Раздел I. Социально-экономическое положение

Утверждена решением

совета депутатов МО «Бичурский район»

№ 337 от 25.02. 2011 г

В редакции

Решения совет депутатов

МО «Бичурский район»

От 28.10.2011 г № 415

От 24.04.2012 г. № 470

От 27.07.2012 № 481

От 30.04.2013 г № 537

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МО «БИЧУРСКИЙ РАЙОН»

НА 2011 – 2015 ГОДЫ

Г.

Паспорт

Программы социально-экономического развития МО «Бичурский район»

на 2011 – 2015 годы

Наименование	Программа социально-экономического развития Муниципального образования «Бичурский район» на 2011-2015 годы (далее Программа)
Основание для разработки	1. Федеральный Закон от 20 июля 1995 года №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»; 2. Закон Республики Бурятия от 2 апреля 1996 года №284-I «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия»; 3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 года № 410 «О стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года» 4. Решение Совета депутатов МО «Бичурский район» от 30.11.2010г № 313 «О разработке «Программы социально-экономического развития МО «Бичурский район» на 2011-2015гг и на период до 2020г» 5. Постановление администрации Мо «Бичурский район» от 18.10.2010г № 584 «О разработке «Программы социально-экономического развития МО «Бичурский район» на 2011-2015гг и на период до 2020года»
Заказчик программы	Муниципальное образование «Бичурский район»
Разработчики	Экономический отдел администрации МО «Бичурский район» Управления: финансов, образования, культуры, ГУ «Центр занятости населения Бичурского населения», филиал РГУ «Центр социальной помощи населения по Бичурскому району» отдел сельского хозяйства, МУЗ «Бичурская ЦРБ»
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования, её структурные подразделения, организации и учреждения, хозяйствующие субъекты всех форм собственности, действующие на территории района
Стратегическая цель Программы	Повышение уровня и качества жизни населения МО «Бичурский район»
Приоритеты Программы	развитие минерально-сырьевого комплекса; развитие агропромышленного комплекса; развитие лесопромышленного комплекса; развитие малого предпринимательства; развитие туризма; развитие человеческого потенциала.
Сроки реализации Программы	2011 – 2015 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	Стабилизация социально-экономического роста, оживление инвестиционной деятельности. Увеличение доходной базы бюджета МО «Бичурский район» А также: · реализация и решение проблемных вопросов местного значения; · повышение уровня жизни населения; · снижение уровня бедности; · создание до 1200 рабочих мест; снижение общей безработицы до 6,5 % к 2015 году.
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением данной Программы возлагается на главу муниципального образования, на районный Совет депутатов путём рассмотрения выполнения мероприятий программы на заседаниях администрации, Экономических Советах, на сессиях районного Совета депутатов

Введение

В Программе социально-экономического развития МО «Бичурский район» учтены основные положения:

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537;

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;

Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120-р;

Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 года № 410.

Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015гг.

Программа призвана обозначить пути реализации основных концептуальных положений и стратегических направлений в развитии производительных сил МО «Бичурский район» с учетом исторически сложившихся национальных традиций его населения, вопросы управления муниципальной собственностью, реализацию приоритетных национальных проектов и ряд других государственных задач, обозначенных Президентом Республики Бурятия и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Основанная цель Программы- повышение уровня и качества жизни населения МО «Бичурский район». Достижение цели будет достигнуто реализацией задач на среднесрочную перспективу:

- Преодоление бедности и достижение среднереспубликанских показателей благосостояния населения, сокращение безработицы.

-Реализация полномочий МО «Бичурский район».

-Создание условий для развития малого предпринимательства и благоприятного инвестиционного климата.

-Расширение собственной доходной базы.

Программа на среднесрочную перспективу служит инструментом реализации политики муниципального развития в долгосрочной перспективе, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения ключевых проблем района.

Программа является основой для принятия управленческих решений органа местного самоуправления МО «Бичурский район». Для реализации Программы будут разрабатываться муниципальные целевые программы, адресные инвестиционные программы и ежегодные индикативные планы.

Организационная структура и функциональная деятельность администрации МО «Бичурский район» увязаны с целями и задачами Программы на предстоящий период.

Реализация намеченных целей предполагает эффективное регулирование социально-экономическими процессами на основе согласованных совместных действий муниципальных органов власти, населения и хозяйствующих субъектов в МО «Бичурский район».

Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

МО «БИЧУРСКИЙ РАЙОН»

1.1. Общие сведения о МО «Бичурский район»

Бичурский район образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.02.1935 года.

Бичурский район входит в состав Республики Бурятия. МО «Бичурский район» объединяет 17 муниципальных образований- сельских поселений. Районным центром является с.Бичура. Расстояние от г. Улан – Удэ до райцентра с. Бичура – 201 км. Территория района расположена на 6201 кв.км.

На 1 января 2010 года Бичурском районе проживает 27 тыс. человек, плотность населения составляет 4,4 человека на 1 кв. км. В 2010 году численность населения осталась на уровне 2008 года.

Климатические условия района в целом характеризуются резкой континентальностью, засушливостью, сильными ветрами весной и осенью. Это подтверждается значительными колебаниями ночных и дневных температур воздуха в течение всего вегетационного периода, наибольшая продолжительность которого 160 дней. В это время выпадает наибольшее количество осадков - до 60 %.

Зима довольно продолжительная около 6 месяцев, холодная, малоснежная, средняя минимальная температура воздуха зимой – С⁰ 31, летом выше С⁰ 30 тепла. Средне многолетнее количество осадков за год не превышает 349 мм. Зимние осадки составляют не более 10 % от годового количества, что определяется малой мощностью снежного покрова, высота которого колеблется от 1до 13 см.

Небольшая высота снежного покрова способствует глубокому промерзанию почвы до 3-х метров. Поздние весенние заморозки удерживаются до конца мая, а иногда до 1 декады июня, продолжительность безморозного периода в среднем составляет в среднем 77 – 126 дней.

В структуре земельного фонда района 55,8% приходится на лесные земли и 34,1% - на земли сельскохозяйственного назначения. На земли запаса приходится 8,9% территории, на земли поселений – 0,7%, под водными объектами занято 0,4% территории.

На душу населения приходится территории 23,0 га, сельскохозяйственных угодий – 6,2 га, пашни – 3,3 га, лесных земель – 12,8 га. По сельскохозяйственным угодьям и пашне среднереспубликанский уровень превышается соответственно в 2 и 3 раза.

Данная структура земельного фонда определяет такие направления хозяйственного развития района, как лесозаготовка и лесопереработка, сельское хозяйство.

При условии осуществления необходимых агротехнических мероприятий возможна культивация широкого диапазона сельскохозяйственных культур, интенсификация их выращивания. Для сельского хозяйства района негативным фактором развития явилось полное разрушение мелиоративных систем.

Основой экономического потенциала района является сельское хозяйство. Ежегодное увеличение валовой продукция сельского хозяйства с 2008г по 2010г составляло 103-104%