В сравнении со среднереспубликанскими

(в действующих ценах, к 2007 году)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год оценка
Промышленное производство, %
Республика Бурятия	121,2	128,4	140,9
МО «Бичурский район»	129,3	172,0	153,4
Продукция сельского хозяйства, %
Республика Бурятия	122,2	129,0	146,2
МО «Бичурский район»	120,5	132,4	146,2
Инвестиции в основной капитал, %
Республика Бурятия	122,1	124,1	142,1
МО «Бичурский район»	163,4	269,7	200,0
Оборот розничной торговли, %
Республика Бурятия	125,0	137,6	152,3
МО «Бичурский район»	147,3	150,5	183,5
Платные услуги населению, %
Республика Бурятия	122,8	131,6	147,1
МО «Бичурский район»	116,3	153,8	193,8
Уровень общей безработицы, %
Республика Бурятия	89,9	109,3	100,0
МО «Бичурский район»	13,2	11,0	9,0
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %
Республика Бурятия	111,4	116,8	114,6
МО «Бичурский район»	108,0	108,0	109,5
Уровень бедности, %
Республика Бурятия	87,3	80,7	81,6
МО «Бичурский район»	91,5	56,6	31,6

В районе за 2008 – 2010 годы выше, чем в среднем по республике показатели роста объёма промышленного производства (153,4% и 140,9% соответственно), платных услуг (193,8% и 147,1% соответственно), розничного товарооборота (183,5% и 152,3% соответственно), реальной заработной платы (120,8 и 114,6% соответственно).

Вместе с тем, по итогам реализации первого этапа Программы в районе ниже темп роста реальных располагаемых денежных доходов (114,6% и 109,5% соответственно). Немного ниже республики показатель снижения уровня бедности (31,6% и 81,6% соответственно).

Реализация основных мероприятий Программы за 2008-2010 годы по приоритетным направлениям заключается в следующем.

В минерально-сырьевом комплексе в рамках освоения Окино–Ключевского месторождения бурого угля выполнены буровые и геофизические работы, обработка проб, химико – аналитические работы и гидрогеологические исследования. Ежегодный объем отгрузки добываемых полезных ископаемых составит 5,5 – 7,2 млрд. руб.

В агропромышленном комплексе ведётся подготовка к созданию крупного агрохолдинга, осуществлялось стимулирование перевода личных подсобных хозяйств в субъекты малого предпринимательства, были разработаны и начата реализация приоритетных целевых программ молочного и мясного скотоводства и производства овощей и картофеля. Проведена модернизация производственных мощностей ООО «Бичурский маслозавод». Ежегодный прирост сельскохозяйственного производства составил 2,5-3%. Предприятиями пищевой промышленности обеспечен рост производства продукции по всем товарным группам.

Для развития малого и среднего предпринимательства в районе принят ряд нормативных правовых актов по оказанию им поддержки. В целях реализации законодательства по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса, администрацией района, было принято решение по снижению корректирующего коэффициента К2 для социальных магазинов, администрация готова решать вопросы по предоставлению льгот по арендной плате; по выкупу муниципального имущества. За 2009 год с субъектами малого предпринимательства заключено 9 договоров аренды мун. имущества площадью 226,2 кв.м. Было заключено 39 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 11006 кв.м. из них 10 участков под строительство пилорам, размещение склада древесины и готовой продукции общей площадью 103548 кв.м., 10 участков по строительство животноводческих ферм, 5 участков под размещение административных объектов, 1 участок под размещение автозаправочной станции. Кроме того, заключено 37 договоров аренды земельных участков, сроком на 11 месяцев.

В рамках поддержки субъектов малого предпринимательства на получение государственной поддержки по программе «Бизнес-старт» в первом конкурсе победителями стали 2 проекта: Цех по производству мясных полуфабрикатов- 500,0 тыс.рублей, Станция технического обслуживания - 300,0 тыс. рублей.

В социальной сфере проводились работы по переводу бюджетных учреждений в автономные организации. Осуществлялась реализация «Комплексного проекта модернизации образования». Проводились работы по переходу на новые формы и методы социального обслуживания населения. Осуществлялась модернизация системы здравоохранения, направленная на совершенствование качества и доступности оказания медицинской помощи, повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения. В 2008-2010гг не решены и по-прежнему сохраняются проблемы низкой материально- технической базы учреждений здравоохранения и образования, обеспеченность врачами, средним медицинским персоналом, педагогическими кадрами.

1.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления МО «Бичурский район» за 2008 – 2010 годы

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправлении строится на основе ежегодного доклада главы о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправленияРеспублики Бурятия формируемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации», Распоряжением Правительства Российской Федирации от 11.09.2008г № 1113-р, Указом Президента Республики Бурятия от 10.03.2009г № 101»Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов Республики Бурятия»

Оценка эффективности осуществляется на основе анализа и сопоставления показателей, характеризующих социально-экономическое развитие МО «Бичурский район», в том числе удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления района, конечные результаты деятельности органов местного самоуправления, эффективность использования бюджетных ресурсов в МО «Бичурский район».

Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивается в основных сферах: экономический рост, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, безопасность граждан, муниципальное управление.

В 2008 году итоговой рейтинговой оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия МО «Бичурский район» занял о 20-е место. По итогам рейтинговой оценки за 2009 год район на 14 месте, улучшив свой результат на 6 пунктов с 2008 годом.

В 2008 году по сравнению с предыдущим годом удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления увеличилась на 2%, и достигла 58,0%. В 2009 году положительная динамика данного показателя сохранилась, значение показателя – 58,9% (рост 0,9%). Доля населения, положительно оценивающих деятельность органов власти, выше, чем в среднем Республике Бурятия.

В 2009 году на основании опроса населения по материалам Информационно-аналитического комитета АПП РБ удовлетворенность населения качеством общего образования – 59,2%, рост по сравнению с 2008 годом составил 0,2%. 66,9% населения удовлетворены услугами, предоставляемыми учреждениями культуры, 56,2%- услугами дошкольного образования.

В соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.11.2009года № 415, выявлены неэффективные расходы в сферах здравоохранения, общего образования МО «Бичурский район».

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в сфере общего образования в 2009-2010 гг была проведена работа по реструктуризации, оптимизации сети структуры и численности работников учреждений образования. За три года сокращено 285,27 штатных единицы и уволено 182 работника, в том числе по сокращению штатов в 2009 году 67 работников, в 2010 году 10 человек. Соотношение учитель- прочий работник 2009г- 56,4% к 43,6 %, 2010 г 55,2%- 44,8%. Соотношение учитель-ученик за 1 полугодие 2010 года- 11,2, наполняемость 1 класс-комплекта 14,25. по предварительной оценке по итогам 2010 года неэффективные расходы в образовании составят 18,9 млн.рублей, сократившись к уровню 2009 года в 4 раза.