Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ
3. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 г. №119-ФЗ
4. Федеральный закон от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»
5. Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5154-1 «О стандартизации» (утратил силу)
6. Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации».
7. Лимская декларация руководящих принципов контроля от 1977 г.
8. Декларация принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации от 05.12.2002 г.
9. А.В.Коровников, Н.С.Столяров, К.В.Сурков, В.И.Шлейников «Контрольно-счетные органы в Российской Федерации (в вопросах и ответах)»/ под общ. ред. С.В Степашина. - Изд. дом «Финансовый контроль». – Москва. – 2001 г.
10. Ю.М.Воронин, Р.Е.Мешалкина «Стандартизация финансового контроля: Россия и мировой опыт»/ Москва. – 2003 г.
11. С.О.Шохин «Проблемы и перспективы развития финансового контроля Российской Федерации»/ Финансы и статистика. – Москва. – 2005 г.
12. Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации С. В. Степашина на научно-практическом совещании на тему: «Актуальные проблемы государственного аудита»/ Бюллетень СП РФ №11(107). – 2006 г.
13. С.М. Шахрай Контроль не за умами, а за финансами/ Бюллетень СП РФ № 8(116). – 2007 г.
14. С.В. Степашин Государственный аудит и экономика будущего. Тезисы выступления Председателя Счетной палаты Российской Федерации в Российской академии наук на презентации новой монографии/ Бюллетень СП РФ. - № 6(126). -2008 г.
15. С.В. Степашин. Роль внешних связей в управлении качеством контрольных мероприятий. Тезисы выступления Председателя Счетной палаты Российской Федерации на VII Конгрессе Европейской организации высших органов финансового контроля / Бюллетень СП РФ. - № 7(127). – 2008 г.
16. Конюхова Т.В. «Краткий обзор регионального законодательства о финансовом контроле»/ Вестник АКСОР. - №1. – 2007 г.
17. Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации на Совещании по вопросу совершенствования системы государственного контроля (Москва, Кремль, 17 октября 2007 года)/ Вестник АКСОР. - №2-3. – 2007 г.
18. М.В. Рудакова. Цели масштабные, контроль многоуровневый// Вестник АКСОР. - №2. - 2008 г.
19. С.М. Шахрай. Перспективы развития законодательства о финансовом контроле// Вестник АКСОР. - №2. - 2008 г.
Приложение 7
Образец справки
О выводах и предложениях из выпускной квалификационной работы на тему:
«Аудит эффективности государственных расходов»
студента (ки) гр. ___ _________________________________
(ф.и.о.)
Проведенное в работе исследование теоретического, законодательного и методического материала по вопросам организации и осуществления аудита эффективности в России, анализ практических данных работы органов государственного финансового контроля, а также изучение научных публикаций специалистов в области государственного финансового контроля позволяют сделать следующие выводы и предложения.
Проблемы внедрения и использования аудита эффективности в практике органов государственного финансового контроля в российской Федерации | Рекомендации |
1. Отсутствие теоретической основы аудита эффективности государственной расходов в контрольной практике | Необходимо разработать и утвердить единую Концепцию государственного финансового контроля в Российской Федерации, в которой отразить содержание государственного финансового контроля, его виды, формы, методы осуществления и направления контрольной деятельности, в том числе и аудита эффективности: Определить аудит эффективности государственных расходов как деятельность, направленную на анализ результативности и экономности использования государственных средств, оценку возможных резервов их роста и обоснованности расходования, выявление причин отклонений фактических параметров от запланированных результатов в целях достижения максимального положительного общественного эффекта. Определить аудит эффективности государственных расходов как направление деятельности контрольных органов. Учесть при разработке нормативного правового обеспечения организации аудита эффективности специфику термина «аудит» и определить данное направление контрольной деятельности в как контроль эффективности использования государственных расходов. |
2. Отсутствие нормативно-правового обеспечения осуществления аудита эффективности государственных расходов | Необходимо внести изменения и дополнения, а также обновить и усовершенствовать правовую основу организации как аудита эффективности, так и государственного финансового контроля в целом: принять на основе согласованной Концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации закон «О государственном финансовом контроле в Российской Федерации», который в законодательном порядке закрепит положения Концепции, определит состав и структуру системы государственного финансового контроля; предусмотреть в законодательстве определение эффективности использования бюджетных средств; определить неэффективное использование бюджетных средств как такое, которое связано с нарушением бюджетного законодательства и является основанием для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства; обеспечить повышение ответственности субъектов бюджетного процесса за рациональность использования бюджетных средств и возможность контрольных органов применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства и обращаться в суд в случае невыполнения их решений отразить в Бюджетном кодексе Российской Федерации изменения в организации бюджетного процесса, вызванные реорганизацией структуры Правительства Российской Федерации. |
3.Отсутствие методологической базы проведения аудита эффективности государственных расходов | Необходимо регламентировать деятельность органов государственного финансового контроля путем принятия соответствующих стандартов контрольной деятельности, инструкций и методических рекомендаций: разработать как общие стандарты государственного контроля, определяющие порядок деятельности всех органов государственного финансового контроля, так и специфические, детализирующие порядок работы по различным направлениям контрольной работы органов, наделенных контрольными полномочиями, с учетом международного опыта и стандартов, разработанных ИНТОСАИ; доработать и утвердить в соответствующем порядке Перечень критериев и показателей эффективности использования государственных средств; доработать проект Методики проведения аудита эффективности государственных расходов, подготовленный Счетной палатой Российской Федерации, и утвердить ее в соответствующем порядке; Методика должна обеспечивать единый подход к организации анализа и оценки эффективности использования государственных средств; обеспечить более широкое использование в практике аудита эффективности таких методов финансового контроля как анализ и обследование и привлечение квалифицированных специалистов, в полной мере владеющих этими инструментами. |
4. Организационный аспект проблемы осуществления аудита эффективности государственных расходов | Необходимо нормативно закрепить полномочия и сферы ответственности органов государственного контроля в процессе контроля за использованием финансовых ресурсов государства: закрепить право и обязанность по контролю за эффективным и рациональным использованием государственных финансовых ресурсов за контрольно-счетным органами, при этом органы государственного финансового контроля исполнительной власти должны обеспечивать эффективное расходование средств на стадии планирования расходов и составления проектов бюджетов |
5. Проблемы организации действенной и эффективной системы финансового контроля за использованием финансовых ресурсов государства на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований | Внедрение аудита эффективности государственных расходов должно стать направлением проводимых преобразований не только федерального уровня. Внедрение аудита эффективности в практику органов регионального и муниципального финансового контроля должно быть элементом всего процесса совершенствования организации контроля за использованием государственных средств: на уровне регионов и муниципальных образований необходимо принять меры по законодательному обеспечению деятельности контрольных органов; нужно законодательно закрепить порядок образования региональных и муниципальных контрольно-счетных органов, объем их полномочий и компетенцию; должен быть определен порядок их взаимодействия с органами исполнительной власти, а также с вышестоящими и нижестоящими органами контроля, создаваемыми законодательными (представительными) органами власти. |
Подпись студента ____________________ Дата __________
Подпись руководителя ___________________
Приложение 8
Форма отзыва
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 166 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!