Определений и понятий

Лесного хозяйства

Содержание понятия «лес» в новом лесном законодательстве отлично от прошлого его содержания. Лес назван экологической системой или природным ресурсом. Леса располагаются, а не произрастают на землях лесного фонда – уже в этом определении Лесного кодекса заложена идея отделения леса от земли. Это означает, что с точки зрения гражданско-правовых отношений понятие «лес» больше не должно употребляться, это понятие должно употребляться только применительно к лесным отношениям.

Лесхозы, лесничества, технические участки и обходы, численность которых на момент реформы составляла соответственно 1788, 7743, 14127 и 69498 ед., были преобразованы в соответствии с гражданским законодательством, результатом чего стало появление лесничеств, лесопарков и участковых лесничеств. Лесничества и лесопарки признаны основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Участок лесного фонда стал именоваться лесным участком. Существенным отличием в данном случае выступает положение, согласно которому лесной участок отнесен к такому виду недвижимого имущества, как земельный участок, и признан объектом имущественных отношений, связанных с гражданским оборотом.

Термин «минимальная ставка лесной подати» отныне именуется «ставка платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка». Порядок ее установления остался прежним.

Введенная в 1943 г. классификация лесов на первую, вторую и третью группу упразднена, теперь леса подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Эксплуатационные леса – это леса, освоение которых возможно в целях получения древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных свойств лесов. Защитные леса – это леса, которые подлежат освоению с целью сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Резервные леса – это леса, в которых в ближайшие 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Подобные переименования, как показало время, привели к дополнительным денежным расходам, путанице и разночтениям, трудностям при общении специалистов лесного хозяйства.

Реформа системы лесного