Кредитные организации

Кредитные организации в банковской системе являются особыми хозяйственными обществами, образуемыми на основе любой формы собственности. Эта особенность кредитной организации заключается в том, что в ее деятельности сами деньги выступают в роли товара, а поэтому и правовое регулирование этой сферы отлично от законодательства по другим экономическим субъектам.

Кредитная организация - это самостоятельное юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Все кредитные организации подразделяются на банки и небанковские кредитные организации.

Кроме этого банк вправе проводить все другие банковские операции. В частности, расчеты по поручению клиентов, инкассацию денежных средств и ценных бумаг, кассовое обслуживание физических и юридических лиц, куплю-продажу иностранной валюты, привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов, выдача банковских гарантий, а также осуществлять сделки, разрешенные законом.

На рынке ценных бумаг банк в соответствии с лицензией Банка России может осуществлять выпуск, покупку, продажу, учет, хранение и иные операции с ценными бумагами, выполняющими функции платежного документа, с ценными бумагами подтверждающими привлечение денежных средств во вклады и на банковские счета, с иными ценными бумагами, осуществление операций с которыми не требует специальной лицензии, а также вправе осуществлять доверительное управление указанными ценными бумагами по договору с физическими и юридическими лицами.

Небанковская кредитная организация в отличие от банка имеет право осуществлять отдельные банковские операции, допустимое сочетание которых устанавливает Банк России.

Однако любой кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой, и страховой деятельностью. Ни одно юридическое лицо, за исключением получившего лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем наименовании слова "банк", "кредитная организация" или иным образом указывать на право осуществления банковских операций.

Органы законодательной и исполнительной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Отдельные поручения органов государственной и муниципальной власти кредитная организация может выполнять на основе специально заключаемого на конкурсной основе договора, содержащего взаимные обязательства сторон и предусматривающего ее ответственность, условия и формы контроля за использование бюджетных средств.

[1] См.: ст. ст. 105-106 Конституции Российской Федерации.

[2] Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР 1990,-№ 22,- ст.394

[3] СП СССР 1990,- № 18,- ст. 94

[4] Ведомости... РСФСР 1991,- № 15,- ст. 492; 1992,- № 33,- ст.1912; № 34,-ст.1966; 1993,- № 12,-ст.426; СЗ РФ 1996,- № 25,- ст.2958; 1997,- № 47,- ст. 5341; 1999, - № 28,- ст. 3484.

[5] См.: Указ Президента РСФСР от 21 ноября 1991 г. "О государственной налоговой службе РСФСР"// Ведомости... РСФСР 1991,- № 47,- ст.1641; Указ Президента РФ от 31 декабря 1991 г. "О Государственной налоговой службе РФ"// Российская газета от 13 января 1992 г.; САПП РФ 1994,- № 15,- ст1174; СЗ РФ 1994, - № 34,- ст.3586.

[6] СЗ РФ 1998,- № 52, - ст. ст. 6393, 6399

[7] Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. "О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики".//СП СССР 1987,- № 37,- ст.121.

[8] Национальный банковский совет впервые создан на основании Указа Президента РФ от 18 октября 1994 г. См.: СЗ РФ 1994,- № 26,- ст.2791.