Нормативно-правовое регулирование аудита в РФ

Выделяют два основных направления: государственное регулирование (со стороны государственных органов) и саморегулирование (со стороны общественных аудиторских организаций). В России система регулирования пока находится в процессе становления, в данный момент преобладает государственное регулирование, но в процессе реформирования появляется все больше элементов саморегулирования.

Поскольку результаты аудиторской проверки являются основой для принятия множества экономических решений, аудит достаточно жест­ко регулируется во всех странах.

В настоящее время в России действует шестиуровневая система регулирования аудиторской деятельности.

I. Закон об аудите.

II. Законодательные и подзаконные нормативные акты.

III. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности
в Российской Федерации (постановления Правительства РФ от
23.09.2002 № 696 и от 22.07.2003 № 405).

IV. Правила (стандарты) специальных видов деятельности.

V. Стандарты общественных объединений аудиторов.

VI. Внутрифирменные аудиторские стандарты.

Правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Рос­сии определяет Закон об аудите, который заменил Временные прави­ла аудиторской деятельности в Российской Федерации (временные правила — это не постоянный документ, он лишь предварял процеду­ру принятия Федерального закона).

Отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятель­ности, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить Закону об аудите и иным федеральным за­конам. Нормы законодательства РФ об аудиторской деятельности, со­держащиеся в любых других федеральных законах, также должны со­ответствовать указанному Закону. В случае противоречия Указа Пре­зидента РФ или постановления Правительства РФ Закону об аудите или иному федеральному закону применяется Закон об аудите или соответствующий федеральный закон.

На основании и во исполнение Закона об аудите и иных федераль­ных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе при­нимать постановления, содержащие нормы законодательства РФ об аудиторской деятельности.

ФПСАД являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых лиц, за исключе­нием положений, в которых указано, что они имеют рекомендатель­ный характер. ФПСАД утверждаются Правительством РФ.

Аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам до ут­верждения полного комплекта ФПСАД предписано руководствовать­ся в своей деятельности ПСАД, одобренными Комиссией по аудитор­ской деятельности при Президенте РФ.

Профессиональные аудиторские объединения вправе, если это пре­дусмотрено их уставами, устанавливать для своих членов внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые не могут про­тиворечить ФПСАД и иметь требования ниже последних.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе ус­танавливать собственные правила (стандарты) аудиторской деятель­ности, которые не могут противоречить ФПСАД. При этом требова­ния правил (стандартов) аудиторской деятельности аудиторских орга­низаций и индивидуальных аудиторов не могут противоречить ФПСАД и внутренним правилам (стандартам) аудиторской деятель­ности профессионального аудиторского объединения, членами кото­рого они являются.