................ 216

19.2. Условия возникновения обязательств из причиненного
вреда................................................................................... 218

Глава 20. Несостоятельность................................... 221

20.1. Понятия несостоятельности, банкротства и конкурсного производства 221

20.2. Субъекты несостоятельности................................. 222

20.3. Начало производства по делам о восстановлении
экономического положения предприятий и компаний 223

20.4. Условия открытия конкурсного производства.... 226

20.5. Объявление должника несостоятельным и его
правовые последствия...................................................... 227

20.6. Органы конкурсного управления.......................... 230

20.7. Ликвидация имущества несостоятельного должника
и прекращение правосубъектности неплатежеспособного
юридического лица.......................................................... 233

20.8. Прекращение конкурсного производства (освобождение должника от долгов) 236

Владимир Семенович Солодченко

Геннадий Михайлович Котов

Гражданское и торговое право
зарубежных стран

[1] Энгельс Ф. Введение к английскому изданию «Развитие социализма от утопии к наукой / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т 22. С. 312.

[2] Гражданское право Англии охватывает право, применяемое в Англии и Уэльсе. В Шотландии же действует свое особое право, которое хотя и имеет много общего с английским правом, тем не менее содержит в своей основе совершенно иные принципы, в частности римского права.

[3] В противоположность Франции и ФРГ, где международный договор становится частью внутреннего права в силу одной лишь ратификации, в Англии кроме ратификации необходимо издание специального закона.

[4] См. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25. Ч. II. С. 19.

[5] Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 24. С. 158.