Обеспечение стабильности и развитие финансового рынкаРоссийской Федерации

Банк России выполняет следующие функции:

1. В сфере денежной системы и расчетов:

- во взаимодействии с Правительством разрабатывает и проводитединую государственную денежно-кредитную политику;

- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

- устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

- осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе.

- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов.

2. В банковской сфере:

- устанавливает правила проведения банковских операций;

- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

- принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

- утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;

- осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

3. В сфере финансовых рынков осуществляет:

- во взаимодействии с Правительством разрабатывает и проводитполитику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;

- регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;

- регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг;

- контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах;

- регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;

- контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;

- защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;

4. В валютной сфере:

- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами; осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации

- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

- является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;

5. В сфере прогнозирования, методологии, статистики:

- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

- принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;

- самостоятельно формирует статистическую методологию и осуществляет официальный статистический учет прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

6. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Банк России в пределах предоставленных ему федеральным законом полномочий независим в своей деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в его работу по реализации возложенных на него функций, либо принимать решения, противоречащие федеральному банковскому законодательству.

Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. В случае вмешательства в его деятельность он должен информировать об этом Государственную Думу и Президента РФ. Он также вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными правовые акты государственных и муниципальных органов, нарушающие его права. Проекты федеральных законов, а также нормативных актов федеральных исполнительных органов, касающиеся выполнения Банком России его функций, направляются ему на заключение.

По вопросам своей компетенции Банк России издает нормативные акты, обязательные для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми юридическими и физическими лицами в форме указаний, положений и инструкций. Эти акты не должны противоречить федеральным законам, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании Банка России "Вестнике Банка России", не имеют обратной силы, и могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Акты, непосредственно затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном для регистрации актов федеральных министерств и ведомств.

Структура

Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на пять лет большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд. Освободить от должности Председателя банка Государственная Дума вправе только по представлению Президента РФ и в указанных в законе случаях. А именно, по истечению срока полномочий, личного заявления об отставке, невозможности исполнения служебных обязанностей в силу болезни, совершения уголовно наказуемого деяния, нарушения федеральных законов, регулирующих вопросы деятельности Банка России.

Председатель Банка России действует от имени банка и представляет без доверенности его интересы в отношениях с другими организационными структурами. Он имеет решающий голос на заседании Совета Директоров при равенстве голосов, подписывает нормативные акты Банка России, несет всю полноту ответственности за деятельность банка, обеспечивает реализацию функций, возложенных законом на Банк России.

Национальный финансовый совет состоит из представителей палат Федерального Собрания РФ, Президента РФ, Правительства РФ, Банка России, кредитных организаций, а также экспертов.[8] Численность Национального финансового совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, трое - Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое - Президентом Российской Федерации, трое - Правительством Российской Федерации. В состав Национального финансового совета входит также Председатель Банка России.

На своих заседаниях Национальный финансовый совет рассматривает:

- вопросы развития и совершенствования финансового рынка Российской Федерации, совершенствования банковской системы Российской Федерации;

- проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

- годовой отчёт Банка России, утверждает его расходы;

Др.

Он также назначает главного аудитора Банка России и рассматривает его доклады, ежеквартально рассматривает информацию Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России.

Совет директоров как коллегиальный орган, осуществляющий текущее руководство Банком России, и заседающий не реже одного раза в месяц. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 14 членов Совета, работающих на постоянной основе. Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на пять лет по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации.

Совет директоров выполняет значительный круг функциональных обязанностей по обеспечению выполнения Банком России основных функций.

Ряд документов Совет директоров представляет на утверждение Правительства, Национального финансового совета, Государственной Думы.