Особенности обращения взыскания на автотранспортные средства

3.1 Установление наличия автотранспортных средств в собственности должника

Совершение исполнительных действий в отношении автотранс­портных средств начинается с установления факта наличия в собственности должника автотранспортных средства. В принципе выяс­нить это довольно просто, достаточно только направить соответству­ющий запрос в региональный орган Государственной инспекции бе­зопасности дорожного движения, и через 3—5 дней судебный при­став-исполнитель будет обладать информацией о том, имеются или нет в собственности должника автотранспортные средства.

Однако, получив положительный ответ из ГИБДД, взыскателю и судебному приставу-исполнителю не стоит оптимистично предвидеть скорейшее исполнение решения суда. Факт наличия в собственности у должника автотранспортного средства еще не гарантирует того, что на него будет обращено взыскание. Объясняется это целым рядом причин.

Во-первых, автомобиль может выбыть из владения должника, например, быть угнанным.

Во-вторых, автомобиль должника может побывать в аварии и на­ходиться в таком состоянии, что обращение взыскания на него будет нецелесообразным. Автотранспорт юридических лиц вообще может от­работать свой ресурс и быть списанным как не представляющий ма­териальной ценности.

В-третьих, должник, не желая расставаться со своим имуществом, может попросту скрывать его местонахождение, передать его на экс­плуатацию другому лицу или же вообще попытаться завуалировано продать его известным способом - «по доверенности».

К сожалению, справка ГИБДД о наличии в собственности долж­ника автотранспортных средств не отражает всех этих обстоятельств, поэтому с получением информации о наличии у должника автотран­спортного средства большая работа по обращению на него взыскания только начинается.

3.2 Мероприятия по розыску автотранспортных средств

Получив сведения о наличии у должника того или иного авто­транспортного средства, судебный пристав-исполнитель в целях об­ращения на него взыскания должен, во-первых, не допустить его от­чуждения должником, а во-вторых, подвергнуть его описи и аресту. Первая задача может быть реализована судебным приставом-испол­нителем довольно просто. Для этого достаточно после установления факта наличия в собственности должника автотранспортного сред­ства направить в региональную ГИБДД постановление об обращении взыскания на автотранспортное средство, принадлежащее должнику. Конечно, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава-исполнителя выносить подобные по­становления, однако в ситуации, когда арестовать автомобиль путем составления акта описи и ареста невозможно, поскольку его место нахождения неизвестно, а принять меры, направленные на недопущение его отчуждения необходимо, требуется вынести подобное по­становление и направить его в ГИБДД. После чего, согласно п. 3.28 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утверж­денных приказом МВД Российской Федерации от 26 ноября 1996 г. № 624, снятие с учета транспортных средств на основании постанов­лений судебных приставов-исполнителей об обращении на них взыс­кания может производиться только судебными приставами-исполни­телями в порядке, установленном п. 3.14 данных Правил.

Для описи, ареста, изъятия и последующей реализации автотран­спортного средства необходимо установить его местонахождение. Сде­лать это в условиях, когда должник сознательно скрывает автотранс­порт и препятствует судебному приставу-исполнителю в его обнару­жении, бывает делом нелегким. Однако и из этой ситуации есть выход. В тех случаях, когда местонахождение самого должника известно и он не скрывается, судебному приставу-исполнителю следует прибегнуть к законным методам давления на должника с целью получения ин­формации о месте нахождения автотранспорта. Так, судебный при­став-исполнитель вправе в письменном виде вручить должнику пред­писание с требованием указать местонахождение зарегистрированно­го за должником автотранспорта. В случае невыполнения должником данного требования судебный пристав-исполнитель вправе подверг­нуть его штрафу.

Когда применение описанных мер давления невозможно, в силу отсутствия самого должника, а также параллельно с этими мерами в целях ускорения процесса исполнения возможно объявление розыска автотранспортных средств с последующим их задержанием.

В силу функциональной специфики автотранспортные средства чаще всего можно обнаружить в гараже должника, в гараже его род­ственников или знакомых, в гараже дочерних или зависимых фирм должника — юридического лица, на платных стоянках. Также разыс­киваемый автотранспорт может быть выявлен при попытке снятия его с регистрационного учета, при прохождении технического ос­мотра, при задержании его для проверки документов нарядом ППС, при регистрации автотранспорта, осуществляемой на въездах в боль­шие города после полуночи, при попадании автотранспорта в дорож­но-транспортное происшествие и т.п.

Часть розыскных мероприятий может быть проделана самим су­дебным приставом-исполнителем. К примеру, выяснение наличия в собственности должника гаража, его проверка, проверка гаражей родственников и знакомых должника, осмотр близлежащих платных автостоянок.

Во всех других случаях успех розыскных мероприятий возможен только при участии в них органов ГИБДД. К сожалению, процедура розыска вообще и автотранспортных средств в частности не получила детального регулирования ни в Федеральном законе «Об исполни­тельном производстве», ни в иных нормативных актах, в связи с чем до разработки и принятия соответствующих нормативных актов служ­бам судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Фе­дерации можно рекомендовать заключать с органами ГИБДД со­глашения о взаимодействии. Подобное соглашение не будет противо­речить ст. 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и будет способствовать скорейшему обнаружению автотранспортных средств должника.

3.3 Опись и арест автотранспортных средств

По обнаружении автотранспортное средство должника подлежит описи и аресту. Поскольку автотранспортное средство является мно­гокомпонентной, сложной вещью, в акте описи и ареста автотранс­портного средства, помимо всех необходимых атрибутов, необходи­мо отразить: год выпуска транспортного средства, государственный регистрационный знак, цвет, согласно принятой классификации, номер кузова, номер двигателя, номер шасси (у грузовых автомоби­лей и прицепов и автотранспортных средств, имеющих рамную кон­струкцию), пробег по спидометру, состояние автотранспортного сред­ства, наличие повреждений, вмятин, трещин, тип колесных дисков и резины, комплектность, наличие запасных колес, инструментов, содержание багажника, наличие дополнительных устройств — маг­нитолы, радиотелефона, сигнализации и т.п. Арестовываемый авто­мобиль в зависимости от конкретных обстоятельств лучше всего изъять из владения должника и передать на ответственное хранение третье­му лицу с запрещением эксплуатации, поскольку автомобиль сам по себе источник повышенной опасности и его эксплуатация сопряжена с возможностью его повреждения или гибели.

Особенностями реализации автотранспортных средств будут наличие определенных требований к лицу, осуществляющему реализацию, и необходимость снятия автотранспортного средства с учета в ГИБДД и последующая постановка его на учет новым собственником.

Правила реализации автотранспортных средств и требования к тор­гующим организациям, как правило, разрабатываются и устанавлива­ются органами местного самоуправления.