Представители администрации городского округа Балашиха

ПРОТОКОЛ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

по обсуждению материалов оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по объекту: «Малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: Московская область, г.Балашиха, квартал Абрамцево, земельный участок с кадастровым номером №50:15:0040104:13,

в том числе инженерные сети и сооружения»

Городской округ Балашиха 13 октября 2015 года

Место проведения: Московская область, городской округ Балашиха, пр.Ленина, д.11, зал заседаний администрации городского округа Балашиха.

Дата и время проведения: 13 октября 2015 16:00.

Повестка дня общественных слушаний:

обсуждение материалов оценки воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) намечаемой хозяйственной деятельности по объекту: «Малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: Московская область, г.Балашиха, квартал Абрамцево, земельный участок с кадастровым номером №50:15:0040104:13, в том числе инженерные сети и сооружения».

Организатор проведения общественных слушаний: администрация городского округа Балашиха совместно с ООО «Астерра Инвест».

В общественных слушаниях приняли участие:

Представители администрации городского округа Балашиха

(Председатель Комиссии):

Скороход Николай Алексеевич – заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха.

(Заместитель председателя Комиссии):

Кудрявкина Мария Игоревна – и.о.начальника отдела охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха.

(Секретарь Комиссии):

Алферова Ирина Александровна – главный эксперт отдела охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха.

Представители заказчика:

Асейкин Илья Семенович – директор ООО «Астерра Инвест»

Илюшкин Юрий Сергеевич - руководитель проекта

Курко Михаил Александрович – юрист ООО «Астерра Инвест»

Карасова Марина Михайловна – менеджер ООО «Астерра Инвест»

Представитель проектировщика:

Андрей Сергеевич Смольянинов - генеральный директор ООО «Альфа-Спецстрой Проект».

Заинтересованные лица:

Федотов Дмитрий Антонович – представитель ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров»;

Зуев Дмитрий Александрович – представитель ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров»;

Владиславлев Иннокентий Сергеевич - руководитель Проектной мастерской Мельниченко.
Другие участники слушаний:

- жители городского округа Балашиха;

- жители Абрамцево;

- представители администрации городского округа Балашиха;

- дольщики;

- представители общественных организаций.

Зарегистрировалось участников слушаний: 129 человек.

На слушаниях были представлены следующие материалы:

1. Материалы оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по объекту: «Малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: Московская область, г.Балашиха, квартал Абрамцево, земельный участок с кадастровым номером №50:15:0040104:13, в том числе инженерные сети и сооружения».

2. Копии публикаций информационного сообщения о проведении общественных слушаний в печатных изданиях.

3. Копия письма ООО «Астерра Инвест» в адрес администрации городского округа Балашиха о назначении общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по объекту: «Малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: Московская область, г.Балашиха, квартал Абрамцево, земельный участок с кадастровым номером №50:15:0040104:13, в том числе инженерные сети и сооружения».

4. Постановление Главы Городского округа Балашиха от 03.09.2015 №56/15-ПГ «О назначении общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности».

Краткое изложение выступлений:

Председатель Комиссии: С вступительным словом выступилСкороход Николай Алексеевич – заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха.

Огласил тему общественных слушаний, представил Комиссию, огласил время, отводимое для выступления участников общественных слушаний, также отметил, что на данные слушания были приглашены все желающие жители города, также представители ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров».

Отметил также, что сегодня у нас чисто общественные слушания по материалам ОВОС. Мы собрались для того чтобы участники слушаний высказали свое мнение, администрация не выдает никаких разрешений на строительство ни на какие либо другие дела. Мы должны вынести какое-то общественное мнение по данному вопросу.

Заместитель председателя Комиссии: Кудрявкина Мария Игоревна объявила, что в соответствии с постановлением Главы Городского округа Балашиха от 03.09.2015 г. №56/15-ПГ «О назначении общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности» сегодня проводятся общественные слушания по обсуждению материалов ОВОС по объекту: «Малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: Московская область, г.Балашиха, квартал Абрамцево, земельный участок с кадастровым номером №50:15:0040104:13, в том числе инженерные сети и сооружения».

.Отметила, что слушания проводятся на основании и во исполнение норм законодательства Российской Федерации, в соответствии с порядком организации общественных слушаний, указанным в Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденном приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 г. №372.

Секретарь Комиссии: Алферова Ирина Александровна отметила, что в соответствии с пунктами 4.2, 4.3, и 4.4. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 г. №372 информирование и участие общественности должно осуществляться заказчиком на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду, а именно на этапе уведомления, на этапе предварительной оценки воздействия на окружающую среду и на этапе составления технического задания.

Информирование общественности на вышеперечисленных этапах ОВОС заказчиком не осуществлялось. Заказчик обратился в администрацию городского округа Балашиха о необходимости организации проведения общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по объекту «Малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: Московская область, г.Балашиха, квартал Абрамцево, земельный участок с кадастровым номером №50:15:0040104:13, в том числе инженерные сети и сооружения» уже на стадии строительства.

В соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 г. №372 и рассмотрев обращение ООО «Астерра Инвест» администрацией городского округа Балашиха были назначены общественные слушания по материалам ОВОС.

Постановление Главы Городского округа Балашиха о назначении общественных слушаний по вышеуказанным материалам было размещено в средствах массовой информации:

- на официальном сайте администрации городского округа Балашиха;

- в местной газете «Факт» от 10.09.2015 №35 (12191).

Материалы ОВОС были доступны для граждан на официальном сайте администрации городского округа Балашиха http://balashiha.ru/, а также в отделе охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха по адресу: Московская область, г.Балашиха, ш.Энтузиастов, 37, кв.1,2 в период с 13.09.2015 г. по 13.10.2015 г.

Также заказчиком информация о проведении сегодняшних общественных слушаний по материалам ОВОС доведена до сведения общественности через средства массовой информации в соответствии с п.4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 г. №372:

1.На федеральном уровне – Российская газета от 11.09.2015 г. №204(6775);

2. На региональном уровне – газета «Подмосковье» от 09.09.2015 г. №167(3592);

3. На муниципальном уровне – газета «Факт» от 10.09.2015 №35.

В период с 13.09.2015 по 13.10.2015 в Комиссию по общественным слушаниям на электронную почту в письменном виде поступили предложения и замечания от жителей бывшей деревни Абрамцево 01.10.2015 г. (копия на 3-х листах прилагается и является неотъемлемой частью данного протокола), 02.10.2015 г. предложения и замечания от жителей кварталов Абрамцево, Хомутово, Лосиный, Луговой и ул.Слободка (копия на 9-ти листах прилагается и является неотъемлемой частью данного протокола), а также 08.10.2015 от жителей бывшей деревни Абрамцево (копия на 4 листах прилагается и является неотъемлемой частью протокола).

Материалы ОВОС находились на рассмотрении в отделе охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха. По результатам рассмотрения было подготовлено заключение с замечаниями и рекомендациями (копия на 4-х листах прилагается и является неотъемлемой частью данного протокола). Все замечания и рекомендации, в том числе поступившие от общественности в строгом порядке должны учитываться заказчиком и должны быть отражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду.

Сводка замечаний и предложений общественности является наряду с протоколом общественных слушаний неотъемлемой частью материалов ОВОС, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Также секретарь комиссии отметила, что заказчик в составе материалов ОВОС приложил письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (от 19.12.2012 г. от 12-47/21437) о согласовании возможности использования земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040101:13, общей площадью 7 768 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.Балашиха, квартал Абрамцево, с разрешенным видом использования «под малоэтажную жилую застройку», а также согласование с ФГУП НП «Лосиный остров» по линейным объектам (письма – от 10.12.2014 г. №1/06-1982, от 10.12.2014 г. №1/09-1983 и 1/09-1984).

Однако в письме-согласовании 2012 г. Министерства природных ресурсов и экологии РФ указан другой кадастровый номер земельного участка, который не соответствует рассматриваемому.

В комиссию по общественным слушаниям поступила копия письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.12.2013 г. №12-47/24551 с разъяснением того, что в письме – согласовании от 19.12.2012 г. №12-47/21437 о допущенной технической ошибке в части указания кадастрового номера земельного участка, т.е. кадастровый номер считать 50:15:0040104:13, а также самое главное, что данное заключение не дает право на осуществление работ по строительству объектов капитального строительства на территории национального парка и перед началом проведения работ по строительству необходимо получить заключение государственной экологической экспертизы и разрешение на строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Секретарь отметила, что данное письмо заказчик не посчитал нужным приложить к материалам ОВОС.

Секретарь обозначила цели выполнения ОВОС, цели общественных слушаний и предложила назначить представителей, желающих представлять на сегодняшних слушаниях интересы общественности с правом подписи протокола общественных слушаний.

В качестве представителей общественности с правом подписи протокола выдвинули себя 4 кандидатуры. Возражений по кандидатурам не поступило.

Заместитель председателя Комиссии: Кудрявкина Мария Игоревна предоставила слово заказчику ООО «Астерра Инвест».

Доклад представителей заказчика ООО «Астерра Инвест»:

Докладчик: Илюшкин Юрий Сергеевич – руководитель проекта представил доклад о намечаемой хозяйственной деятельности.

Рассказал, что ООО «Астерра Инвест» является застройщиком малоэтажной жилой застройки в кв.Абрамцево на земельном участке с кадастровым номером №50:15:0040104:13 на землях населенных пунктов вид разрешенного использования участка «под малоэтажную жилую застройку», площадью 7768 кв.м., расположен в квартале Абрамцево городского округа Балашиха и принадлежит на праве собственности ООО «Астерра Инвест». Строительство жилых домов началось на основании разрешения на строительство администрации городского округа Балашиха и в соответствии с согласованием Министерства природных ресурсов и экологии РФ. На основании апиляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда было вынесено определение ООО «Астерра Инвест» о приостановлении строительства 4-х жилых домов до получения в установленном законном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы и разрешения на строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Застройщиком выполнена работа по разработке проекта ОВОС по объекту «Малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: Московская область, г.Балашиха, квартал Абрамцево, земельный участок с кадастровым номером №50:15:0040104:13, в том числе инженерные сети и сооружения».

Сказал также, что до момента определения коллегией Мособлсуда были выполнены 100% строительно-монтажные работы по строительству жилых домов. Раздел ОВОС подразумевает оценку влияние воздействия на окружающую среду до реализации деятельности и влияние от реализации этой деятельности до начала строительства. Для ОВОС был взят период до начала строительства.

Также отметил, что для обеспечения жилой застройки были получены все технические условия на подключение ко всем инженерным сетям. Рассказал каким образом будет осуществляться водоснабжение, газоснабжение, водоотведение.